京教職成〔2023〕8號

各區(qū)教委，各職業(yè)學校，各有關(guān)單位：

　　為進一步改善我市職業(yè)學校基本辦學條件，提高辦學質(zhì)量、提升辦學形象，按照《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案〉的通知》(教職成〔2022〕5號)要求，結(jié)合我市職業(yè)學校實際，決定實施北京市職業(yè)學校辦學條件達標工程工作。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，主動聚焦首都經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科學優(yōu)化職業(yè)教育布局，壓實各級各類辦學主體責任，持續(xù)加大政策創(chuàng)新保障，不斷加強職業(yè)學?；A能力建設，提升學校辦學水平，激發(fā)學校辦學活力，強化學校辦學優(yōu)勢，切實增強職業(yè)教育適應性，辦好人民滿意的職業(yè)教育。

　　(二)基本原則

　　堅持以達標促建設。加強市級統(tǒng)籌，壓實區(qū)級發(fā)展職業(yè)教育責任和學校舉辦者主體責任，加強督導和過程監(jiān)測，健全籌資渠道，強化中等(高等)職業(yè)學校的辦學基礎條件建設。

　　堅持以達標強改革。緊密聯(lián)系教育發(fā)展趨勢，實事求是開展工作，深入推進職業(yè)學校育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，著力推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅持以達標優(yōu)布局。全面推動職業(yè)學校聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加大政策創(chuàng)新保障，優(yōu)化調(diào)整學校布局、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，切實增強職業(yè)教育適應性。

　　堅持以達標樹形象。全面加強學校辦學能力建設，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，提升學校辦學水平，激發(fā)學校辦學活力，強化學校辦學優(yōu)勢，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造職業(yè)教育新形象。

　　(三)總體目標

　　通過科學規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大政策供給，使北京職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，辦學條件顯著提升，師資隊伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學質(zhì)量和吸引力顯著增強。北京職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標全部達標的學校比例，到2023年底達到80%以上，到2025年底達到90%以上(高職學校達到100%)。

　　二、重點任務

　　達標學校范圍包括按照規(guī)定權(quán)限審批設立招收全日制學生并具有實際辦學行為的中等職業(yè)學校，以及教育部門審批并備案的高職(?？?學校(見附件1)。

　　(一)整合資源優(yōu)化布局。各區(qū)、各學校舉辦者要統(tǒng)籌所轄職業(yè)教育資源，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，采取合并、集團化辦學、終止辦學等形式，優(yōu)化職業(yè)學校布局，合理確定招生規(guī)模。對辦學質(zhì)量差、社會不認可、各項指標嚴重不達標的學校要依法進行合并或終止辦學。對擬集團化辦學學校，須在校園、校舍、師資、儀器設備等方面開展實質(zhì)性共建共享，并整體考核辦學條件。對擬合并學校，須根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時變更備案信息。對擬終止辦學的學校，應關(guān)閉學籍系統(tǒng)賬號，適時撤銷組織機構(gòu)，并做好師生安置。

　　(二)加強職業(yè)學?；A設施建設。學校要按照相關(guān)標準，科學制定和落實學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制和完善校園建設規(guī)劃和基礎設施改造計劃，確保學?；A設施與辦學規(guī)模相適應。各區(qū)、各學校舉辦者要全面核查職業(yè)學?；A設施，針對擬保留學校，要分類制定辦學條件補齊方案。學校舉辦者要加大投入，加強職業(yè)學?；A設施建設，對存在重大安全隱患、影響安全使用的校舍，要進行安全評估鑒定，根據(jù)評估鑒定報告，進行治理后方可使用，全面消除危房，落實學校校舍、教室和實驗(實訓)室標準化建設。

　　(三)優(yōu)化職業(yè)學校師資隊伍建設。各區(qū)要按照職業(yè)學校師資配備標準，用好盤活事業(yè)編制資源，優(yōu)先支持職業(yè)教育。在選人用人上進一步擴大職業(yè)學校自主權(quán)。通過“編制周轉(zhuǎn)池”“固定崗+流動崗”等方式，吸引優(yōu)秀人才從事職業(yè)教育工作，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)學校教師雙向流動。

　　(四)改善職業(yè)學校教學條件。要加強教育相關(guān)公共基礎設施建設，匯聚各方資源建設一批集實習實訓、社會培訓、技術(shù)服務于一體的高水平實訓基地。鼓勵企業(yè)以設備捐贈、場所共享等方式支持和參與舉辦職業(yè)教育，并在企業(yè)落實社會責任報告中反映有關(guān)投入情況，受贈設備應按要求納入學校資產(chǎn)管理、計入事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。產(chǎn)教融合型企業(yè)享受組合式激勵政策可適當與企業(yè)相關(guān)投入掛鉤。職業(yè)學校要按照達標要求，配齊配足圖書、計算機、實訓設施等，加快設備更新和管理，及時將新工藝、新技術(shù)、新設備引入教學，提高校內(nèi)校企實訓基地利用率。在滿足學?；巨k學條件的基礎上，要對照有關(guān)標準和教學條件的基本要求，逐步改善專業(yè)教學條件。

　　(五)多渠道籌措辦學經(jīng)費。各區(qū)、各學校舉辦者補齊辦學條件缺口要優(yōu)化整合存量資源，共享共用公共教育資源，確需財政增加投入的，堅持量力而行、盡力而為。發(fā)展改革部門要做好項目立項、審批等工作。職業(yè)學校要用足用好政策資金，調(diào)整優(yōu)化校內(nèi)支出結(jié)構(gòu)，在保障學校正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費基礎上，把支持學校發(fā)展的資金更多用于辦學條件達標工作。鼓勵各區(qū)各校探索社會力量多元投入機制，吸引更多社會資金流向職業(yè)教育，用于改善辦學條件。

　　(六)建立達標工程專項臺賬。各區(qū)、各學校舉辦者要對照《職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標》(見附件1)，深入調(diào)查了解，全面梳理分析，準確掌握當前本地本校辦學條件達標情況。要結(jié)合辦學條件實際，對2022—2025年的生源、校舍、師資等辦學條件變動情況進行預判，科學推測未來三年達標狀況。對照重點監(jiān)測指標，對學校達標情況進行分類定級，根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展基礎和學校辦學條件現(xiàn)狀，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、一校一策、一校一專班”的原則，科學制定達標工作實施方案。辦學條件尚未全部達標的單位，要盡快統(tǒng)籌辦學資源、改善辦學條件、強化師資隊伍，及時補齊短板，辦學條件目前達標的單位，要結(jié)合當前辦學實際和未來規(guī)劃，科學制定建設方案，確保辦學條件全程達標。市教委建立職業(yè)學校達標工程專項臺賬，堅持全面清查、核準底數(shù)，明確目標、明晰路徑，強化措施、有條不紊，部門協(xié)同、形成合力。

　　三、工作安排

　　(一)制定方案。各區(qū)、各學校舉辦者在全面調(diào)研摸底的基礎上，明確工作目標、路徑選擇、落實舉措、進度安排、支持政策，“一校一策”制定所屬職業(yè)學校的辦學條件達標實施方案。各區(qū)教委填寫附件3和4，報請本區(qū)主要領(lǐng)導同意后加蓋區(qū)教委公章一并報市教委。其他市屬職業(yè)學校制定辦學條件達標實施方案，公辦普通中專學校填寫附件3和4，高職學校填寫附件3和5，經(jīng)學校舉辦者同意后加蓋舉辦單位和學校公章后一并報市教委。技工院校制定辦學條件達標實施方案，填寫附件3和6，經(jīng)學校舉辦者同意后加蓋舉辦單位和學校公章，報市人力資源社會保障局。

　　各區(qū)各校報送時限為2023年5月29日前,區(qū)教委和教育部門管理的職業(yè)學校電子版材料報送至wuy@jw.beijing.gov.cn郵箱，紙版材料在電子版材料報送后一周內(nèi)送至市教委職成處。技工學校電子版材料報至yumin@rsj.beijing.gov.cn郵箱，紙質(zhì)版在電子版材料報送后一周內(nèi)送至市人力資源社會保障局。

　　(二)組織實施。各區(qū)、學校舉辦者、職業(yè)學校要按照實施方案要求，聚焦重點難點，明確責任分工，按照時限安排，有序組織實施工作，確保取得實效。各校要及時將工作進展情況在教育部中等職業(yè)學校管理信息系統(tǒng)和高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺、全國技工院校信息管理系統(tǒng)進行更新，所填數(shù)據(jù)作為職業(yè)學校辦學條件達標的依據(jù)。

　　(三)驗收復核。各職業(yè)學校適時組織自評。區(qū)屬職業(yè)學校自評合格后，由各區(qū)組織驗收，驗收合格后由市教委會同相關(guān)部門組織專家組進行復核;其他市屬職業(yè)學校(高職學校、普通中專學校)自評合格后，由市教委會同相關(guān)部門直接組織驗收復核(技工學校由市人力資源社會保障局組織驗收復核)。市級復核一般在每年末集中實施。達標工程實施期間，未按計劃完成達標任務或驗收、復核未通過的職業(yè)學校，根據(jù)管理層級由市、區(qū)分別通報并限期整改。2025年底前，辦學條件仍無明顯改善的未達標學校，將采取調(diào)減招生計劃等措施。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　充分發(fā)揮中共北京市委教育工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導作用和北京市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度機制，加強黨的領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學校建設發(fā)展，建立職業(yè)學校辦學條件達標協(xié)調(diào)機制，成立市級達標工作專班，按照學校隸屬關(guān)系，落實舉辦者主體責任，確保各項政策措施全面落實到位。

　　(二)壓實主體責任

　　壓實學校舉辦者和主管部門主體責任，不論公辦民辦，不論行業(yè)企業(yè)舉辦，舉辦者均要加大投入，對照職業(yè)學校設置基本標準和辦學條件重點監(jiān)測指標，逐一落實，切實改善辦學條件。按照“誰審批誰監(jiān)管，誰主管誰負責”的原則，各級各類職業(yè)學校主管者要切實履行監(jiān)管和指導責任，落實主體責任。學校舉辦者和主管部門均要成立達標工作專班，建立一校一方案、一校一專班、一指標一責任人工作機制，扎實推進職業(yè)學校辦學條件達標工程。

　　(三)加強考核激勵

　　市教委和市人力資源社會保障局分別牽頭建立職業(yè)學校辦學條件達標調(diào)度機制，各區(qū)、各學校舉辦者要每月調(diào)度，市級工作專班每季度調(diào)度。將各區(qū)職業(yè)學校辦學條件達標情況納入?yún)^(qū)政府履行教育職責評價、區(qū)委區(qū)政府和相關(guān)部門主要負責人進行考核的重要依據(jù)。每年對各區(qū)各校達標情況進行公布，各區(qū)各校達標情況將作為北京市新一輪職業(yè)教育改革項目遴選的重要依據(jù)。

　　附件：1.職業(yè)學校辦學條件重點監(jiān)測指標

　　2.北京市藝術(shù)類中等職業(yè)學校辦學條件達標主要監(jiān)測指標標準

　　3.推進職業(yè)學校合并或集團化辦學達標任務表

　　4.中職學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　5.高職學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　6.技工學校辦學條件達標計劃安排表(2022年—2025年)

　　北京市教育委員會 北京市發(fā)展和改革委員會

　　北京市財政局 北京市人力資源和社會保障局

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2023年5月16日