根據國家標準《中小學合成材料面層運動場地》(GB  36246-2018，以下簡稱新國標)和教育部《關于加強中小學合成材料面層運動場地建設管理的通知》(教體藝廳函〔2018〕72號，以下簡稱教育部通知)精神，我委結合本市實際情況，起草了《中小學合成材料面層運動場地建設管理意見》(以下簡稱意見)，現將有關情況說明如下：

　　一、文件起草的必要性

　　2015年至2016年，全國和本市都發生了部分中小學、幼兒園“問題操場”事件，引起廣泛的社會輿論關注，中央和市委、市政府領導高度重視，多次做出重要批示要求整改，并暫停了本市中小學、幼兒園操場建設;考慮到本市中小學操場建設已暫停了兩年，加之國家層面要求加大校園足球場地建設，各區需要復工、新建、翻建的項目比較多等因素，我委認為有必要制定行政規范性文件，指導各區做好操場建設管理工作。

　　二、解決的問題

　　該意見提出了嚴格執行新國標進行操場建設，確保師生健康安全的指導思想，明確了“市級統籌、區級主責、分類研究、先行試點、有序可控”的工作原則。對各單位做好操場建設工作提出了具體、全面的要求，主要有建立健全工作機制;嚴格過程管理，依法依規建設;落實質量責任;做好宣傳引導和信息公開;確保信息暢通，提高應急處置能力等六部分十七條，對各區做好操場建設管理工作具有較強的指導作用。

　　三、采取的措施

　　我委將采取如下措施強化文件的執行力，具體如下：

　　一是組織區教委主管主任、業務部門負責人、相關管理人員參加的培訓及文件解讀會;

　　二是強化與市規劃、市住建、市質監、市工商等行政監督管理部門的聯動，開展巡視巡查、專項或聯合檢查等行政執法活動，加強操場建設的監督管理;

　　三是要求各區教委建立操場建設管理的臺賬，強化過程管理。

　　四、意見分歧及處理方法

　　由于幼兒園兒童的年齡小，對合成材料的敏感性強，因此本意見未包含幼兒園場地建設;下一步我們將要求各區教委在幼兒園場地建設中拓寬思路，不局限于合成材料面層，探索多元化材料建設。