京人社市場發〔2018〕266號

各區人才工作領導小組辦公室，各區財政局，各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局，各人力資源服務機構：

經市政府同意，現將《關于進一步發揮獵頭機構引才融智作用建設專業化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）》印發給你們，請認真貫徹落實。

 北京市人才工作領導小組辦公室  北京市財政局 

北京市科學技術委員會   中關村科技園區管理委員會   北京市人力資源和社會保障局

2018年12月17日

關于進一步發揮獵頭機構引才融智作用建設專業化和國際化人力資源市場的若干措施（試行）

為深入貫徹落實市政府《關于優化人才服務促進科技創新推動高精尖產業發展的若干措施》，進一步發揮獵頭機構引才融智作用，著力構建專業化和國際化的人力資源市場，更好地服務首都“四個中心”建設，特制定本措施。

一、加強獵頭機構人才隊伍建設。吸引海內外優秀杰出人才，打造一支職業素質優良、結構合理的國際化、復合型、領軍型獵頭人才隊伍。

（一）加大獵頭機構人才引進力度。為引進急需緊缺人才做出突出貢獻的獵頭機構高級管理人員和獵頭顧問，按規定申請辦理人才引進。符合條件的獵頭機構工作人員可辦理《北京市工作居住證》。

（二）創新獵頭機構人才評價方式。獵頭機構專業技術人才可按照相關要求，以自選項目報告、研究報告、業績報告等代表性成果替代論文申請職稱評審。在引才過程中作出重大貢獻的獵頭機構專業人才，可按規定破格申報高級職稱評審。

（三）鼓勵海外獵頭行業人才來京工作。對符合條件的獵頭機構外籍優秀杰出人才推薦辦理人才簽證和外國人永久居留身份證，提供來華邀請便利。為引進國外智力做出突出貢獻的獵頭行業外籍專家，推薦參評市政府“長城友誼獎”。

（四）實施獵頭機構領軍人才研修計劃。依托著名高校、職業院校、大型企業、跨國公司，組織獵頭機構骨干人才開展學術交流和研修活動。建立行業領軍人才庫，及時準確全面掌握獵頭機構領軍人才情況，提供后續跟蹤服務。

二、引導獵頭機構為我市政府機關、事業單位、企業和社會組織等各類用人單位提供精準服務，給予精準化引才獎勵。

（一）市主管部門負責搭建用人單位與獵頭機構的供需對接和精準匹配平臺，定期面向各類用人單位征集優秀杰出人才需求信息，并根據經濟社會發展需要，精準制定人才選聘項目清單，面向全市獵頭機構發布。每年重點支持用人單位50家左右,重點支持人才選聘項目不超過200個。

（二）獵頭機構依照清單為用人單位選聘人才后，給予資金獎勵。獎勵金額為獵頭服務費的50%，單筆獎勵資金不超過50萬元人民幣。

（三）獵頭機構受托按照人才選聘項目清單推薦選聘人才成功后，參照獵頭機構獎勵標準同時給予用人單位資金獎勵。政府機關、事業單位可將支付的獵頭服務費列入財政預算。

三、推進獵頭機構集約化發展。建設中國北京人力資源服務產業園，鼓勵園區所在區通過租金減免等優惠政策吸引國內外知名獵頭機構入駐園區，結合人力社保公共服務平臺建設，搭建行業集聚發展的載體和平臺，充分發揮園區培育、孵化、展示和交易功能，營造行業發展的良好生態環境。

四、拓寬獵頭機構融資渠道。鼓勵和引導金融機構加大對獵頭機構和重點服務項目的信貸投入。培育有條件的獵頭機構作為上市后備企業，輔導其創造上市融資條件。對上市獵頭機構按規定分階段給予資金補貼支持。搭建多元化的獵頭行業發展金融支持平臺，鼓勵國內知名獵頭機構通過境內外并購重組做大做強。

五、推動獵頭機構技術和服務創新。推進以政府購買服務方式，鼓勵獵頭機構繪制“全球人才分布和需求地圖”，開展人才數據分析和理論研究。鼓勵支持獵頭機構自主研發信息服務軟件產品，主動申請“軟件產品登記”認證。

六、提升獵頭機構對外開放水平。大力引進國際知名獵頭機構，進一步放寬中外合資獵頭機構外資比例限制，取消中外出資者必須成立3年以上且為人力資源服務機構的要求，允許外資直接入股既有內資機構。對進入世界500強排行榜的獵頭機構，將總部遷入我市登記注冊的，給予資金獎勵、房租補貼等優惠政策。鼓勵獵頭機構“走出去”，為“一帶一路”建設提供優質服務。

七、打造獵頭機構優質服務品牌。鼓勵獵頭機構注冊和使用人力資源服務商標，開展自主品牌建設。支持獵頭機構申報入選總部經濟中介組織名單。加大品牌創建推介力度，每年開展獵頭機構等級評定，對依法誠信開展服務、取得良好社會效益和經濟效益的機構，給予相應等級，并予以大力宣傳。

八、引導建立獵頭行業聯盟。支持成立國際人力資源服務機構聯盟，集聚國內外知名獵頭機構，搭建與行業主管部門、用人單位和國際同行的多方溝通交流平臺。鼓勵聯盟為獵頭機構提供人員培訓、協調組織、業務交流等多種服務，提升獵頭機構自我管理、自我發展水平。

九、加強獵頭機構誠信體系建設。圍繞“誠信服務樹品牌、規范管理促發展”主題，深入開展獵頭機構誠信創建活動。建立獵頭機構誠信評估體系，組織誠信狀況評估，發布獵頭機構紅黑名單。定期開展誠信服務示范機構評選活動，營造守法經營、誠信服務的良好環境。

十、簡化行政許可流程。貫徹實施《人力資源市場暫行條例》，進一步營造更加寬松便利的營商環境。大力簡化審批材料，優化辦事流程，調整人力資源服務機構許可和管理權限。取消《人力資源服務許可證》年檢，改為年度報告公示。

附件：

北京市獵頭引才獎勵資金申報流程及材料要求

 一、獎勵條件

（一）為用人單位從我市行政區域外選聘人才；

（二）選聘人才通過用人單位試用期考核，簽訂勞動（聘用）合同，或用人單位發布任職通知；

（三）選聘人才符合以下條件之一：

     1.選聘到政府機關和事業單位擔任特聘崗位；

     2.選聘到企業，年薪在50萬元人民幣以上，職位在部門正職以上；

     3.符合一定條件的基礎研究、技術研發和高技能人才。

二、工作小組

    北京市人才工作領導小組辦公室、市財政局、市科委、中關村管委會、市人力社保局組成獵頭引才獎勵工作小組（以下簡稱工作小組），負責篩選制定人才選聘項目清單、審核獵頭引才獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）申請等。工作小組辦公室設在市人力社保局，負責工作小組有關意見的組織實施。

三、申報流程

（一）工作小組每年定期向各類用人單位征集優秀杰出人才需求信息，篩選制定人才選聘項目清單，由市人力社保局面向全市獵頭機構發布。

（二）市人力社保局在官方網站（rsj.beijing.gov.cn）發布獎勵資金申報通知。

（三）獵頭機構按照通知要求，登錄“北京市人力資源市場管理信息系統”，提交獎勵資金申請，并同步報送申報材料。

（四）工作小組對獎勵資金申請進行審核，審核結果在市人力社保局官方網站公示。

（五）公示期滿后，對公示無異議的，由市人力社保局制定并審議獎勵資金發放方案。

（六）經審議通過后，市人力社保局向用人單位及獵頭機構撥付獎勵資金。

四、申報材料要求

（一）獵頭引才獎勵資金申請；

（二）選聘人才有效身份證件（身份證或護照）；

（三）外籍人才需提供外國人來華工作許可和居留許可證件；

（四）用人單位的企業法人營業執照（或事業單位法人登記證書、社會團體法人登記證書）；獵頭機構的企業法人營業執照、《人力資源服務許可證》；

（五）用人單位為企業的，需提供我市稅務機關出具的納稅證明；

（六）獵頭合同、獵頭服務費發票及銀行打款記錄；

（七）其他相關材料：

     1.企業工作人員：個人所得稅證明、與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同；

     2.政府和事業單位特聘崗位：任職證明；

     3.基礎研究、技術研發和高技能人才：國家或我市政府部門頒發的人才項目證書；世界級、國家級或北京市技能人才比賽獲獎證書。