為提高政府資金的利用效率，規范城市基礎設施項目貸款行為，搭建公開、平等競爭的項目貸款平臺，建立城市基礎設施項目招標選擇貸款銀行的長效工作機制，積極、穩妥、有序地推進基礎設施項目招標選擇貸款銀行工作，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《北京市人民政府批轉市發展改革委關于本市深化城市基礎設施投融資體制改革的實施意見的通知》（京政發[2003]30號）、《北京市人民政府貫徹實施國務院關于投資體制改革決定的意見》（京政發 [2005]11號）和《關于加強建設項目使用由政府投資還本付息銀行貸款管理的通知》（京發改[2004]73號）的有關規定和精神，開展基礎設施政府投資項目招標選擇貸款銀行試點工作。為確保試點工作順利進行，制定了《關于開展北京市城市基礎設施項目招標選擇貸款銀行試點工作的指導意見》，現印發給你們，請遵照執行。

 

關于開展北京市城市基礎設施項目招標選擇貸款銀行試點工作的指導意見

 

　　根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《北京市人民政府批轉市發展改革委關于本市深化城市基礎設施投融資體制改革的實施意見的通知》（京政發[2003]30號）、《北京市人民政府貫徹實施國務院關于投資體制改革決定的意見》（京政發 [2005]11號）和《關于加強建設項目使用由政府投資還本付息銀行貸款管理的通知》（京發改[2004]73號）的有關規定和精神，為確保基礎設施政府投資項目招標選擇貸款銀行試點工作順利進行，特制定開展北京市城市基礎設施項目招標選擇貸款銀行試點工作的指導意見。

　　一、工作目標

　　（一）加強政府投資的管理，降低融資成本，提高政府投資的效益。
　　（二）搭建城市基礎設施項目與貸款銀行之間的信貸平臺，完善并規范項目貸款機制，實現基礎設施項目貸款工作規范、透明、高效，形成各類貸款銀行公開、平等競爭的環境。

　　二、項目范圍

　　（三）對于市政府投資用于貼息、資本金注入、直接投資或政府補助投資占主導地位的城市基礎設施項目，原則上應通過招標方式選擇貸款銀行。
　　（四）區縣政府投資的城市基礎設施項目參考本指導意見，積極、有序地推進招標選擇貸款銀行工作。

　　三、工作程序

　　（五）市發展改革委負責基礎設施項目招標選擇貸款銀行工作的組織和監管。其他行政監督部門按照各自職責，依法對貸款銀行招標活動進行監督。
　　（六）市發展改革委負責制定城市基礎設施招標選擇貸款銀行試點項目的年度計劃。
　　（七）項目單位（項目法人）依法作為招標選擇貸款銀行的招標主體和借款人，依法簽訂借款合同。
　　（八）招標選擇貸款銀行的基礎設施項目完成前期審批手續并具備開工條件后，向市發展改革委申報政府投資計劃時，需同時報送貸款銀行招標方案。
　　（九）招標工作應嚴格按《中華人民共和國招標投標法》和《北京市招標投標條例》進行。
　　（十）評標結束后，項目單位應將評標報告及招標結果以書面形式及時報送市發展改革委，市發展改革委據此安排市政府投資。
　　（十一）本指導意見由市發展改革委負責解釋。
　　（十二）本指導意見自發布之日起執行。