一、《管理規(guī)定》起草的背景

　　2013年，市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)消防工作考核實(shí)施辦法和考核責(zé)任分工的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕46號(hào))，按照責(zé)任分工，要求“市教育、民族事務(wù)、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生、廣電、文物、體育、民防等部門充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)管(管理)作用，針對(duì)學(xué)校、宗教活動(dòng)場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和烈士紀(jì)念設(shè)施、施工現(xiàn)場和普通地下室、交通場站、商場市場、賓館飯店和旅游景區(qū)(點(diǎn))、文化和演出活動(dòng)場所、醫(yī)院、廣播電影電視機(jī)構(gòu)、文博場所、體育場館、人防工程等場所，制定加強(qiáng)消防安全管理辦法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并加強(qiáng)日常監(jiān)管(管理)，督促單位認(rèn)真落實(shí)消防安全管理措施”。

　　二、《管理規(guī)定》制定目的

　　學(xué)校是重點(diǎn)防火單位，發(fā)生火災(zāi)易造成群死群傷的惡性事故。為了做好學(xué)校的消防安全工作，督促學(xué)校落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校消防安全管理，提升消防安全管理水平，研究制定了《北京市學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》。

　　三、《管理規(guī)定》制定依據(jù)

　　《中華人民共和國消防法》，《北京市消防條例》，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號(hào))，《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(京政發(fā)〔2012〕22號(hào))，教育部、公安部《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》(28號(hào)令)，公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)，市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)消防工作考核實(shí)施辦法和考核責(zé)任分工的通知》(京政辦發(fā)〔2013〕46號(hào))，《市委教工委、市教委關(guān)于印發(fā)北京高校學(xué)生公寓管理辦法的通知》(京教工〔2012〕33號(hào))等法律、法規(guī)、文件。

　　四、《管理規(guī)定》適應(yīng)范圍

　　《管理規(guī)定》適用于本市高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園及經(jīng)教育部門審批的民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱“學(xué)校”)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理使用。

　　五、《管理規(guī)定》文件內(nèi)容

　　《管理規(guī)定》主要分為總則、工作檔案標(biāo)準(zhǔn)化、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、宣傳培訓(xùn)常態(tài)化、預(yù)案演練正規(guī)化、隱患查改規(guī)范化、考核獎(jiǎng)懲制度化、特定管理和附則等九部分內(nèi)容。分別就工作檔案、消防設(shè)施設(shè)備、宣傳培訓(xùn)、疏散演練、隱患排查整改、考核獎(jiǎng)懲、特定工作管理等方面對(duì)學(xué)校消防安全管理工作進(jìn)行了規(guī)范，提出了相關(guān)工作要求和管理標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)學(xué)校落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全管理工作，提升單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，提高師生消防安全意識(shí)和自救技能，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，全面提高學(xué)?；馂?zāi)防范能力和水平，達(dá)到降低學(xué)?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保證學(xué)校和師生財(cái)產(chǎn)安全的目的。