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2月1日起 北京市建設工程招投標試行“評定分離”

  為深化我市建設工程招投標制度改革,進一步落實招標人主體責任,優化評標定標機制,提高定標質效,提升企業履約水平和工程建設品質,推動首都住建行業高質量發展,市住房城鄉建設委于1月7日發布《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程“評定分離”管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),對“評定分離”活動的全流程提出明確具體要求,《辦法》自2025年2月1日起試行,試行期一年。  “評定分離”:讓評標專家和招標人各司其職  “評定分離”,是指評標委員會按照招標文件確定的評標辦法評標并推薦中標候選人,招標人按照招標文件確定的定標辦法從中標候選人中自主確定中標人。也就是說,評標專家負責“評”,招標人負責“定”。這一調整打破了現有評標專家對評標定標的決定性作用,突出了招標人的定標權。《辦法》將無招標人代表參與評標的項目納入“評定分離”試點范圍,同時,鼓勵有招標人代表參與評標的項目采用“評定分離”。《辦法》發布前,已在我市部分老舊小區綜合整治項目先行先試,獲得了經營主體和居民的認可。  評標委員會不排序推薦中標候選人  評標委員會按照評標結果的優劣順序,向招標人推薦一般不少于3個中標候選人,但推薦時不體現中標候選人的評選排序。若合格投標人少于招標文件規定的數量,但不少于3個時,全部推薦為中標候選人;少于3個時,若評標委員會判斷具備競爭性,可繼續推薦中標候選人。  招標人從中標候選人中自主確定中標人。  招標人應在發布招標文件時確定定標辦法,明確定標委員會組成、定標方式、定標因素、定標程序等內容。定標委員會的成員人數為五人以上單數,原則上由招標人(含建設單位)或其上級管理單位在職人員組成,也可委托外部專家,專家比例不超過總人數的三分之一。招標人的法定代表人或主要負責人參加定標委員會的,應當擔任定標委員會負責人,負責定標活動的組織領導工作。  確定中標人的定標方式包括票決法、集體議事法和隨機抽取法。其中,票決法和集體議事法均可設定定標因素并在招標文件中明確。招標人可根據項目特點和實際需要,突出定標重點。對施工招標項目優先將中標候選人答辯、混凝土強度保證率、農民工工資發放情況、安全生產和工程質量事故情況等作為定標因素;對監理及貨物招標項目優先將候選人答辯等作為定標因素。  定標委員會成員應當客觀公正履行職責,遵守職業道德,保守秘密,對所提出的定標意見承擔責任,在定標期間不得私下接觸投標人或收受投標人、中介機構或其他利害關系人的財物或者好處。市住房城鄉建設委將通過隨機抽查、定向檢查等方式,對定標活動進行事中事后監管。若發現定標活動存在違法、違規問題或未按規定錄音錄像及留存相關資料的,視情節輕重將處理結果及相關情況通報招標人紀檢監察部門或其上級主管部門。文章來源于:{北京市住房和城鄉建設委員會}

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