按照《國務院教育督導委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，我市認真開展整改工作，形成《北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告》，現(xiàn)予以公示。

　　如對公示內(nèi)容有異議，可通過來信、來電等方式,在公示期內(nèi)向北京市人民政府教育督導委員會辦公室提出建議或反映問題。

　　公示日期： 2019年5月30日-6月3日。

　　受理電話： 010-66075397，傳真：010-66075397　　

　　電子郵件：jw_dzc@jw.beijing.gov.cn 

　　通訊地址：前門西大街109號  郵政編碼：100031

　　北京市人民政府教育督導委員會辦公室

　　2019年5月30日

　　北京市人民政府對2017年履行教育職責評價意見的整改報告

　　北京市人民政府高度重視國務院教育督導委員會辦公室的督導反饋意見,按照《國務院教育督導委員會辦公室對北京市人民政府2017年履行教育職責評價意見的函》（國教督辦函〔2019〕13號）要求，針對督評反饋提出的問題，主動對標對表，明確職責任務，責成各相關(guān)部門認真查擺問題、深入排查原因、加快政策制定、加強部門協(xié)同、強化管理督查、切實推進整改。現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、“北京市專任教師未取得教師資格證”整改情況

　　（一）全面排查，摸清底數(shù)

　　印發(fā)《北京市教育委員會關(guān)于開展全面實施教師資格制度檢查工作的通知》（京教函〔2018〕228號），組織各區(qū)教委、各高等學校和職業(yè)院校認真開展教師持證上崗情況自查工作，全面摸清各區(qū)幼兒園、中小學和全市高等學校、職業(yè)院校專任教師未取得教師資格人數(shù)及原因。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：已完成

　　（二）建立臺賬，分類整改

　　印發(fā)《關(guān)于對專任教師未取得教師資格證情況進行整改的通知》，要求各區(qū)教委、各高等學校和職業(yè)院校對存在專任教師未取得教師資格的問題進行整改。要求各區(qū)各校提交詳實的整改報告，建立詳細的整改臺賬，逐一列出每位未取得教師資格專任教師的詳細信息，逐一具體分析，制定切實可行的整改措施。

　　責任部門：各區(qū)教委、各高等學校、各職業(yè)院校

　　完成時限：全年

　　（三）加強監(jiān)管，建立健全長效機制

　　建立整改推進工作機制。全面啟動各區(qū)各校整改工作，完善整改方案，明確整改措施、路線圖和時間表。建立整改工作進展報送、通報制度，階段性報送和通報整改進展。

　　責任部門：各區(qū)教委、各高等學校、各職業(yè)院校 

　　完成時限：2019年12月

　　開展教師資格情況執(zhí)法檢查。市教委成立專項執(zhí)法檢查組，對全市專任教師未取得教師資格情況開展分類執(zhí)法檢查。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2019年12月

　　全面實施教師資格制度監(jiān)督查處工作機制。每年各區(qū)各高校開展教師持證上崗情況自查工作，市教委根據(jù)自查情況，開展定期執(zhí)法檢查并及時處理違規(guī)行為，將監(jiān)管和查處常規(guī)化、制度化。

　　責任部門：市教委、各高等學校、各職業(yè)院校

　　完成時限：每年年底（常態(tài)化工作）

　　二、“北京市民辦學校差別化扶持政策尚未建立”整改情況

　　（一）制定配套政策，完善制度體系

　　印發(fā)實施《北京市人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》《北京市民辦學校分類登記辦法》《北京市營利性民辦學校監(jiān)督管理辦法》三個文件，構(gòu)建我市民辦學校分類管理的制度體系，為穩(wěn)妥推進分類管理改革提供政策保障。

　　責任部門：市政府辦公廳、市教委、市人力社保局、市市場監(jiān)督管理局、市民政局、市委編辦

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（二）加強統(tǒng)籌推進，加快政策實施

　　切實推進分類登記和分類管理。召開北京市民辦學校分類管理工作部署會，正式啟動我市民辦學校分類登記和分類管理工作。

　　責任部門：市教委

　　完成時限：2018年12月（已完成）

　　建立全市民辦教育工作聯(lián)席會議制度。組織召開聯(lián)席會，研究全市民辦教育重大政策，部署實施民辦教育重要工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市民辦教育工作，研究解決民辦教育發(fā)展中的重點難點問題等。

　　責任部門：市教委等21個部門

　　完成時限：2019年4月（已完成）

　　完善土地、收費扶持政策。實施民辦學校差別化用地政策。對營利性和非營利性民辦學校收費，全部施行市場調(diào)節(jié)價（經(jīng)教育行政部門認定的普惠性民辦幼兒園，由所在區(qū)教育行政部門以合同等方式約定收費標準）。

　　責任部門：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委

　　完成時限：2018年11月（已完成）

　　（三）完善相關(guān)政策，促進健康發(fā)展

　　完善分類登記政策。研究制定北京市現(xiàn)有民辦學校分類登記的實施辦法，平穩(wěn)推進現(xiàn)有民辦學校分類登記。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市委編辦、市民政局

　　完成時限：2019年12月

　　完善財政扶持政策。市區(qū)兩級財政將扶持民辦教育發(fā)展資金納入年度預算，建立健全政府補貼制度，發(fā)揮政府財政引導作用，對一批辦學規(guī)范、特色鮮明的民辦學校給予資金支持。

　　責任部門：市教委、市人力社保局、市財政局

　　完成時限：2020年12月

　　三、“規(guī)劃編制科學性不夠”整改情況

　　（一）研究編制首都教育現(xiàn)代化文件

　　全面貫徹《北京城市總體規(guī)劃（2016—2035年）》對教育的要求，認真落實《中國教育現(xiàn)代化2035》和五年實施方案，在深入分析生育政策調(diào)整、學齡人口波動和城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整等形勢的基礎(chǔ)上，制發(fā)《首都教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進首都教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》。

　　責任部門：市教委、市發(fā)展改革委

　　完成期限：2019年7月

　　（二）推進首都教育現(xiàn)代化規(guī)劃實施

　　結(jié)合城市空間人口資源的調(diào)整變化，將首都教育現(xiàn)代化建設(shè)納入北京城市總體規(guī)劃的實施體系中，確保底圖疊合、指標統(tǒng)合、政策整合。根據(jù)各階段、各區(qū)域人口變化和學位需求情況，研究制定學前教育資源保障、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、基礎(chǔ)教育資源布局調(diào)整、中小學教師來源拓展項目和首都教育發(fā)展趨勢研究等60個教育現(xiàn)代化重點項目，探索建立以重點項目為載體的規(guī)劃落實機制。細化完善重點領(lǐng)域配套落實政策，將發(fā)展目標任務落實到本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、教育改革發(fā)展規(guī)劃、年度重點投入項目安排和財政支出等指導性政策文件中。

　　責任部門：市教委、市發(fā)展改革委、市財政局

　　完成期限：2019年9月

　　（三）指導各區(qū)編制完善教育現(xiàn)代化規(guī)劃

　　推動各區(qū)加強對區(qū)域?qū)W齡人口變化趨勢和教育資源承載能力研究，科學預測各級各類教育發(fā)展需求，研究明確各級各類教育規(guī)模調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體思路。推動各區(qū)制定本區(qū)教育現(xiàn)代化文件，明確推進教育現(xiàn)代化的時間表和路線圖，合理設(shè)計和細化不同階段的發(fā)展目標與重點任務，有計劃有步驟地推動實施。

　　責任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時限：2019年6月

　　（四）研究編制基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃

　　指導各區(qū)充分考慮首都城市空間布局、人口遷移方向和“全面放開二孩”等政策影響，以街區(qū)為單位進行需求分析和資源配置，研究編制分區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施專項規(guī)劃。核心區(qū)深入挖掘存量資源，增加基礎(chǔ)教育設(shè)施供給；中心城區(qū)加強教育資源整合，補齊教育設(shè)施欠賬；城市副中心依據(jù)用地資源和入學需求合理配置教育設(shè)施；多點地區(qū)做好人口疏解承接地基礎(chǔ)教育設(shè)施配置；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育設(shè)施統(tǒng)籌，優(yōu)化提升保障水平。

　　責任部門：市教委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府

　　完成時限：2020年6月

　　截至目前，整改工作初見成效。我市將繼續(xù)深入推進整改工作的全面落實，進一步壓實市政府各職能部門領(lǐng)導統(tǒng)籌、支撐保障、指導監(jiān)督工作職責，強化監(jiān)督監(jiān)管、強化部門聯(lián)動，確保整改實效，全面依法履行政府教育職責，努力辦好人民滿意的首都教育。