北京新能源貨車晝運(yùn)通行證政策十問(wèn)十答

　　1、為什么要制定本市五環(huán)路內(nèi)新能源物流配送車輛優(yōu)先通行政策?

　　【解答】

　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于降低全社會(huì)物流成本、支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新以及促進(jìn)交通行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用等決策部署，優(yōu)化本市貨車的能源結(jié)構(gòu)，減少污染物排放，結(jié)合近期本市已出臺(tái)的國(guó)四營(yíng)運(yùn)柴油貨車報(bào)廢更新系列激勵(lì)政策，進(jìn)步加強(qiáng)政策銜接和協(xié)同，切實(shí)讓政策惠及行業(yè)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《北京市大氣污染防治條例》《北京市道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市生產(chǎn)生活需要，本市設(shè)置五環(huán)路內(nèi)新能源載貨汽車晝運(yùn)通行證(以下簡(jiǎn)稱“通行證”)，對(duì)保障五環(huán)路內(nèi)晝運(yùn)必要物資運(yùn)輸?shù)?、符合要求的新能源貨車給予通行便利。通行證按需申請(qǐng)，晝運(yùn)必要物資的需求單位或其承運(yùn)單位都可申請(qǐng)。物資種類和對(duì)貨車的要求后面有具體介紹。

　　綜合考慮以上因素，實(shí)施分車型、分時(shí)段、分區(qū)域的通行措施，加大政策支持引導(dǎo)力度，促進(jìn)降本增效和本市載貨汽車新能源化。

　　2、請(qǐng)介紹下發(fā)布本通告的法律依據(jù)情況。

　　【解答】依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《北京市大氣污染防治條例》《北京市道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定制定本通告，具體如下。

　　一是《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十九條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施”。

　　二是《北京市道路運(yùn)輸條例》第二十五條規(guī)定:實(shí)行夜運(yùn)為主、晝運(yùn)為輔的方式。本市對(duì)在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運(yùn)的貨運(yùn)車輛實(shí)行總量控制、分類管理、優(yōu)配置，并逐步實(shí)施;本市應(yīng)當(dāng)公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運(yùn)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的條件和貨運(yùn)車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式確定符合要求的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，并建立淘汰退出機(jī)制。

　　三是《北京市大氣污染防治條例》第七十一條規(guī)定“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機(jī)動(dòng)車行駛的交通管理措施”

　　3、本市晝運(yùn)物資都有哪些類型?

　　【解答】為保障城市正常的生產(chǎn)生活，部分物資確有晝運(yùn)需要的可申領(lǐng)通行證。經(jīng)理主要有以下幾種類型:進(jìn)入分撥中心、配送網(wǎng)點(diǎn)等處的快遞物資，做好網(wǎng)購(gòu)商品的配送服務(wù);進(jìn)入商超、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的米面糧油肉蛋奶菜，保障廣大市民生活必需品運(yùn)輸;給各類學(xué)校配送的盒飯、桶裝餐，解決了部分中小學(xué)沒(méi)有食堂的問(wèn)題，讓老師和同學(xué)們能及時(shí)吃上熱乎乎的飯菜。另外，還有搬家公司等臨時(shí)性的貨車通行需求。

　　4、申請(qǐng)通行證的車輛都需要符合什么條件?

　　【解答】申請(qǐng)通行證的新能源貨車需滿足以下四個(gè)條件:

　　一是車輛需納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，車型為式貨車、欄板貨車及重型奉引車三種(以上車型均不含微型貨車)，動(dòng)力來(lái)源為純電動(dòng)(以可充電電池作為唯一動(dòng)力來(lái)源、由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的)或氫燃料電池。

　　二是車輛為本市核發(fā)號(hào)牌且注冊(cè)在物資需求單位或其承運(yùn)單位名下。

　　三是車輛定位、運(yùn)輸信息等相關(guān)數(shù)據(jù)須上傳政府平臺(tái)。

　　四是車輛不存在逾期未進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、事故未處理完畢、交強(qiáng)險(xiǎn)已過(guò)期等異常狀態(tài)。

　　5、持證新能源貨車可在哪些特定時(shí)段通行于本市哪些特定路段?

　　【解答】

　　通行時(shí)段方面:本市晝間對(duì)貨車有限行管理要求，目前每日6時(shí)至23時(shí)，五環(huán)路(不設(shè)置了新能含)以內(nèi)道路禁止本市載貨汽車通行。為了保障五環(huán)路內(nèi)晝運(yùn)物資需求，源載貨汽車晝運(yùn)通行證。但是，為了避免晝間貨車流量與客車流量加，緩解早晚高峰時(shí)段的交通擁堵，于是將晝運(yùn)時(shí)間定為6-7點(diǎn)、9-16點(diǎn)、19-23點(diǎn)。

　　通行路段方面:持證新能源貨車可在規(guī)定時(shí)段內(nèi)通行全市未設(shè)置貨車晝夜禁行標(biāo)志的道路，這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

　　一是晝夜禁止貨車通行的道路，持證也不能通行，比如長(zhǎng)安街等，證件上載明了全天禁止貨車通行的道路，請(qǐng)仔細(xì)閱讀掌握，行車過(guò)程中留意交通標(biāo)志

　　二是持證車輛可以通行五環(huán)路外各區(qū)設(shè)置的貨車限行區(qū)域(前面提到的全天禁止貨車通行道路除外)，但6時(shí)-23時(shí)禁止通行二、三、四環(huán)路的主路，

　　三是證件上載明的早晚高峰限行時(shí)段，不論是在五環(huán)路內(nèi)，還是五環(huán)路外，都要嚴(yán)格遵守。另外，請(qǐng)?jiān)谛旭倳r(shí)遵守道路交通安全有關(guān)規(guī)定，比如限高、限速等

　　6、證件有幾種類型?請(qǐng)介紹證件的有效期情況

　　【解答】根據(jù)證件有效時(shí)長(zhǎng)不同，通行證分為長(zhǎng)期證、短期證和臨時(shí)證三種證件類型。長(zhǎng)期證有效期為三個(gè)月，適用于配送對(duì)象相對(duì)固定、使用頻次較高的晝運(yùn)需求;短期證有效期為1個(gè)月，適用于階段性的晝運(yùn)需求:臨時(shí)證有效期7-15天，適用于臨時(shí)性的晝運(yùn)需求。

　　為推動(dòng)相關(guān)車輛定位數(shù)據(jù)錯(cuò)峰、有序接入政府平臺(tái)，2024年底前先行發(fā)放短期證，有效期為1個(gè)月;2025年起，將綜合研判物資運(yùn)輸需求必要性、證件使用效率等情況統(tǒng)籌發(fā)放三種證件。

　　7、通行證在哪里辦理?

　　【解答】為了給申請(qǐng)單位提供辦事流程清晰透明、全流程進(jìn)度可查的集成辦事服務(wù)目前相關(guān)部門正在研究集成化辦理方式，將于11月15日起在北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站上線。集成服務(wù)上線后可全程網(wǎng)上辦理，3個(gè)工作日發(fā)放電子通行證。

　　8、通行證申辦工作流程是什么?

　　【解答】工作流程縣體如下

　　一是申請(qǐng)單位需提前通過(guò)“北京市智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)“接入車輛定位數(shù)據(jù);2024年底前“接入定位數(shù)據(jù)”作為車輛相關(guān)核驗(yàn)的容缺項(xiàng)，只要申請(qǐng)單位承諾在2024年底前接入數(shù)據(jù)即可。請(qǐng)大家錯(cuò)峰、有序開(kāi)展數(shù)據(jù)接入工作;

　　二是待集成服務(wù)11月15日上線后，申請(qǐng)單位可在北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站注冊(cè)登錄進(jìn)行申報(bào)，提交車輛、物資和運(yùn)輸?shù)刃畔?

　　三是市交通委、市商務(wù)局、市公安交管局等部門通過(guò)系統(tǒng)確認(rèn)物資晝運(yùn)必要性、評(píng)價(jià)證件使用情況、核驗(yàn)車輛事故處理情況等

　　四是車輛通過(guò)核驗(yàn)后，系統(tǒng)生成電子編碼和電子證件，申請(qǐng)單位可在系統(tǒng)中查看、下載打印通行證。

　　9、車輛定位數(shù)據(jù)接入方式和要求?

　　【解答】申請(qǐng)單位通過(guò)車載終端直連的方式接入”北京市智慧貨運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)”，終端上報(bào)數(shù)據(jù)需符合《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第3部分:通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(GB/T 32960.3-2016)或《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》(JT/T 808-2019)標(biāo)準(zhǔn)要求，定位數(shù)據(jù)字段頻率不大于10秒一次、有效傳輸條數(shù)不少于30條。

　　10、申報(bào)證件需要填報(bào)哪些信息?

　　【解答】申報(bào)證件需要填報(bào)申請(qǐng)單位、車輛和證件需求等三類信息，包括需求單位名稱、承運(yùn)單位名稱、車牌號(hào)、車輛品牌型號(hào)、總質(zhì)量、運(yùn)輸貨物類別、證件需求的起止時(shí)間等。

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