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《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》解讀

  《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)2022年4月25日北京市水務(wù)局第5次局長辦公會審議通過,并于2022年5月6日印發(fā)實施。

  一、制定背景

  為進一步加強涉水事務(wù)社會監(jiān)督,提高水務(wù)綜合執(zhí)法的針對性和有效性,充分調(diào)動全社會的積極性,鼓勵廣大職工群眾積極舉報重大水事違法行為,根據(jù)水務(wù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,北京市水務(wù)局研究制定了《北京市水事違法行為舉報獎勵辦法(試行)》。

  二、主要內(nèi)容

  1.關(guān)于適用范圍

  《辦法》規(guī)定“本市行政區(qū)域內(nèi),向市水行政主管部門舉報涉嫌違反相關(guān)水事法律法規(guī)規(guī)章(具體事項詳見有獎舉報事項目錄),經(jīng)市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)查證屬實,在立案查處并結(jié)案后,對舉報人給予相應(yīng)獎勵,適用本辦法。”(第2條)“區(qū)水行政主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,參照本辦法制定區(qū)級水事違法行為舉報獎勵辦法。”(第21條)

  2.關(guān)于辦理部門

  《辦法》規(guī)定“市水行政主管部門負責制定和動態(tài)調(diào)整舉報獎勵政策和標準,監(jiān)督、指導(dǎo)舉報獎勵辦法實施;市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)負責涉及符合舉報獎勵政策的案件申報、獎金給付的具體工作。”(第3條)

  3.關(guān)于舉報獎勵條件

  《辦法》規(guī)定:

  “舉報獎勵應(yīng)當同時符合以下條件:(一)涉嫌違法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi);二)舉報的事項在本辦法所列有獎舉報事項目錄范圍內(nèi);(三)舉報人能夠提供明確的被舉報對象和基本違法事實、線索或者照片、視頻等證據(jù);(四)舉報內(nèi)容事先未被市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)及相關(guān)部門掌握;(五)舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實并有處理結(jié)果。”

  “有下列情形之一的,不屬于舉報獎勵范圍:(一)市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報;(二)水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)工作人員履行監(jiān)督管理職責中發(fā)現(xiàn)的違法線索移交的職務(wù)行為;(三)執(zhí)法、工勤、協(xié)管等相關(guān)人員的職務(wù)行為;(四)舉報人未以真實姓名進行的舉報;(五)舉報人未提供證據(jù)材料或線索;(六)舉報人捏造、歪曲事實,偽造虛假違法現(xiàn)場,騙取舉報獎勵;(七)其他不予獎勵的情形。”

  “舉報獎勵應(yīng)當遵循以下原則:(一)舉報人為實名舉報且愿意領(lǐng)取獎勵的,應(yīng)當給予獎勵;(二)同一案件由兩個及以上舉報人分別舉報的,獎勵第一時間實名舉報人,以受理舉報的登記時間為準;(三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報同一案件的,按一案進行獎勵,獎金由舉報人協(xié)商領(lǐng)取和分配,協(xié)商不成的平均分配;(四)同一舉報人通過多種方式舉報同一案件的,經(jīng)查證屬實后,按一案進行獎勵。”

  4.關(guān)于舉報獎勵標準

  《辦法》根據(jù)舉報人提供的舉報證據(jù)、協(xié)助辦案情況、違法事實查證結(jié)果等因素設(shè)置了200元、1000元等不同檔次。

  舉報線索對查處重大違法違規(guī)案件、社會影響較大的案件有重大貢獻的,經(jīng)市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)申請,獎勵金額可以適當提高;具體獎勵金額由市水務(wù)綜合執(zhí)法機構(gòu)總隊長辦公會集體討論決定,但每起案件的獎勵不超過3000元。

  《辦法》在舉報獎勵程序、監(jiān)督管理方面也作出了具體規(guī)定。

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