2017年12月6日，北京市教育委員會、北京市人民政府教育督導室印發了《幼兒園責任督學掛牌督導暫行辦法》(京教督[2017]24號)，作為建立健全幼兒園督導工作制度體系的基礎性文件，對規范幼兒園責任督學掛牌督導工作具有重要指導意義。

　　一、起草背景和依據

　　2017年4月，教育部印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，提出督導評估指標與要點。2017年9月，國家督導辦印發《關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》，要求各地高度重視幼兒園辦園行為督導評估工作。2017年11月，紅黃藍幼兒園虐童事件發生后，北京市迅速啟動實施幼兒園責任督學掛牌督導工作，市區兩級緊急組建起一支專兼職結合的幼兒園責任督學隊伍，實現了全市幼兒園掛牌督導全覆蓋。啟動實施幼兒園責任督學掛牌督導工作，為迅速平息紅黃藍幼兒園虐童事件，特別對穩控局面、引導社會輿論以及加強幼兒園監管和規范辦園行為，保證幼兒健康快樂成長發揮了重要作用。為保證幼兒園責任督學掛牌工作規范開展，根據國務院《教育督導條例》、國務院教育督導委員會辦公室《中小學校責任督學掛牌督導辦法》、教育部《幼兒園辦園行為督導評估辦法》以及《北京市督學管理暫行辦法》等相關規定，北京市教委、市政府教育督導室在全面系統分析調研、廣泛聽取各方面意見的基礎上，研究提出了《幼兒園責任督學掛牌督導暫行辦法》，并經北京市教委、市政府教育督導室主任辦公會審議通過正式印發實施。

　　二、主要內容

　　辦法共十四條。主要從工作原則、督導對象、督學選聘、職責任務、督導方式、工作程序、作風要求、條件保障等方面，對幼兒園責任督學掛牌督導工作提出規范要求。

　　一是明確工作原則。第一條提出幼兒園責任督學掛牌督導，堅持市級統籌、區級主責、科學規范、注重實效的工作原則，結合區域實際，依法依規對幼兒園實施監督監管。

　　二是明確工作對象。第二條和第三條分不同情況，對經審批和未經審批的幼兒園如何開展督導工作進行了區分。第二條提出各區政府教育督導部門為區域內每一所經教育行政部門審批的各級各類幼兒園配備責任督學，實施經常性督導，實現全覆蓋。按1人負責5所左右幼兒園的標準配備責任督學。第三條提出對未經教育行政部門審批的幼兒園(所、點)納入督導工作范圍。各區結合實際，采取掛牌督導、按督學責任區統籌實施督導等多種方式開展督導工作。各區根據督導檢查情況，落實屬地責任，依法依規進行管理和治理。

　　三是明確職責任務。第五條提出責任督導有五項基本職責，分別是對幼兒園依法依規辦園進行監督，對幼兒園規范辦園行為進行指導，受理并協助核實相關舉報和投訴，發現問題并督促幼兒園整改，以及向教育督導部門等相關部門報告情況，提出意見建議。第六條提出責任督導開展經常性督導的八方面主要任務，分別是幼兒園的依法辦園情況、安全管理情況、衛生保健情況、保育教育情況、師德師風情況、  內部管理情況、園務公開情況以及完成其他交辦任務情況。

　　四是明確相關保障。第十一條提出各區要為責任督學提供必要的工作條件、專項經費和待遇保障。包括為責任督學開展工作提供補貼待遇，將幼兒園掛牌督導專項資金列入經常性預算范圍，以及區教委、區教育督導室對新任責任督學組織開展入職培訓，并對在職責任督學開展多種形式的業務培訓等，不斷提高督導工作水平。