北京市堅決落實黨中央、國務院關于住房工作的決策部署,緊緊圍繞首都“四個中心”戰略定位,以北京城市總體規劃為統領,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度,不斷完善符合首都實際的住房供應體系,推進首都住房保障工作高質量發展。“十四五”期間,北京市不斷增加保障性住房有效供給,全市共建設籌集各類保障性住房67萬余套(間),竣工43萬套(間)。 一、兜牢民生底線,公租房備案家庭保障率穩步提升 把便民利民作為核心宗旨,全力推進申請公租房“一件事”集成辦事場景建設,辦理進度和結果可實時查詢,真正實現各類資格掌上辦、網上辦、一次辦。持續推進減證便民,取消紙質證明,簡化申請表格,資格申請補正材料時限由原5日壓縮至1個工作日,實現辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。加快推進公租房分配,創新配租方式,在推行“快速配租”的同時,針對動態退出零散房源實行線上“實時配租”,通過直接發放選房通知單的方式,提高房源分配效率,用足政策“工具箱”,五年來,累計開展公租房配租240批次,滾動提供房源約13.6萬套。截至目前,全市公租房備案保障率從2020年的42.5%提升至85.5%,實現城市低保、低收入、大病、重殘4類家庭依申請“應保盡保”,完成“十四五”期末保障率達到85%的既定目標,兌現政府莊嚴承諾。積極推進貨幣化保障,五年來,累計向5.3萬戶家庭發放市場租房補貼33億元;向4.5萬戶家庭發放公租房租金補貼24億元,提升保障對象租金負擔能力。 二、聚焦新市民、青年人住房需求,加快發展保障性租賃住房 我市2022年起大力發展保障性租賃住房,堅持市場化運作,通過政府政策支持、社會資本投資參與,不斷增加“一間房、一張床”小戶型房源供應,滿足新市民、青年人、城市公共服務人員等群體住房需求,截至目前已超額完成“十四五”40萬套(間)建設籌集目標。我市創新政策機制,采取新建、改建、籌集轉化等多種方式建設籌集,著力盤活存量土地和房屋資源,努力增加保障性租賃住房有效供給,彌補了傳統租賃市場產品供應缺口,受到新市民和青年人的歡迎,有效發揮租賃市場“調節器”“穩定器”作用。有效推進低效集體土地“騰籠換鳥”,利用集體建設用地建設保障性租賃住房近13萬套(間),建設總量全國最大。如首創繁星十八里店項目是我市目前規模最大的集體土地租賃住房項目,過去是華北地區最大的石材加工集散地,交通擁堵、環境臟亂,建成后可提供租賃房源6500多套,還配套建設了餐飲商超、圖書閱覽室、健身房等設施,地區環境得到明顯改善,成功實現從低效用地到活力社區的華麗轉身。利用閑置商業、辦公、廠房等非居住類資源改建保障性租賃住房3.3萬余套,如豐臺區暖悅公寓銀地店保障性租賃住房項目,原為公租房項目配建的商業,改建后可提供公寓型、宿舍型房源,近三年入住率始終保持在90%以上,主要服務于區域內城市基礎運行服務人員和新畢業大學生群體,為新市民、青年人提供了安身之所和溫暖的家。 三、多維發力嚴查共管,進一步強化住房保障監管 堅持市級專項檢查,區級定期檢查、產權單位日常巡查等方式,加大對保障家庭違規行為的檢查力度。加強市場租房補貼違規行為處理,委托第三方機構采取抽查、集中檢查等方式,重點檢查市場租房補貼家庭租賃房屋情況,防范偽造合同、虛假租賃等騙取租房補貼行為。強化公租房管理,加強資格有效期管理,對收入、住房等情況發生變化的家庭,及時調整保障資格,重點推進“人防+技防”管理方式,全面推進人臉識別、智能門鎖等技術手段的應用,通過信息化比對、群眾舉報等多種方式收集違規線索,組織相關部門核查,年度入戶核查率達100%,對不再符合保障條件的承租人及時清退,五年來累計退出超5萬戶,實現公租房資源的高效循環使用。 四、提升保障房品質,積極推進“好房子”建設 北京市在保障房中率先實施產業化,以綠色建筑行動、裝配式建造為抓手,共有產權住房全部達到綠色二星級標準。建立完備的保障房標準評審體系,并持續推進優化更新,2021年修訂共有產權住房建設導則、2022年出臺保障性租賃房建設導則、2023年完成公租房地標修訂,做到各類保障房建設標準全覆蓋,并進行動態維護,為保障房品質的源頭把控奠定了基礎。堅持“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設方針,聚焦群眾詬病的滲漏、噪聲、串味等常見問題,探索優化防治技術措施和好做法,全面提升保障房品質。 走過“十四五”,北京住房保障工作從藍圖規劃變為美好現實,從基礎保障走向品質提升,從一間房到一張床,住房保障網越織越密、越織越廣。下一步,我們將在全面總結“十四五”住房保障工作經驗的基礎上,科學謀劃“十五五”時期發展目標,不斷健全“保障+市場”的住房供應體系,促進更高水平住有所居,書寫新時代溫暖人心的“民生答卷”。文章來源于:{北京市住房和城鄉建設委員會}
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