京人社能發(fā)〔2021〕3號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、民政局、財(cái)政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、婦聯(lián)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)要求，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，服務(wù)落實(shí)“六保”任務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)本市康養(yǎng)服務(wù)技能人才培養(yǎng)和勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕73號(hào)）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）>的通知》（京政辦發(fā)〔2019〕18號(hào)）精神，市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)決定組織實(shí)施“康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2020年至2022年,在全市實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，組織本市康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、技能高超、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)服務(wù)技能人才隊(duì)伍，更好滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求。

二、工作內(nèi)容

（一）建立培訓(xùn)制度。建立適應(yīng)康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)需求和人員就業(yè)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面推行康養(yǎng)服務(wù)人員就業(yè)上崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等。依托院校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等，積極面向有意愿從事康養(yǎng)服務(wù)的各類人員開展培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持有條件的企業(yè)興辦培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）提升能力水平。強(qiáng)化康養(yǎng)服務(wù)人員的實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，將法律知識(shí)、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范、質(zhì)量意識(shí)、衛(wèi)生健康、疫情防控等要求以及心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等方面的內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。適當(dāng)增加智能技術(shù)運(yùn)用等培訓(xùn)內(nèi)容，使養(yǎng)老服務(wù)人員在為老年人服務(wù)的過程中，能夠?yàn)槔夏耆瞬僮髦悄芙K端提供協(xié)助。按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱和最新行業(yè)企業(yè)考核評(píng)價(jià)規(guī)范開展培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，鼓勵(lì)針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象的文化程度和就業(yè)經(jīng)歷，開發(fā)全面系統(tǒng)、簡(jiǎn)便可行的培訓(xùn)課程。加強(qiáng)失能失智人員照護(hù)、老年人照護(hù)、康復(fù)護(hù)理服務(wù)、飲食起居照料、生活家務(wù)料理、嬰幼兒照護(hù)、兒童照護(hù)、意外傷害預(yù)防與處理等方面的崗位技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員職業(yè)技能水平。

（三）加大培訓(xùn)供給。支持健康照護(hù)、養(yǎng)老、家政、托育服務(wù)等康養(yǎng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有關(guān)職業(yè)院校開設(shè)健康管理（健康服務(wù)與管理）、康復(fù)保健、老年保健與管理（老年服務(wù)與管理）、護(hù)理（養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、保育員、孤殘兒童護(hù)理員）、家政服務(wù)與管理（家政服務(wù)）、公共營(yíng)養(yǎng)保健等相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化理論知識(shí)和工作實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)高層次、綜合性專業(yè)人才培養(yǎng)。

（四）促進(jìn)職業(yè)發(fā)展。做好康養(yǎng)服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)工作，暢通職業(yè)發(fā)展通道，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。以政府激勵(lì)為引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提升從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，增強(qiáng)職業(yè)吸引力。開展技能人才評(píng)選表彰工作時(shí)，可適當(dāng)向康養(yǎng)服務(wù)人員傾斜。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體建立從業(yè)人員薪酬待遇與職業(yè)技能等級(jí)和服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、難易等掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技高者多得，多勞者多得。大力開展康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能競(jìng)賽，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲獎(jiǎng)選手予以獎(jiǎng)勵(lì)，并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)。加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)服務(wù)人員的職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛，維護(hù)其合法權(quán)益。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。健康照護(hù)、養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和工作質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾日常生活和切身利益。我市將康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，各區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義，把康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃作為重要民生工程，在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“小組統(tǒng)籌、市區(qū)實(shí)施、行業(yè)主責(zé)、機(jī)構(gòu)參與、財(cái)政專賬、一網(wǎng)通核”的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，建立人力資源社會(huì)保障、民政、財(cái)政、商務(wù)、衛(wèi)生健康、婦聯(lián)等部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。

（二）落實(shí)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量。康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)身體健康、品行良好、有責(zé)任心和勞動(dòng)能力，尊重關(guān)心愛護(hù)服務(wù)對(duì)象。對(duì)開展健康照護(hù)師（醫(yī)療護(hù)理員）、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、育嬰員、保育員等急需緊缺職業(yè)（工種）職業(yè)技能培訓(xùn)的，按照《北京市加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理員培訓(xùn)和規(guī)范管理工作實(shí)施方案》（京衛(wèi)醫(yī)〔2019〕185號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<北京市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案>的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕112號(hào)）、《關(guān)于申報(bào)2019-2021年家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》（京商生活字〔2019〕26號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的通知》（京人社能發(fā)〔2019〕56號(hào)）等文件規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支，2022年政策及資金列支渠道按照國(guó)家及本市規(guī)定執(zhí)行。將確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求、未按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的人員納入政策范圍，上述政策不受地域、戶籍、年齡、繳納社保等條件限制，自2020年10月9日起執(zhí)行。按《關(guān)于給予農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員職業(yè)培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知》（京人社能發(fā)〔2018〕101號(hào)）規(guī)定落實(shí)生活費(fèi)補(bǔ)貼政策。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保取得實(shí)效。各區(qū)、各部門要嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理，加大監(jiān)督檢查力度，確保培訓(xùn)人員實(shí)名制、信息可查詢、質(zhì)量可追溯。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善專賬資金臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，讓企業(yè)受益，讓群眾得實(shí)惠，確保培訓(xùn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展見實(shí)效。做好政策執(zhí)行績(jī)效跟蹤，確保資金安全和效益。加大宣傳和推動(dòng)力度，提高政策知曉度，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多勞動(dòng)者技能就業(yè)和技能成才。

 

北京市人力資源和社會(huì)保障局    北 京 市 民 政 局

 

北 京 市 財(cái) 政 局         北 京 市 商 務(wù) 局

 

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)        北京市婦女聯(lián)合會(huì)

2021年1月21日