各區(qū)縣教委、發(fā)改委、財(cái)政局，：

　　為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》（教財(cái)[2004]7號(hào)），結(jié)合我市具體情況，制定我市義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。

　　一、“一費(fèi)制”的內(nèi)容和范圍

　　“一費(fèi)制”包含的內(nèi)容是義務(wù)教育階段的雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。“一費(fèi)制”是在市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局嚴(yán)格核定上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按學(xué)期一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用。

　　從2004年秋季新學(xué)期開學(xué)起，我市政府舉辦的義務(wù)教育階段中小學(xué)（含盲、聾、啞等特殊教育和工讀學(xué)校）貫徹“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。

　　民辦公助學(xué)校（含體制改革試點(diǎn)校）參照本辦法執(zhí)行。

 

                                            單位：元/學(xué)期.生

　　（一）雜費(fèi)

　　1、北京市九年義務(wù)教育階段雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行原市物價(jià)局、市財(cái)政局、市教委《關(guān)于調(diào)整小學(xué)初中雜費(fèi)借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》{京價(jià)（收）字[2000]253號(hào)}規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即：小學(xué)城鎮(zhèn)戶口學(xué)生每生每學(xué)期80元，農(nóng)村戶口學(xué)生每生每學(xué)期40元；初中城鎮(zhèn)戶口學(xué)生每生每學(xué)期130元，農(nóng)村戶口學(xué)生每生每學(xué)期80元。

　　2、繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于九年義務(wù)教育階段學(xué)生免交雜費(fèi)的通知》（京教財(cái)[2002]43號(hào)）、《關(guān)于減輕貧困家庭義務(wù)教育負(fù)擔(dān)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（京財(cái)文[2003]316號(hào)）的規(guī)定，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行減免雜費(fèi)、課本費(fèi)制度。

　　3、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在九年義務(wù)教育階段政府舉辦公立中小學(xué)就讀，免交借讀費(fèi)，其雜費(fèi)的繳納與學(xué)校所在的區(qū)、縣本市戶口學(xué)生雜費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)相同。

　　4、“一費(fèi)制”中的雜費(fèi)收入只能用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足，不得用于人員經(jīng)費(fèi)及基建開支。雜費(fèi)收入按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理；同時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)將雜費(fèi)收入納入部門預(yù)算編制范圍，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和規(guī)定的時(shí)間及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校教學(xué)及其他教學(xué)活動(dòng)的正常開展。雜費(fèi)收入不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，任何部門、單位不得以任何理由截留、挪用、平調(diào)和擠占。

　　（二）課本、作業(yè)本費(fèi)

　　課本、作業(yè)本費(fèi)屬代收性費(fèi)用，專項(xiàng)用于購(gòu)買課本和作業(yè)本，不計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專戶。“一費(fèi)制”中的課本、作業(yè)本費(fèi)為最高限額標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、課本費(fèi)專項(xiàng)用于購(gòu)買納入《北京市普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》的教材（不得含習(xí)題冊(cè)、練習(xí)冊(cè)等教輔資料）。學(xué)校要嚴(yán)格掌握為學(xué)生配備課本的種類、數(shù)量，國(guó)家課程教材每生每學(xué)期每學(xué)科限訂1種，地方課程各區(qū)縣或?qū)W校每學(xué)期限選2-4門，每門限選1種教材。

　　為保證教學(xué)的穩(wěn)定、銜接，以及北京市地方課程審定管理的需要，2004年對(duì)未納入《北京市普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》的部分地方課程教材暫允許學(xué)校選用，在價(jià)格管理上實(shí)行總量控制，小學(xué)階段每生每學(xué)期不超過(guò)30元，初中階段每生每學(xué)期不超過(guò)50元。自2005年新學(xué)年起，未經(jīng)市教委審定并列入《北京市普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》的地方教材，各學(xué)校不得選用。

　　2、各學(xué)校要堅(jiān)持實(shí)用、夠用、不浪費(fèi)的原則，嚴(yán)格控制為學(xué)生訂購(gòu)作業(yè)本的數(shù)量，并保證同種品質(zhì)作業(yè)本價(jià)格不高于市場(chǎng)價(jià)格。

　　3、對(duì)最低生活保障線以下農(nóng)村貧困家庭、城市低保家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生及在特殊教育學(xué)校就讀的學(xué)生，按市財(cái)政局、市教委《關(guān)于減輕貧困家庭義務(wù)教育負(fù)擔(dān)有關(guān)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（京財(cái)文[2003]316號(hào)）的規(guī)定免收課本費(fèi)。

　　（三）“一費(fèi)制”票據(jù)的使用

　　學(xué)校向?qū)W生收取的雜費(fèi)，使用北京市財(cái)政局監(jiān)制的《北京市行政事業(yè)性統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)》；課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)使用《北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)》。

　　1.“一費(fèi)制”實(shí)施后，各區(qū)縣財(cái)政、教育部門應(yīng)按照市教委、市財(cái)政局《關(guān)于修訂〈北京市普通教育事業(yè)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（京教財(cái)[2001]47號(hào)）的規(guī)定按照各區(qū)縣確定的公用經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)計(jì)劃足額安排預(yù)算。

　　2.對(duì)學(xué)校因減免雜費(fèi)所減少的公用經(jīng)費(fèi)，由區(qū)縣財(cái)政、教育部門核定出合理的支出水平，由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，以保證學(xué)校正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的需求。

　　3.在九年義務(wù)教育階段借讀的中小學(xué)生，繳納借讀費(fèi)后，不再繳納雜費(fèi)。其“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為借讀費(fèi)與同年級(jí)課本、作業(yè)本費(fèi)之和。

　　4.民辦公助學(xué)校（含體制改革試點(diǎn)校）“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)費(fèi)與同年級(jí)課本、作業(yè)本費(fèi)之和。

　　5.各學(xué)校要按照《教育收費(fèi)公示制度》的要求，將中小學(xué)“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)資金的使用情況和區(qū)縣教委、價(jià)格管理部門的投訴電話向社會(huì)公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。

　　6.學(xué)校代收的課本、作業(yè)本費(fèi)實(shí)行公開、透明和按購(gòu)進(jìn)價(jià)格結(jié)算的制度。每學(xué)期末學(xué)校要根據(jù)課本、作業(yè)本實(shí)際用量、購(gòu)進(jìn)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，向家長(zhǎng)發(fā)放課本、作業(yè)本用量、購(gòu)進(jìn)價(jià)格明細(xì)單，并將結(jié)余費(fèi)用及時(shí)退還學(xué)生。

　　7.對(duì)“一費(fèi)制”之外的，由學(xué)校提供服務(wù)，學(xué)生、家長(zhǎng)自愿選擇的住宿費(fèi)、小學(xué)課后管理班收費(fèi)及計(jì)劃免疫費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法仍按原規(guī)定執(zhí)行；九年義務(wù)教育階段中小學(xué)校開展的德育教育、社會(huì)實(shí)踐等代收性費(fèi)用按實(shí)際支出收取；學(xué)生在校期間發(fā)生的訂餐費(fèi)、保健費(fèi)、學(xué)生裝、小黃帽等收費(fèi)卡規(guī)定的代收性費(fèi)用，仍本著學(xué)生自愿、按實(shí)際成本隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)收取的原則進(jìn)行收費(fèi)，如有結(jié)余，及時(shí)退還學(xué)生。上述費(fèi)用除住宿費(fèi)外，農(nóng)村中小學(xué)均不得收取。

　　我市中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”后，各學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超“一費(fèi)制”及配套措施所列項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)等亂收費(fèi)行為的發(fā)生。新學(xué)期開學(xué)后，教育、價(jià)格、財(cái)政、監(jiān)察、新聞出版等有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反“一費(fèi)制”收費(fèi)管理辦法的學(xué)校與個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　各區(qū)縣教委要及時(shí)將此文件轉(zhuǎn)發(fā)至本區(qū)縣義務(wù)教育階段中小學(xué)。

　　本通知在執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，由市教委、市發(fā)改委、市財(cái)政局按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

 

 

 

 

2004年8月23日