京人社勞發(fā)〔2021〕24號(hào)

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局：

          現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)本市自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)用工靈活性的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                                                                              北京市人力資源和社會(huì)保障局 

                                                                                                                                                                         2021年7月12日

關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)本市自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)用工靈活性的若干措施

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號(hào)）、《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（國發(fā)〔2020〕10號(hào)）文件精神，增強(qiáng)本市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)內(nèi)企業(yè)”）用工靈活性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提出如下措施。

一、指導(dǎo)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。相關(guān)區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門指導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，與勞動(dòng)者協(xié)商一致，簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同、短期固定期限勞動(dòng)合同。市人力資源社會(huì)保障行政部門制定全市統(tǒng)一的勞動(dòng)合同示范文本和相關(guān)工作指引，通過市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站發(fā)布。

二、推廣使用電子勞動(dòng)合同。市、區(qū)兩級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門通過培訓(xùn)會(huì)、推介會(huì)、一對(duì)一指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)制定使用電子勞動(dòng)合同的個(gè)性化解決方案；依托園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織提供使用電子勞動(dòng)合同的集中解決方案；逐步搭建政府電子勞動(dòng)合同簽署平臺(tái)，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法與司法等領(lǐng)域的應(yīng)用。

三、擴(kuò)大勞務(wù)派遣員工使用范圍。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)用工需求，通過勞務(wù)派遣方式引進(jìn)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時(shí)性人員，包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員。

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確勞務(wù)派遣單位、用工企業(yè)和被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，可以約定在研發(fā)任務(wù)結(jié)束后將相關(guān)人員退回勞務(wù)派遣單位。

四、實(shí)行行政許可告知承諾制。區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)下列行政許可事項(xiàng)，可以通過告知承諾方式辦理：區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)；區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得特殊工時(shí)行政許可的企業(yè)，名稱發(fā)生變化需要重新申請(qǐng)；區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合計(jì)算工時(shí)工作制實(shí)行期限已滿，需要在相同崗位重新申請(qǐng)。

五、發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)“易北京APP”不斷豐富功能應(yīng)用，注重線上線下融合，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供績(jī)效評(píng)估、勞動(dòng)關(guān)系管理、薪酬福利管理、高級(jí)人才尋訪等專業(yè)服務(wù)。

六、加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度。充分發(fā)揮政府、工會(huì)與企聯(lián)、工商聯(lián)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方作用，形成工作合力，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，幫助新注冊(cè)企業(yè)提高用工管理水平，有效防范用工風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)企業(yè)與勞動(dòng)者就非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式下的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)定額等事項(xiàng)開展集體協(xié)商。

七、提升公共服務(wù)水平。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)靈活就業(yè)人員的服務(wù)力度，通過市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站、北京人社APP和微信公眾號(hào)，線上辦理靈活就業(yè)登記、失業(yè)登記；提升對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和靈活用工企業(yè)的服務(wù)水平，為其提供職業(yè)介紹、推薦匹配、用人指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)。推行北京社保跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)通過網(wǎng)上平臺(tái)辦理。

八、暢通靈活就業(yè)人員職稱評(píng)審渠道。符合本市職稱評(píng)審條件的靈活就業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，可按照相關(guān)專業(yè)的申報(bào)條件和程序，申報(bào)本市職稱評(píng)審，其本人在靈活就業(yè)期間的科研工作業(yè)績(jī)可以作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)，積極開展試點(diǎn)，開展職業(yè)技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)，開發(fā)新職業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

九、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門要加強(qiáng)企業(yè)在工時(shí)管理、職工休息休假、安全衛(wèi)生、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和權(quán)益保障，切實(shí)提高就業(yè)質(zhì)量。對(duì)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成不良社會(huì)影響的企業(yè)，納入全市征信系統(tǒng)進(jìn)行管理。