京人社職介發〔2018〕260號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區人事勞動和社會保障局，各區殘疾人聯合會：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題，幫助部分困難群眾實現就業創業，根據人力資源社會保障部、中國殘疾人聯合會《關于開展2019年就業援助月專項活動的通知》（人社部函〔2018〕180號），結合北京市實際情況，市人力社保局和市殘聯定于2019年元旦、春節期間，在全市范圍內開展就業援助月專項活動。現就有關事項通知如下：

一、活動主題

就業幫扶，真情相助，不讓一個困難群眾掉隊。

二、活動時間

2019年1月2日至1月30日。

三、援助對象

（一）就業困難人員；

（二）零就業家庭勞動力；

（三）殘疾登記失業人員；

（四）需要就業援助的去產能、疏解外遷或長期停產停工企業職工、困難企業職工、低收入農戶勞動力、清退養殖戶勞動力、農村建檔立卡貧困勞動力等人員。

四、工作目標

（一）摸清情況。對轄區內援助對象開展摸查走訪，做到人員底數清、技能水平清、就業需求清、就業情況清，實現全覆蓋。

（二）幫扶到位。為轄區內援助對象提供精細化就業幫扶，促進援助對象實現就業，確保零就業家庭等基本生活困難群體得到重點幫扶。

（三）全面宣傳。使轄區內群眾和用人單位了解就業扶持政策主要內容、具體申請程序和經辦機構。

五、活動內容

（一）全面走訪、深入摸查。各區要按照北京市人力社保局《北京市精細化公共就業服務實施細則》（京人社職介發〔2018〕153號，以下簡稱《實施細則》）要求，全面摸清本轄區內援助對象底數、基本情況和就業服務需求，并及時錄入北京市人力資源市場信息系統相關子系統（以下簡稱業務系統）。要在日常就業援助工作的基礎上，以街道（鄉鎮）為單位開展走訪摸查，并根據摸查情況進行統計分析，及時評估區域內就業失業狀況，確定就業服務的工作重點。

（二）精準識別、分類施策。各區要按照《實施細則》要求，使用就業困難程度分級工具、就業困難人員分類測評工具等幫助有就業意愿的城鄉就業困難人員、低收入農戶、建檔立卡貧困人員確定就業困難等級，為其開展針對性就業幫扶。對達到重點幫扶等級的本市就業困難人員，應結合其分級分類情況、就業創業意愿及其資源情況，組成以就業援助服務專員為核心的專門服務團隊，會同有關部門為其提供就業指導、職業技能培訓、創業培訓、崗位推薦等針對性就業幫扶。對就業意愿不足的，要加強就業指導，開展相應的心理調適等就業準備支持；對有就業意愿但技能不足的，要實施針對性強的職業培訓；對通過市場渠道難以實現就業且符合我市有關規定的就業困難人員，可通過公益性崗位進行就業。

要將困難企業職工作為重點人群，及時提供就業幫扶、落實就業政策，確保不發生規模性失業風險。加強各級殘疾人工作委員會成員單位帶頭安排殘疾人工作，推進按比例安排殘疾人就業。

（三）精準支持，鞏固成效。各區要按照《實施細則》要求，對援助對象開展跟蹤回訪等服務，提升援助效果。要及時了解援助對象幫扶方案和行動計劃的執行情況。對于已提供匹配推薦服務的,及時了解其應聘情況，并進行相應的面試技巧等就業指導和幫助；對于已推薦上崗的，及時了解其上崗情況，繼續進行適應性指導和幫助，并定期了解其崗位適應性和就業穩定性等情況，進行針對性穩崗指導；對于有就業要求和上崗能力，但由于某些臨時性客觀原因短期內無法執行援助幫扶方案和行動計劃的援助對象，要定期了解情況，待其條件具備時及時幫助其實現就業。跟蹤服務期間，應通過業務系統做好跟蹤服務情況的記錄工作。

（四）對接企業、收集崗位。各區應根據北京市人力社保局關于優化營商環境和《實施細則》要求，主動走訪轄區內有用人需求的各類單位，建立日常服務關系，為其提供全方位公共就業服務。要結合走訪情況，對于有用人需求的企業進行招聘登記和推薦匹配服務；對于有政策宣傳解讀需求的企業，應統籌協調人力社保相關服務資源，會同有關部門為其提供勞動關系政策、就業促進政策、技能培訓政策等講座咨詢活動。要結合企業用人需求和援助對象就業需求，廣泛收集就業崗位，組織開展形式多樣、針對性強的專場招聘會，以職住平衡為導向，結合本地區用人單位需求，大力開展社區化專場招聘活動；要結合區域功能定位，組織用人單位開展跨地區聯合招聘服務活動。招聘會相關情況應及時錄入業務系統。

要根據《實施細則》要求，及時了解服務單位基礎信息和用人信息的變動情況，在業務系統中完善相關用人單位服務臺賬和用人需求檔案，要將崗位信息通過線上、線下多種渠道廣泛發布，方便各類勞動者多渠道獲知。

（五）深入宣傳、營造氛圍。在活動期間，各區要以落實《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》為重點，依托“就業超市”一站式互聯網綜合服務平臺、廣播電視、微博微信、手機APP等各種傳播渠道和工具，全方位宣傳就業援助月活動。要通過多種渠道集中推送各類就業幫扶政策、經辦機構、申報程序等信息，幫助援助對象和用人單位熟知政策、享受政策；要通過網上預約、服務郵箱等多種形式引導其積極參與到活動中來。要積極宣傳活動中的典型事例、服務成效等，營造全社會關心困難群眾、幫助困難群眾的良好氛圍。

六、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要高度重視本次就業援助月專項活動，將其作為 “兩節期間”為困難群眾送溫暖的重要舉措，作為惠民生、補短板、兜底線的重要抓手，制定專門工作方案，明確活動的具體目標、任務和要求。成立專門領導小組，明確責任機構和責任人，在市人力社保局和市殘聯統一指導下建立由區級組織、街道負責、社區幫扶的工作責任體系，扎實推進此次專項活動開展。

（二）發揮合力，務求實效。各區人力社保部門、殘聯要加強部門間的溝通協調，活動方案要突出以人為本、注重服務實效，組織各級公共人力資源服務機構、殘疾人就業服務機構按照各自職責分工，落實目標責任，形成上下聯動、部門協同、共同推進的高效工作機制，做到真情幫扶、個性服務、精細援助、動態管理。要注重總結經驗，改進服務方式，創新服務手段，提高服務質量。活動期間要堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止出現服務走過場，堅持務實節儉、注重實效，帶著對困難群眾的深厚感情開展工作。

各級公共人力資源服務機構在開展活動過程中，要緊緊圍繞援助對象的就業需求，充分考慮其自身特點，按要求落實各項援助服務措施。具有公共就業服務資質的職業中介機構要在市、區人力社保部門的組織下積極參與我市就業援助月專項活動，重點開展崗位援助、免費提供招聘洽談等公益服務。各區人力社保局要強化跟蹤問效，通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對轄區內活動開展情況進行督導檢查。專項活動結束后，各區人力社保局要對就業扶持政策落實情況進行檢查。市人力社保局將依據業務系統相關業務數據、滿意度調查結果等信息對各區活動開展情況及時進行效果評估，對就業援助工作形成再推動、再促進。

各級殘疾人就業服務機構要重點做好殘疾援助對象特殊需求就業服務，提供精準就業幫扶。要全面摸清轄區內就業困難殘疾人基本狀況和就業培訓需求，重點做好2019年新生殘疾勞動力摸底工作，為有就業培訓需求的對象制定“一對一”就業援助方案，并及時錄入殘疾人就業和職業培訓實名制信息系統。要根據殘疾人特點和需求，大力開展職業測評、定崗培訓、網絡就業創業、支持性就業服務等項目。要大力開展雇主培訓，廣泛搜集就業崗位，召開面向殘疾人的專場招聘會，推進按比例安排殘疾人就業。積極開發公益性崗位和社區基層服務崗位，通過集中招聘、上門推薦等方式，重點幫扶困難人員就業，對特別困難的援助對象實行托底安置。要充分利用網站、微博、微信、宣傳手冊等多種方式，面向轄區內用人單位加強殘疾人就業政策法規和典型案例宣傳，鼓勵社會人力資源服務機構和殘疾人社會組織參與就業援助活動，營造支持殘疾人融合就業的良好社會氛圍。

（三）抓好宣傳、及時總結。各區人力社保局要根據活動開展情況，積極報送就業援助月專項活動期間活動安排、圖文信息和總結等，廣泛宣傳有效的幫扶做法及典型案例。要緊密依托業務系統，及時準確地統計各項業務數據，并按要求填報：

2019年1月3日前，報送本區就業援助月專項活動方案和《2019年就業援助月專項活動安排表》（附件1）電子版。

各區人力社保局要及時核查活動期間業務系統中《2019年就業援助月專項活動情況統計表》（附件2）相關數據，確保業務系統數據與實際情況相符。活動結束后，市人力社保局將統一匯總報送人力社保部。

2019年2月3日前，報送就業援助月專項活動總結、《2019年職業中介機構參加就業援助月專項活動情況統計表》（附件3）電子版和紙質版，紙質版需加蓋公章。

請各區殘聯于2019年2月3日前，將活動總結和《2019年就業援助月專項活動情況統計表》（殘疾人就業服務機構填報）（附件4）報送市殘疾人社會保障和就業服務中心。

附件：

1.2019年就業援助月專項活動安排表

2.2019年就業援助月專項活動情況統計表（公共人力資源服務機構填報）

3.2019年職業中介機構參加就業援助月專項活動情況統計表

4.2019年就業援助月專項活動情況統計表（殘疾人就業服務機構填報）

北京市人力資源和社會保障局      北京市殘疾人聯合會

                     2019年1月3日