1.文件制定的總體思路是什么?

　　一是堅持育人為本，促進學生全面發展。初中學生綜合素質評價改革，是教育綜合改革的關鍵環節，旨在明確教育改革的育人導向，引導學校樹立正確的育人觀和質量觀，加強初中學生寬向學習、綜合培養，切實培育和踐行社會主義核心價值觀，增強學生的社會責任感，著力培養學生創新精神和實踐能力等核心素養，促進學生德、智、體、美等方面全面發展。

　　二是配套考試招生制度改革。初中學生綜合素質評價將作為中考評價的重要參考和依據，按照《北京市深化考試招生制度改革的實施方案》的精神，要“探索建立初中學業水平考試和綜合素質評價制度”。特別是《關于進一步做好2016年小升初就近入學工作的通知》(京教基二〔2016〕4號)中明確，  2019年一般公辦初中校京籍學生的50%將通過名額分配到校的方式升入優質高中，分配到校名額招生采用校內選拔方式，錄取成績由中考文化課、初中綜合素質評價成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質評價成績滿分540分，按7:3比例計入，體育滿分40分。

　　三是落實學生綜合素質評價改革系列文件精神。2013年以來，教育部先后下發了《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》(教基二〔2013〕2號)、《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(教基二〔2014〕11號)，對質量評價改革提出了新的要求和部署。目前，我市初中學生綜合素質評價的內容和方式已不適應新的改革形勢和要求，需要修訂和完善。

　　二、文件包括哪些主要內容?

　　文件分為正文五個部分和兩個附件。

　　第一部分為指導思想。

　　第二部分為基本原則，提出了堅持育人為本、過程積累、客觀記錄和有效應用等四條基本原則。

　　第三部分內容與方式。一是明確評價內容，評價內容包括思想道德、學業成就、身心健康、藝術素養、社會實踐和個性發展等6個方面。二是確定了以記錄學生實際表現為主要方式，鼓勵多主體參與，學校最終確認評價結果。三是明確了評價結果應用于改進教育教學、明確發展目標、納入中考評價等三個方面。四是明確了制定評價細則、記錄、匯總、公示、存檔等五步工作程序。五是明確了文件的適用范圍以及和2012年修訂的北京市初中學生綜合素質評價方案銜接問題。

　　第四部分實施與管理，明確了市、區教委、學校的職責分工。市教委負責頂層設計、整體規劃，區教委負責區域內工作的統籌協調，學校負責初中學生綜合素質評價具體實施。

　　第五部分工作要求，對推進初中學生綜合素質評價工作提出了加強組織領導、確保有效實施、堅持公平公正等三條要求。

　　文件有兩個附件。附件1為北京市初中學生綜合素質評價指標框架，對思想道德等6項一級指標細化分解了二級指標和考察點，提出了20項記錄要點，明確了評價依據。這是此份文件的重點部分和操作性的內容。

　　附件2為北京市初中學生綜合素質評價報告冊(試行)，報告冊是初中學生綜合素質評價三年記錄內容的提煉和匯總，主要呈現學生基本信息、實踐活動記錄、體質健康測試數據、學業成績、個性發展記錄等內容及報告單，并附誠信承諾書。

　　三、文件有哪些主要特點?

　　此次文件主要體現了以下特點：一是體現育人導向，既體現了國家教育部對學生綜合素質的要求，也突出了北京市對初中學生綜合素質培養的改革導向。二是文件定位明確，堅持面向全體初中學生開展綜合素質評價，重在引導學校落實各項育人要求，發揮評價的教育、激勵、診斷功能，促進學生全面發展，并將對初中學生綜合素質評價納入中考起到指導作用。關于初中學生綜合素質評價計入中考成績的政策要求將在當年的中考中招文件中說明。

　　此次制定的評價指標框架和2012年修訂的北京市初中學生綜合素質評價方案相比，在可操作性和應用性方面有所突破，體現了五個結合：一是全面發展和個性發展的結合。一級指標不僅包括德智體美等方面，還包括學生興趣愛好、特長與成果等突出個性的展現;二是引導性和自主性相結合，市級確定的指標框架體現教育導向，具體的實施細則和評價標準由學校結合實際自行制定，為學校實施留有空間;三是全面性與關鍵性相結合，評價指標依據充分、內容全面，同時把握關鍵、突出重點，在諸多評價內容中選取了20項記錄要點，這20項記錄要點反映初中學生成長的代表性、關鍵性行為，體現了對學生發展核心素養的要求，體現初中教育改革導向;四是定性評價與定量評價相結合，評價指標及記錄要點中既有對學生發展狀況的判斷評價，更突出學生實際表現的事實記錄;五是過程性與終結性評價相結合，注重學生初中三年的過程積累，最終生成每位初中畢業生的綜合素質評價報告冊。