京人社勞發(fā)〔2018〕261號

各區(qū)人力社保局、財政局，北京經濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、財政局，各類人力資源服務機構，各類企業(yè)：

　　為規(guī)范企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布工作，按照《人力資源和社會保障部財政部關于建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕29號）要求，根據(jù)《統(tǒng)計法》有關規(guī)定，現(xiàn)就我市建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度有關事項,通知如下。

　　一、充分認識企業(yè)薪酬調查的重要意義

　　（一）重要意義。建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，是深化企業(yè)工資分配制度改革的重要任務，是完善人力資源市場公共信息服務的重要內容。通過開展企業(yè)薪酬調查并發(fā)布不同職業(yè)勞動者的工資報酬信息、不同行業(yè)企業(yè)人工成本信息，對指導企業(yè)合理確定職工工資水平、發(fā)揮市場在工資分配中的決定性作用，對開展公務員和企業(yè)相當人員工資調查比較、形成科學的公務員工資水平決定機制，對引導勞動力有序流動、促進人力資源合理配置，都具有十分重要的意義。

　　（二）目標任務。落實“建成國家、省、市企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布體系”目標任務，建立制度完善、調查科學、發(fā)布規(guī)范的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度,實現(xiàn)人力資源市場工資指導價位制度和行業(yè)人工成本信息指導制度并軌，加強和改進政府對企業(yè)工資分配的指導和服務。

　　二、建立規(guī)范的薪酬調查制度

　　（一）調查內容和范圍。調查企業(yè)從業(yè)人員（含新錄用畢業(yè)生）的工資報酬和企業(yè)人工成本情況，包括不同職業(yè)從業(yè)人員的工資報酬水平、構成等相關數(shù)據(jù)，以及不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)人工成本水平、構成及主要經濟數(shù)據(jù)。調查覆蓋18個國民經濟行業(yè)門類（不含公共管理、社會保障和社會組織以及國際組織行業(yè)門類）各類登記注冊類型的企業(yè)、各類職業(yè)的從業(yè)人員（不含軍人和不便分類的其他從業(yè)人員）。

　　調查人力資源市場預期薪酬水平，包括人力資源市場中求職人員的期望薪酬和招聘企業(yè)的提供薪酬等相關數(shù)據(jù)。

　　（二）調查方法和頻率。企業(yè)薪酬調查為抽樣調查，按照統(tǒng)計部門批準的統(tǒng)計報表制度實施，采用國家統(tǒng)一的抽樣方法，以國家基本單位名錄庫或者人社部用人單位基礎信息庫為抽樣框，根據(jù)規(guī)定的抽樣參數(shù)要求抽取企業(yè)樣本進行調查。原則上每年調查一次，采取樣本企業(yè)直接填報數(shù)據(jù)，逐級審核匯總的方式開展。調查的樣本企業(yè)保持相對穩(wěn)定，并按要求進行輪換。

　　人力資源市場預期薪酬數(shù)據(jù)由市人力社保部門通過委托調查、合作調查或政府購買服務等方式采集。

　　三、建立統(tǒng)一的信息發(fā)布制度

　　（一）發(fā)布內容。企業(yè)薪酬調查信息發(fā)布內容包括企業(yè)從業(yè)人員工資報酬信息和企業(yè)人工成本信息，以及其他需要發(fā)布的相關信息。企業(yè)從業(yè)人員工資報酬信息，主要包括不同職業(yè)、不同管理崗位等級/專業(yè)技術職稱/職業(yè)技能等級人員的工資報酬分位值和新錄用畢業(yè)生工資報酬分位值。企業(yè)人工成本信息，主要包括不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)人工成本水平和人工成本效益指標平均值（包括人事費用率、人工成本利潤率、人工成本占總成本比重等）。

　　（二）發(fā)布要求。市人力社保部門統(tǒng)一組織發(fā)布全市企業(yè)薪酬調查信息，各區(qū)人力社保部門可根據(jù)本區(qū)特色產業(yè)、重點人群等情況，發(fā)布本區(qū)相關信息。每年發(fā)布一次，時間一般不晚于第二季度，由人力社保部門通過門戶網站、人力資源市場或出版物等公開渠道向社會發(fā)布，根據(jù)需要，可組織新聞發(fā)布。發(fā)布信息時應明確主要內容、主要統(tǒng)計指標口徑、調查范圍、調查方法、技術方法、樣本量等，并對擬發(fā)布的數(shù)據(jù)進行質量評估和審核，原則上不滿足發(fā)布要求的不予發(fā)布。

　　四、做好組織實施工作

　　（一）加強組織領導。相關單位要高度重視企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布工作，將其列入重要議事日程切實加強領導，建立相關工作制度，通過多種途徑和方式配備調查力量。要加強對調查統(tǒng)計人員、企業(yè)填報人員的培訓，提高調查統(tǒng)計人員的專業(yè)水平，規(guī)范調查企業(yè)數(shù)據(jù)填報。國有企業(yè)要將薪酬調查工作作為改革國企工資決定機制的重要內容，嚴格按照改革要求、財經紀律和相關統(tǒng)計標準組織落實。人力社保部門與財政部門建立相關數(shù)據(jù)資源共享機制，充分利用共享信息，發(fā)揮數(shù)據(jù)對決策的支撐作用。

　　（二）明確責任分工。市人力社保部門負責全市薪酬調查工作，統(tǒng)一制定調查方案，確定調查樣本量，編制調查軟件。區(qū)人力社保部門負責本區(qū)薪酬調查組織工作，選取確認樣本企業(yè)，審核匯總全區(qū)數(shù)據(jù)。市屬國有企業(yè)集團（總公司）負責本集團的薪酬調查組織工作，組織集團本部及下屬企業(yè)、子公司進行填報，審核匯總相關數(shù)據(jù)。財政部門根據(jù)實際需要合理安排薪酬調查和信息發(fā)布工作所需經費，確保企業(yè)薪酬調查工作順利開展。

　　（三）規(guī)范調查管理。各相關單位要整合各方力量共同做好調查工作，嚴格按照要求抽取樣本企業(yè)開展調查，嚴格實行逐級審核、逐級上報制度。要高度重視企業(yè)數(shù)據(jù)信息安全保密工作，不得違規(guī)泄露數(shù)據(jù)，嚴禁將數(shù)據(jù)用于商業(yè)用途。被調查企業(yè)要履行統(tǒng)計義務，負責調查數(shù)據(jù)錄入和上報工作。對拒不配合調查、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)、虛報（瞞報）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)，按照統(tǒng)計法有關規(guī)定，交由統(tǒng)計執(zhí)法機構給予相應的處理，視情形將企業(yè)失信信息推送至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　（四）強化數(shù)據(jù)應用。人力社保部門及時按要求對外發(fā)布企業(yè)薪酬調查信息，人力資源公共服務平臺要及時提供信息公示和查詢服務。加強企業(yè)薪酬調查數(shù)據(jù)分析技術開發(fā)，深入挖掘、分析數(shù)據(jù)，定期形成調查分析報告，為調整最低工資標準、制定企業(yè)和行業(yè)工資指導線、推進國有企業(yè)工資決定機制改革提供重要參考，為深化工資分配制度改革、調節(jié)工資分配關系提供決策支持。

 

北京市人力資源和社會保障局      北京市財政局

　　2018年12月27日