京人社就發〔2017〕171號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局：

　　為貫徹落實《國務院關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》（國發〔2016〕30號）和《北京市人民政府辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的市政府規章、市政府規范性文件清理工作的通知》（京政辦發〔2017〕22號）文件精神，按照市政府審改辦《關于北京市第二批取消調整77項涉及企業和群眾辦事創業證明的通知》（京審改辦函〔2017〕9號）的工作要求，進一步簡化優化辦事流程和辦事材料，方便群眾辦事創業，現就調整城鄉就業管理制度有關問題通知如下：

　　 一、調整的相關內容

　　（一）將《關于印發<北京市就業失業登記管理暫行辦法>的通知》（京人社就發〔2011〕79號，以下簡稱79號文件）》第十八條中規定的《轉移個人檔案地點確認表》及第二十條中規定的《失業登記地點變更申請表》和常住地居住證明材料調整為《個人居住地聲明》（附件1）。

　　（二）將79號文件第七條第（一）項、第十三條第（五）項第1目中規定的各類學校退學學生辦理就業登記或失業登記時提交學校出具的書面退學證明調整為《退學學生個人聲明》（附件2）。

　　（三）將《關于城市化建設地區農村勞動力納入就業失業管理制度有關問題的通知》（京人社就發〔2011〕233號，以下簡稱233號文件）第二條第（三）項及第三條第（四）項第8目中規定的城市化建設地區農村勞動力在常住地進行失業登記、換發證件時提交的《個人在非戶籍地常住確認表（城市化建設地區農村勞動力專用）》調整為《個人居住地聲明》。

　　二、取消的相關內容

　　取消《關于加強本市農村勞動力轉移就業基礎管理工作有關問題的通知》（京勞社就發〔2009〕48號，以下簡稱48號文件）附件1《農村轉移就業經辦規程》第四章注銷操作中規定的因出境申請辦理注銷登記，需提交的公安機關出具的出境證明材料或村委會出具的證明材料；因完全喪失勞動能力、被判刑收監執行以及其他不納入農村勞動力轉移就業管理范圍的農村登記勞動力申請辦理注銷登記時，需提交的村委會出具的證明材料。

　　三、上述業務經辦材料調整或取消后，相應業務按照以下規定辦理。

　　（一）79號文件規定的失業人員在個人檔案轉移前，須提交《個人居住地聲明》，個人檔案轉移地應與失業登記地一致。個人檔案轉移后，按照79號文件規定辦理失業登記等相關手續。

　　（二）79號文件規定的登記失業人員申請辦理失業登記地變遷的，申請人須向原失業登記地街道（鄉鎮）社會保障事務所（以下簡稱“街鎮社保所”）提交《個人居住地聲明》、戶口變遷證明。原失業登記地街鎮社保所對申請人提交材料進行審核后，為申請人辦理遷出手續，現登記地街鎮社保所為其辦遷入手續。

　　（三）79號文件規定的退學學生申請辦理就業登記或失業登記的，須向街鎮社保所提交《退學學生個人聲明》，并按79號文件及《關于調整城鄉就業制度有關問題的通知》（京人社就發〔2017〕32號，以下簡稱32號文件）規定提交相關材料，街鎮社保所對申請人提交材料審核無誤的，為其辦理就業登記或失業登記手續。對申請人的退學學生身份，街鎮社保所應根據退學學生檔案材料對其前身份進行核實。

　　（四）233號文件規定的城市化建設地區農村勞動力在常住地申請辦理失業登記或換發證件的，申請人須向常住地街鎮社保所提交《個人居住地聲明》，并按照79號文件和32號文件規定提供相關材料。常住地街鎮社保所對申請人提交材料審核無誤的，為其辦理失業登記或證件換發手續。

　　（五）48號文件規定的農村登記勞動力申請辦理注銷登記手續的，需提交本人簽字的《注銷農村勞動力登記申請》（附件3）、《轉移就業證》等材料，鄉鎮社會保障事務所對申請人提交的材料進行審核。審核無誤的,依據本人申請，為其辦理注銷登記手續，并按照48號文件規定辦理《轉移就業檔案》整理封存及《轉移就業證》回收、銷毀等。

　　（六）進一步貫徹落實北京市農村勞動力轉移就業管理辦法和48號文件規定，加強對農村登記勞動力的動態管理和跟蹤服務。經村級就業服務站走訪發現農村登記勞動力具有下列情形的，鄉鎮社會保障事務所依據相應法定證明材料，為其辦理注銷登記手續。妥善留存材料備查，村級就業服務站填寫的《就業經歷記錄表》應整理并歸入農村勞動力《轉移就業檔案》。

　　1.取得本市非農業戶口的；

　　2.辦理升學、參軍、外省市落戶的；

　　3.移居境外或取得外國國籍的；

　　4.超過法定勞動年齡的；

　　5.完全喪失勞動能力的；

　  6.被判刑收監執行的；

　　7.其他不納入農村勞動力轉移就業管理范圍的。

　 四、工作要求

　（一）周密部署，確保城鄉就業管理制度調整落實到位。就業失業管理制度和農村勞動力轉移就業管理制度是我市就業工作的基本制度，各區人力資源和社會保障局要高度重視本次調整工作。要按照全市統一要求，加強對區級經辦部門及街鎮社保所的工作指導，督促各級工作人員按照規定開展業務經辦，妥善留存業務經辦材料，以備查驗。確保城鄉就業管理制度調整到位。

　（二）精心組織，做好業務調整實施的準備工作。各區人力資源和社會保障局要圍繞本次調整內容，全面開展對區級經辦部門、街鎮社保所以及社區（村）工作人員的業務培訓，對調整內容、操作流程等進行詳細講解，確保各級工作人員充分理解掌握政策文件，熟悉業務規定，規范業務經辦，做好材料的審核和信息錄入工作。不斷強化工作人員服務意識和責任意識，耐心向辦事群眾做好制度調整后辦事材料調整的宣傳告知工作。

　（三）及時溝通，隨時掌握業務調整工作動態。各區人力資源和社會保障局要完善與區級經辦部門、街鎮社保所的溝通反饋制度，暢通聯系渠道，及時跟蹤了解業務調整過程中遇到的問題，積極予以有效指導幫助，遇到特殊問題，及時上報。

　　五、本通知自2017年9月1日起執行。原我市已經發布的相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。

　　 

　　 

　　附件：1.個人居住地聲明(樣式)

　　      2.退學學生個人聲明(樣式)

　　      3.注銷農村勞動力登記申請(樣式)

　　                        

　　                                                                              北京市人力資源和社會保障局

　　                                                                                    2017年8月21日