京教函〔2021〕462號

各區教委、各有關職業院校：

　　根據《北京市特色高水平職業院校、骨干專業和實訓基地(工程師學院和技術技能大師工作室)建設項目管理辦法》，市教委會同市財政局、市人力資源社會保障局、市發展改革委，對2019年立項的第一批北京市特色高水平職業院校、骨干專業和實訓基地建設項目(以下簡稱“特高項目”)開展了階段評估工作。經項目單位系統填報、專家評估審核、專家組實地考察、專家委員會研究，現將項目階段評估情況通報如下：

　　一、評估總體情況

　　項目建設學校高度重視，對照任務書和建設方案，對項目建設工作進行梳理,結合階段性績效目標進行績效評估，從項目管理、經費投入、建設與成效、問題與改進等方面進行了充分總結和深入分析，在項目平臺系統完成項目基本情況、建設任務、標志性成果、經費支出情況、項目建設績效、自評報告等內容的填報。特高項目專家分三組分別對所有特高院校、特高骨干專業和特高實訓基地開展線上填報的材料和數據的全面評估審核。

　　市區教育、財政、人力資源社會保障、發展改革等部門，會同市教科院，帶領專家團隊，以及其他特高項目觀摩交流團隊，對部分特高項目開展實地入校考察。根據專家線上評估審核結果，按照問題導向原則，指導解決難點問題，交流學習經驗做法，督促建設任務進度，指導提升建設質量，促進各特高項目高質量完成建設績效目標任務。

　　二、評估內容及成效問題

　　(一)特高院校項目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平職業院校項目共投入資金7.39億元，其中2020年投入4.33億元，2021年截止到4月投入3.06億元。項目總體進度符合預期。區屬學校和行業委辦局主管學校部分建設單位受財政經費投入影響滯后，以及國際交流、培訓、考察調研等部分建設任務內容受外部因素影響滯后。

　　立項建設以來，各建設單位圍繞首都“四個中心”建設，面向北京高精尖產業、城市運行、高品質民生需求，以黨建為引領，以高水平專業群建設為核心，以高水平師資隊伍建設和高水平精細化管理為支撐，產教深度融合、校企緊密合作，推進“三教”改革，創新人才培養模式，體現高質量、有特色、國際化發展，服務北京、輻射京津冀、融入國家戰略，增強了職業教育的適應性。

　　建設項目較立項時：畢業生半年后就業對口率提升7.2個百分點，用人單位對畢業生的滿意度提升1.2個百分點，職業類證書取證率提升8.93個百分點，“雙師型”專業教師占比提升9.2個百分點，教學資源使用率提升11個百分點，學生獲得全國職業技能大賽、全國“互聯網+”“挑戰杯”大賽數量增加231人;職業技能等級證書培訓基地數增加96個，實施“1+X”書證融通的課程數增加251門;國家級教師榮譽數量增加11人，教師參加全國教學能力大賽獲獎數量增加96人;新建技術技能創新平臺124個，發明專利等專利數量增加194個，年度校企共同開發課程數增加313門，校企共同開發教材數增加133本，企業對學校捐贈設備總值增加2005萬元，學校為企業培訓員工增加92636人天，為企業技術服務年收入增加2219.66萬元，為企業帶來經濟效益增加5136.98萬元;主持(參與)研發國家專業標準、開發行業企業標準數量增加323個;開發國際通用的專業教學標準、課程標準數量增加88個，開發面向“一帶一路”沿線國家的專業教學標準、課程標準數量增加77個;入選國家規劃教材41本，慕課數量增加684門，SPOC數量增加6690節，微課數量增加15066節;面向中小學、社區、企業等開發的課程數量增加273門，新型職業農民培訓增加13304人天，退役士兵職業教育培訓增加22871人天，中小學職業體驗增加278135人天;省級以上黨建思政德育類先進數量增加185人，正式發文的學校治理制度文件數量增加540份。

　　同時，存在部分項目資金到位率低，影響建設進度及質量;項目建設績效意識有待加強;各建設任務進展不夠均衡、部分建設內容還需強化;高水平標志性成果產出還需加強等問題。

　　各項目建設單位應在下階段建設中加強市區財政及委辦局間的溝通協調、加大資金投入;完善后疫情時代的項目建設機制，強化項目績效意識、健全項目績效評價機制，就建設中的問題查漏補缺、重點突破，產出更多標志性成果、達成績效。

　　(二)特高骨干專業項目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平骨干專業(群)項目共投入資金4.01億元，其中2020年投入2.06億元，2021年截止到4月投入1.95億元。項目總體進度符合預期。區屬學校和行業委辦局主管學校部分建設單位受財政經費投入影響滯后，以及國際交流、培訓、考察調研等部分建設任務內容受外部因素影響滯后。

　　立項建設以來，各建設單位能圍繞首都“四個中心”建設，支撐重點產業與區域支柱產業，健全對接產業、動態調整的專業發展的可持續保障機制，校企緊密合作研制科學規范的人才培養方案和課程標準，將數字技術等產業先進元素納入教學內容，建設高水平、結構化教師教學創新團隊，改革教材與教法，深化課堂革命，實施評價改革，創新人才培養模式，體現高質量、有特色、國際化發展，增強了職業教育適應性。

　　建設項目較立項時：專業與產業契合度提升5.6個百分點，畢業生半年后就業對口率提升3.5個百分點，用人單位對畢業生的滿意度提升3.24個百分點，學生對教學工作和學生工作滿意度提升1.2個百分點，“雙師型”專業教師占比提升5.8個百分點，教學資源使用率提升20.6個百分點。

　　學生獲得全國職業技能大賽、全國“互聯網+”“挑戰杯”大賽數量增加66人;職業技能等級證書培訓基地數增加45個，實施“1+X”書證融通的課程數增加122門，學生取得職業技能等級證書通過率78.9%;教師參加全國教學能力大賽獲獎數量增加8人，教師參加北京教學能力大賽獲獎數量增加61人;新建技術技能創新平臺90個，工程師學院和技術技能大師工作室45個，發明專利等專利數量增加98個，校企共同開發教材數增加124本;入選國家規劃教材29本，主編新型活頁式、工作手冊式教材數量增加124本;修訂課程標準1070門，校企共同開發課程數增加178門，主持(參與)國家在線開放課程數量增加22門;主持(參與)研發國家專業標準、開發行業企業標準數量增加60個，開發國際通用的專業教學標準、課程標準數量增加47個;生產性實訓基地數量增加72個，實訓基地對校內外開放共享增加221730學時;面向中小學、社區、企業等開發的課程數量增加92門，為企業培訓員工增加107162人天，新型職業農民培訓增加13304人天，社區培訓增加3322人天，退役士兵職業教育培訓增加40035人天。

　　同時，存在部分項目資金到位率低，影響建設進度及質量;項目建設績效意識有待加強;各建設任務進展不夠均衡、部分建設內容還需強化;高水平標志性成果產出還需加強等問題。

　　各項目建設單位應在下階段建設中加強市區財政及委辦局間的溝通協調、加大資金投入;完善后疫情時代的項目建設機制，強化項目績效意識、健全項目績效評價機制，就建設中的問題查漏補缺、重點突破，產出更多標志性成果、達成績效。

　　(三)特高實訓基地(兩師)項目

　　截至2021年4月，北京市特色高水平實訓基地(兩師)項目共投入資金1.61億元，其中市、區財政支持1.13億元，企業投入0.36億元，項目財政投入與企業投入比為3.14。項目總體進度符合預期。區屬學校和行業委辦局主管學校部分建設單位受財政經費投入影響滯后，部分企業投入受疫情和產業轉型升級影響滯后。

　　項目全面貫徹落實職業教育改革創新發展精神，緊密對接首都“四個中心”建設，圍繞北京高精尖產業、高品質民生、城市運行發展需求，堅持政府主導、行業指導，充分發揮企業重要主體作用，積極整合各方優質資源，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。校企深入開展中國特色學徒制人才培養模式創新，構建了多元投入、多方共治的產教融合運行機制，探索了高水平專業化產教融合創新平臺建設路徑，形成了一批集人才培育、資源共享、技術創新、社會服務為一體的產教共同體，為新時期首都職業院校提質培優、增值賦能提供了保障，為構建首都現代職業教育體系奠定了基礎，為加快發展首都現代產業體系、促進企業數字化轉型發展提供了有力支撐。

　　項目自建設以來，年度建設任務平均完成率為85.53%，三年績效目標平均完成度為61.2%;惠及學生10007人，創新組織管理機制，成立理事會、專業指導委員會80個，整合優質資源293個，創新研制管理制度及規范文件201份，初步形成了多元投入、多方共治的產教融合運行機制。共同打造了40個教師教學創新團隊，有997名專兼職優秀教師，平均年齡42.66歲，副高以上人員440名;“雙師型”教師676名，承擔86697課時教學任務，總課時平均占比為81.7%，整合企業優秀兼職教師400名，承擔38364課時教學任務，總課時平均占比為28.76%，極大優化了職業院校的師資隊伍結構。校企協同探索中國特色學徒制人才培養模式，共同研制產教融合特色人才培養方案74個，課程標準260個，合作開發產教融合型、技藝特色課程135門，開發1+X證書課程43門，開發活頁式、工作手冊式教材108本，合作打造產教融合、工作室育人特色教室150個，開發建設產教融合育人特色的教學質量監控系統21個。校企共同開發“課堂革命”案例48個，共同開發課程思政案例33個，校企共同建設虛擬仿真實訓教學項目61個，校企共建“雙師型”教師企業實踐基地18個。合作開發企業員工培訓包60個，為行業企業員工提供培訓62866人次，開設企業專家、大師進校園講堂活動270次，合作設計、舉辦學生社團活動364次，建立體現企業文化融入的育人制度規范64個。建立協同研發中心、技術工藝和產品中心31個，共建實驗實訓基地66個，合作完成橫縱向課題研發、技藝革新85項，成果轉化61項，主持(參與)研發國家專業標準、開發行業企業標準35項，服務中小微企業技術研發和產品升級數量101項。

　　部分項目在學校層面的整體規劃和推進力度不足，沒有很好地將項目建設與學校“十四五”規劃、提質培優任務緊密結合，項目建設任務進展不均衡，存在產教融合體制機制創新不夠，企業主體作用發揮不夠充分，院校整合優質資源力度不夠，項目資金到位率低，項目建設績效意識弱，專業內涵提升不夠，高水平標志性成果產出不足等問題。

　　各項目建設單位在后期的建設推進中應緊密對接首都“十四五”規劃和2035年遠景目標，對接企業數字化轉型需求，完善項目建設機制，加強與市區財政及委辦局間的溝通協調，加大各方投入力度并優化投入結構配比;加大產教協同力度，強化項目建設內涵的點對點落實;強化項目績效意識、健全項目績效評價機制，就建設中的問題查漏補缺、重點突破，加強對產教融合創新成果特色的提煉，注重標志性成果的培育，講好首都產教融合故事，樹立北京職教品牌。

　　三、下一步工作要求

　　各特高項目建設學校要繼續對照任務書和建設方案，切實吸收階段評估中專家組和市區各有關部門提出的建設意見，梳理后續工作規劃，及時糾正、調整項目建設中存在的問題，清理績效低下和建設停滯的項目，提升建設理念，加大投入力度，推進項目建設科學調適、有效整改，不斷提升項目建設績效和質量，確保如期保質保量完成項目建設績效目標。

　　北京市教育委員會

　　2021年9月7日