(1996年4月4日北京市第十屆人民代表大會第四次會議批準(zhǔn))

 

序 言

　

　   1996年到2010年的15年，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開來的重要時期。我國將以嶄新的姿態(tài)跨入21世紀(jì)，建立起比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁出重大步伐，為下個世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實的基礎(chǔ)。

 

　　北京是中國的首都，是全國的政治中心、文化中心。以《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中國21世紀(jì)議程》為指導(dǎo)，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》、中共北京市委七屆七次全會精神，制定的《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)，作為組織全市人民推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的行動綱領(lǐng)，對于動員全市人民抓住世紀(jì)之交的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步開創(chuàng)北京社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新局面，具有重大意義和作用。

 

　　經(jīng)過新中國成立40多年來的建設(shè)，特別是改革開放17年來的發(fā)展，北京城市面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟(jì)實力大大增強(qiáng)，為今后發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗。未來15年，在新的國內(nèi)外環(huán)境和條件下，要繼續(xù)堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，努力把握客觀規(guī)律，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，使北京的各項工作走在全國的前列。

 

　　《綱要》是本市在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個中長期計劃。在內(nèi)容上主要是根據(jù)首都的性質(zhì)和特點，針對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、發(fā)展重點，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和搞好服務(wù)的要求，明確了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會發(fā)展、改革和開放等方面的主要任務(wù)和政策措施。更為詳細(xì)和具體的安排，將在年度計劃和行業(yè)發(fā)展專項計劃中體現(xiàn)。

 

　　《綱要》重點放在“九五”計劃，同時對下個世紀(jì)前10年的發(fā)展作出展望，把“九五”期間和下個世紀(jì)前10年的發(fā)展銜接起來，使北京在實施中央提出的三步走戰(zhàn)略上保持連續(xù)性。