京人社市場發(fā)〔2013〕221號

各區(qū)縣人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局，各人力資源服務機構：

北京市地方標準《人力資源服務規(guī)范》、《人力資源服務機構等級劃分與評定》（以下簡稱“人力資源服務地方標準”）已經市質監(jiān)局審查批準，并以《北京市地方標準公告》（2013年標字第7號）向社會頒布，于2013年10月1日起正式實施。現(xiàn)將貫徹實施的有關事項和要求通知如下：

一、充分認識頒布實施人力資源服務地方標準的重要意義

人力資源服務地方標準是人力資源市場領域經政府標準認證管理部門批準頒布的推薦性地方標準。此標準的頒布實施，將有利于引導人力資源服務機構明確方向、找準定位，匯聚規(guī)范發(fā)展、誠信服務的動力，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，直接關系到廣大求職者和用人單位的切身利益，關系到人力資源服務質量的整體提升。

近年來，伴隨著經濟社會發(fā)展和人力資源服務需求不斷提升，我市人力資源服務業(yè)進入快速發(fā)展期。按照中央關于建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場的要求，我市不斷推進人才市場和勞動力市場的整合，積極推動人力資源公共服務均等化和經營性服務產業(yè)化發(fā)展，已初步形成了促進就業(yè)與人力資源開發(fā)并重、有形市場和無形市場相結合、公共服務與經營性服務協(xié)調發(fā)展、多層次多元化的人力資源市場服務體系。目前我市人力資源服務機構存在著品牌少、機構規(guī)模小、從業(yè)人員素質參差不齊、服務標準不統(tǒng)一等問題，市場秩序亟待進一步規(guī)范，發(fā)展水平亟待提高。頒布實施人力資源服務地方標準，是進一步促進人力資源服務業(yè)健康發(fā)展，提升人力資源服務水平，加強人力資源服務行業(yè)標準化、規(guī)范化建設和誠信建設的迫切需要；是健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系，推動實現(xiàn)更高質量就業(yè)的重要途徑；也是加強人力資源市場管理，規(guī)范人力資源服務活動的重要舉措。各區(qū)縣人力社保部門和各人力資源服務機構要充分認識頒布實施人力資源服務地方標準的重大意義，精心組織，積極參與，推動標準的順利實施。

二、人力資源服務地方標準的實施范圍

人力資源服務地方標準實施的范圍為北京市行政區(qū)域內取得人力資源服務許可的人力資源服務機構，包括人力資源市場公共服務機構、行業(yè)或部門所屬的人力資源服務機構以及各類企業(yè)性質的人力資源服務機構。

三、貫徹實施人力資源服務地方標準的主要任務

（一）組建等級評定機構

根據(jù)《人力資源服務機構等級劃分與評定》中關于機構等級評定與管理的規(guī)定，組建北京人力資源服務機構等級評定委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會由政府相關部門、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會的專家及代表、人力資源領域專家學者、標準化專家等人員組成，負責機構等級評定工作。評委會辦公室設在北京人力資源服務行業(yè)協(xié)會和北京市人才服務中心，負責機構等級評定的具體組織實施工作。

（二）積極開展貫徹實施標準培訓工作

為使人力資源服務機構全面了解標準的內容、等級評定的程序和要求，提高參與等級評定的積極性，2013年11月開始，按計劃分批組織人力資源服務機構負責人及相關工作人員參加貫標培訓。組織編寫《人力資源服務機構等級評定申報表填報說明》和培訓教材，免費向全市人力資源服務機構提供地方標準印制文本，指導服務機構開展等級評定申報工作。各區(qū)縣人力社保局要積極協(xié)助組織轄區(qū)內服務機構參加貫標培訓工作。

（三）開發(fā)等級評定信息系統(tǒng)

在北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)中增加服務機構等級評定功能模塊，為等級評定工作提供技術保障。各服務機構可通過人力資源市場管理信息系統(tǒng)，填報提交等級評定申請表，并可查詢等級評定申報、評查流程和評定結果。

（四）組織實施等級評定工作

在貫徹實施人力資源服務地方標準的同時，要做好與原北京市人才服務地方標準評定等級工作的過渡和銜接。從2013年10月1日起，已通過原地方標準等級評定的服務機構，可按照新標準要求填報提交《人力資源服務機構等級評定申報表》，重新評定。初次申請等級評定的服務機構，從2013年12月1日起，按照新標準要求進行等級評定申報工作。申報的具體要求、聯(lián)系方式可登錄人力資源市場管理信息系統(tǒng)查詢。

評委會將組織評查專家組對申報機構進行現(xiàn)場評查，評查結果要及時向申報機構反饋。需要按照新標準重新評定的機構，申報內容、申報等級未發(fā)生變化的，可不再進行現(xiàn)場評查。評委會適時組織召開評審會議，按規(guī)定程序綜合研究確定機構等級并授予等級證書和標志。

四、工作要求

（一）加強指導，落實責任。為保證貫標工作順利進行，市人力社保局成立“北京人力資源服務地方標準貫徹實施工作領導小組”，負責貫標工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調。領導小組辦公室設在市人力社保局人力資源市場處。在地方標準的貫徹實施過程中，各區(qū)縣人力社保部門要加強對轄區(qū)內人力資源服務機構的指導。

（二）精心組織，穩(wěn)步實施。標準的貫徹實施是一項長期性工作，貫穿于人力資源服務活動的始終。近期要以標準頒布實施為契機，精心組織好貫標工作，確保各項工作穩(wěn)步推進。各區(qū)縣要加強對服務機構的宣傳和引導，為服務機構參加貫標培訓提供便利，鼓勵服務機構積極參與等級評定。同時要進一步加強對服務機構的日常監(jiān)督，將貫標工作與人力資源服務機構誠信建設工作有機結合起來，指導服務機構按照標準規(guī)范，逐步提升服務水平，樹立行業(yè)的良好形象。

（三）嚴格評定，規(guī)范行為。評委會和評查專家組要堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照標準及規(guī)定程序開展等級評定工作。各人力資源服務機構要自覺參照標準規(guī)范健全完善規(guī)章制度和服務規(guī)程，爭當優(yōu)質服務、規(guī)范服務、誠信服務的標兵。

（四）加強宣傳，營造氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，擴大地方標準的社會認知度。要在宣傳廣度和深度上下功夫，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，做好宣傳普及工作。在《北京勞動就業(yè)報》和《北京人才市場報》解析地方標準，宣傳貫徹實施地方標準的先進典型和人力資源服務優(yōu)秀品牌，營造貫標工作和促進人力資源服務業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（五）總結經驗，逐步推廣。各級人力社保部門要加強調查研究，認真聽取服務機構、從業(yè)人員以及各有關方面的意見建議，總結交流貫標工作的經驗，研究解決地方標準推進過程中遇到的問題，不斷提升我市人力資源服務業(yè)標準化建設水平。

北京市人力資源和社會保障局

2013年9月16日