《北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)管理辦法》)，政策解讀如下：

　　一、制定《建設(shè)管理辦法》政策背景是什么?

　　為全面貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施科技北京戰(zhàn)略，市教委于2015年啟動(dòng)第一期北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，先后建設(shè)了22個(gè)高精尖中心。第一期高精尖中心充分整合發(fā)揮北京高校科技智力和國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造“科技特區(qū)”和“人才特區(qū)”，開展基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高校深化科研體制機(jī)制改革、聚集高端創(chuàng)新人才、產(chǎn)出重大創(chuàng)新成果、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，為加快國(guó)家“雙一流”建設(shè)步伐和服務(wù)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮高校科研人才聚集地和重大科技突破生力軍作用，持續(xù)推進(jìn)北京高校以科技創(chuàng)新支撐服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，市教委于2020年啟動(dòng)新一期高精尖中心建設(shè)。新一期高精尖中心在“把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”新方向新要求下，以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為目標(biāo)，聚焦科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，抓住科學(xué)范式和創(chuàng)新范式調(diào)整變革的重要契機(jī)，加強(qiáng)從基礎(chǔ)理論研究到關(guān)鍵核心技術(shù)突破的一體化創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈上下游貫通發(fā)展，加速產(chǎn)出解決重大科學(xué)難題、突破核心關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)質(zhì)性科技成果，培養(yǎng)復(fù)合型高層次創(chuàng)新人才。

　　為加強(qiáng)新一期高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，規(guī)范新一期高精尖創(chuàng)新中心資金管理和使用，根據(jù)《中共中央辦公廳  國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見〉的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》、《北京市“十四五”時(shí)期國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》和《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)北京高等教育改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，以及國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)與財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合高精尖中心建設(shè)管理特點(diǎn)，制定《建設(shè)管理辦法》。

　　二、《建設(shè)管理辦法》的主要內(nèi)容有哪些?

　　《建設(shè)管理辦法》的主要內(nèi)容有八部分：第一部分是總則，明確了制定該管理辦法的背景、適用范圍，進(jìn)一步闡釋了高精尖創(chuàng)新中心的目標(biāo)和定位以及建設(shè)遵循的原則。第二部分是組織管理，明確了市教委、市財(cái)政局、依托單位、參與單位在高精尖中心建設(shè)中的職責(zé)，確立了高精尖中心主體的權(quán)限和責(zé)任。第三部分是申報(bào)與組建，明確了高精尖中心的申建條件、建設(shè)周期、申建程序、考核依據(jù)等內(nèi)容。第四部分是運(yùn)行管理，明確了高精尖中心建設(shè)運(yùn)行的基本組織架構(gòu)、中心理事會(huì)的職責(zé)和權(quán)限、中心主任職責(zé)和權(quán)限、中心人員聘用和管理機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制。第五部分是經(jīng)費(fèi)管理，明確了高精尖中心資金來源、賬戶管理、國(guó)有資產(chǎn)形成與管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資金轉(zhuǎn)撥等方面的宏觀原則，為制定《北京高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法》提供依據(jù)。第六部分是考核與評(píng)估，明確了高精尖中心的考核機(jī)制、考核要點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理與退出機(jī)制。第七部分是項(xiàng)目經(jīng)理人制度，明確了高精尖中心建設(shè)管理設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理人，負(fù)責(zé)全面跟蹤、監(jiān)督和保障中心建設(shè)和運(yùn)行。第八部分是附則，明確了高精尖中心的中英文名稱，本辦法解釋權(quán)限和實(shí)施起始時(shí)間。