個(gè)人所得稅為什么要年度匯算清繳?

　　綜合所得年度匯算，是2019年個(gè)稅改革的重要內(nèi)容之一。

　　2019年1月1日，新修改的個(gè)人所得稅法全面實(shí)施。這次個(gè)人所得稅改革，除了提高“起征點(diǎn)”、調(diào)整稅率表和增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除外，還在我國(guó)歷史上首次建立了綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，對(duì)居民個(gè)人取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)所得(以下稱(chēng)綜合所得)，按納稅年度合并計(jì)算個(gè)人所得稅(見(jiàn)稅法第二條)。這樣有利于平衡不同所得稅負(fù)，能更好發(fā)揮個(gè)人所得稅收入分配調(diào)節(jié)作用，也與世界絕大部分國(guó)家稅制相接軌。由此，個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年度匯算”)應(yīng)運(yùn)而生(見(jiàn)稅法第十一條)。

　　綜合所得年度匯算，不僅可以讓納稅人更充分地享受各項(xiàng)扣除優(yōu)惠、全年拉通算賬繳稅，也讓部分收入高來(lái)源多的納稅人將收入加總后找稅率，以此更好地體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)、稅收公平的原則，對(duì)深入貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)政策，保障納稅人合法權(quán)益具有重要意義。

　　一方面，年度匯算可以更加精準(zhǔn)、全面落實(shí)各項(xiàng)稅前扣除和稅收優(yōu)惠政策，更好保障納稅人的權(quán)益。尤其是平時(shí)未申報(bào)享受的扣除項(xiàng)目，以及大病醫(yī)療等年度結(jié)束才能確定金額的扣除項(xiàng)目，可以通過(guò)辦理年度匯算補(bǔ)充享受。因此，年度匯算給納稅人“查遺補(bǔ)漏”
機(jī)會(huì)，以確保充分享受改革紅利。

　　另一方面，通過(guò)年度匯算才能準(zhǔn)確計(jì)算納稅人綜合所得全年應(yīng)該實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅，進(jìn)而多預(yù)繳了退還、少繳了補(bǔ)繳。稅法規(guī)定，納稅人平時(shí)取得綜合所得時(shí)，仍需要依照一定的規(guī)則，先按月或按次計(jì)算并預(yù)扣預(yù)繳稅款。實(shí)踐中因個(gè)人收入、支出情形各異，無(wú)論采取怎樣的預(yù)扣預(yù)繳方法，很難使所有納稅人平時(shí)已預(yù)繳稅額與年度應(yīng)納稅額完全一致，此時(shí)兩者之間就會(huì)產(chǎn)生“差額”，而這一“差額”需要通過(guò)年度匯算來(lái)多退少補(bǔ)，以達(dá)到相同情況的個(gè)人稅負(fù)水平一致的目標(biāo)，這也是世界各國(guó)的普遍做法

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