房山、門(mén)頭溝區(qū)煤炭主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)：
　　為深入貫徹落實(shí)《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步加強(qiáng)各生產(chǎn)礦井頂板管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理水平，減少礦井頂板事故的發(fā)生，市發(fā)改委制定了《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦頂板管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦頂板管理規(guī)定

　　第一條　建立健全煤礦頂板管理組織機(jī)構(gòu)，成立以礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的頂板管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　第二條　建立頂板管理例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)工作面頂板管理存在的問(wèn)題，研究制定技術(shù)方案、安全措施和實(shí)施辦法；研究探索巖巷、煤巷掘進(jìn)頂板管理的新方法、新工藝，研究提高礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的管理方法、職責(zé)劃分等。
　　第三條　煤礦要建立頂板管理匯報(bào)制度，并制定匯報(bào)、處理、監(jiān)督檢查的程序。對(duì)施工單位、安全員反映的地質(zhì)構(gòu)造變化、頂板壓力變化、工程質(zhì)量等方面的問(wèn)題，要有匯報(bào)記錄，有采取的安全技術(shù)措施，有處理時(shí)間和負(fù)責(zé)人，對(duì)處理結(jié)果有檢查落實(shí)措施。
　　第四條　對(duì)頂板管理，要?jiǎng)澐謪^(qū)段、明確責(zé)任，工作面負(fù)責(zé)人必須隨時(shí)對(duì)工作面安全狀況，特別是對(duì)工作面頂板進(jìn)行檢查，對(duì)頂幫的活石、危巖要指定專(zhuān)人進(jìn)行處理。
　　第五條　嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，必須安排專(zhuān)人堅(jiān)持由外向里進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后方可恢復(fù)其它工作。
　　第六條　每個(gè)巖巷工作面必須配備撬棍等檢查頂、幫活石的長(zhǎng)把工具。
　　第七條　編制工作面作業(yè)規(guī)程必須以地質(zhì)部門(mén)提供的水文地質(zhì)資料、設(shè)計(jì)部門(mén)提供的工程設(shè)計(jì)文件和采區(qū)（巷道）的開(kāi)采情況等為依據(jù)。有段隊(duì)（班組）長(zhǎng)參加，做到施工工藝合理，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，對(duì)可能出現(xiàn)的特殊情況，有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。
　　第八條　工作面作業(yè)規(guī)程必須經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煤炭主管部門(mén)批準(zhǔn)，簽字蓋章方可有效。在有效期內(nèi)，工作面情況發(fā)生變化，要及時(shí)編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施，重新審批并貫徹執(zhí)行。
　　第九條　工作面作業(yè)規(guī)程必須在施工前編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹完畢，對(duì)所有參加本工作面施工的管理人員及員工都要進(jìn)行貫徹學(xué)習(xí)并簽字。因故沒(méi)有參加學(xué)習(xí)的要進(jìn)行補(bǔ)學(xué)，否則，不得上崗。對(duì)作業(yè)規(guī)程要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行考試。分?jǐn)?shù)要記錄在案。
　　第十條　工作面作業(yè)規(guī)程所涵蓋的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，必須對(duì)工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充修改，編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施。若地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化時(shí)，必須對(duì)支護(hù)的形式、規(guī)格，放炮的眼深、角度、眼數(shù)、裝藥量，以及是否打探眼等進(jìn)行明確規(guī)定。采區(qū)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改后，也必須對(duì)涉及修改的內(nèi)容作出說(shuō)明和補(bǔ)充安全技術(shù)措施。修改補(bǔ)充作業(yè)規(guī)程其審批、貫徹程序與作業(yè)規(guī)程相同。
　　第十一條　掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)。靠近掘進(jìn)工作面10米以?xún)?nèi)的支護(hù)在爆破前必須加固。爆破崩倒、崩壞的支架必須進(jìn)行修復(fù)之后方可進(jìn)入工作面作業(yè)。修復(fù)支架時(shí)必須先檢查頂、幫，并由外向里逐架進(jìn)行。
　　在松軟的煤、巖層或流沙性地層中及地質(zhì)破碎帶掘進(jìn)巷道時(shí)，必須采取前探或其他措施。
　　巖巷掘進(jìn)要推廣光面爆破技術(shù)，工程質(zhì)量符合有關(guān)要求。
　　第十二條　陷落法采煤塘口管理
　　（一）陷落法塘口工作面的工作人員不得少于2人，嚴(yán)禁進(jìn)塘作業(yè)。
　　（二）封塘木必須打到堅(jiān)固的棚梁上，并符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁打在搭梁和套棚的橫撐上。
　　（三）塘口必須有長(zhǎng)把工具。
　　（四）塘口外10米以?xún)?nèi)支架必須進(jìn)行加固，頂樁拉條必須齊全堅(jiān)固，不準(zhǔn)有折梁斷柱，支架不準(zhǔn)前傾后仰，頂幫、柱肩和柱肋必須劃嚴(yán)背緊，巷道維護(hù)最低高度不低于1.4米，巷道交叉口必須加強(qiáng)支護(hù)。
　　第十三條　巷道開(kāi)口管理
　　（一）巷道開(kāi)口要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，開(kāi)口位置必須由技術(shù)人員確定，任何人不準(zhǔn)任意開(kāi)口，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員責(zé)任，造成安全隱患或發(fā)生事故的，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
　　（二）嚴(yán)禁在巷道塌冒嚴(yán)重的地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)口（包括反坡口）。
　　（三）開(kāi)反坡口前，必須先將開(kāi)口位置前后5米范圍內(nèi)進(jìn)行加固支架套棚或支設(shè)密柱。
　　（四）開(kāi)口前必須在開(kāi)口位置及前、后加固好棚柱，對(duì)頂幫支護(hù)加固后，方可按順序拆腿用好頂門(mén)柱。
　　（五）開(kāi)口3米內(nèi)，開(kāi)口反坡口5米內(nèi)的掘進(jìn)不許放大炮，循環(huán)進(jìn)度不得大于0.5米，保證支架質(zhì)量。
　　（六）在急傾斜厚煤層內(nèi)避免硬返身開(kāi)口，要不斷探索薄煤層的開(kāi)口方式。
　　第十四條　巷道透口管理
　　（一）巷道透口工作要事先通知礦有關(guān)負(fù)責(zé)人，并制定有關(guān)安全技術(shù)措施。
　　（二）必須搞清預(yù)透地點(diǎn)的巷道、回采、通風(fēng)、有害氣體、積水等情況。
　　（三）透口工作面必須有礦負(fù)責(zé)人或安全員在場(chǎng)，當(dāng)距預(yù)透點(diǎn)還有5米時(shí)，要在預(yù)透巷道處進(jìn)行對(duì)響，找準(zhǔn)位置，并在前后10米范圍內(nèi)進(jìn)行加固。快透時(shí)要放小炮處理，如煤層松軟禁止放炮。
　　（四）通往預(yù)透點(diǎn)的路口需按規(guī)定設(shè)置警戒，檢查對(duì)方巷道瓦斯、頂板等安全情況。
　　（五）透口時(shí)的支護(hù)必須保證質(zhì)量，嚴(yán)禁空頂空幫。在終止工作前必須園茬好。
　　第十五條　煤巷掘進(jìn)推廣光面爆破技術(shù)。光面爆破的打眼、掏槽方式、裝藥等工藝參數(shù)由技術(shù)人員納入作業(yè)規(guī)程。根據(jù)煤層和頂?shù)装逍再|(zhì)合理掌握眼位、眼數(shù)及裝藥量等參數(shù)，防止造成空幫空頂現(xiàn)象。
　　第十六條　煤巷掘進(jìn)中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造變化，如煤層變夾、變厚、傾角急劇變化、遇斷層、破碎帶、頂板壓力增大等情況時(shí)，必須停止工作，通知礦有關(guān)負(fù)責(zé)人，由礦負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人勘察并制定安全技術(shù)措施后，方可恢復(fù)施工。
　　第十七條　凡有上下片關(guān)系的掘進(jìn)工作，要嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求執(zhí)行，必須搞清上下片標(biāo)高的位置，由技術(shù)人員及時(shí)向施工人員貫徹。
　　第十八條　在立槽煤反坡掘進(jìn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)煤層厚度、軟硬程度、頂?shù)装逍再|(zhì)等合理掌握眼深及裝藥量參數(shù)，避免塌冒。一旦塌冒頂板有空時(shí)，必須用梢子和廢料等填實(shí)，并將塌冒點(diǎn)及時(shí)向值班人員匯報(bào)，值班人員要做好詳細(xì)記錄，填好圖紙，做為以后掘上片巷道時(shí)防止下陷的安全依據(jù)。
　　第十九條　煤巷掘進(jìn)使用錨桿支護(hù)，要有支護(hù)設(shè)計(jì)。在作業(yè)規(guī)程中要明確規(guī)定錨桿的長(zhǎng)度、角度、錨固力、排間距等參數(shù)，并定期進(jìn)行檢測(cè)。
　　第二十條　礦井必須制定巷道維修檢查制度，加強(qiáng)巷道的日常檢查和維修，保證礦井通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)臅惩ê托腥税踩Ｏ锏朗蘼什坏贸^(guò)規(guī)定。
　　維修巷道工作必須有安全措施。嚴(yán)防頂板冒落傷人、堵人和支架歪倒。擴(kuò)大和維修巷道連續(xù)撤換支架時(shí)，必須保證有在發(fā)生冒頂堵塞井巷時(shí)人員能撤退的出口。在獨(dú)頭巷道維修支架時(shí)，必須由外向里逐架進(jìn)行，必須撤出修理地點(diǎn)以里的所有人員。
　　撤掉支架前，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)的支架。架設(shè)和拆除支架時(shí)，在一架未完工之前，不得終止工作，撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，不連續(xù)施工時(shí)，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點(diǎn)的安全。
　　維修傾斜井巷時(shí)，要制定防止往下滾落煤（巖）的安全措施，應(yīng)停止行車(chē)和行人，需要通車(chē)作業(yè)時(shí)，必須制定行車(chē)安全措施。嚴(yán)禁上下段同時(shí)作業(yè)。
　　巷道塌冒、削茬、立眼修理及特殊地段巷道修理工作都應(yīng)先制定出安全措施并經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)審批后方可施工。