京人社仲字[2020]36號

各區人力資源和社會保障局、北京經濟技術開發區勞動人事爭議仲裁院：

為創新勞動人事爭議調解服務方式，增強調解工作質效，提升基層爭議糾紛化解能力，按照人力資源社會保障部的有關要求，結合我市工作實際，決定在全市推廣使用“互聯網+調解”服務平臺。現將有關內容通知如下：

一、主要功能

全國勞動人事爭議調解服務平臺（以下簡稱調解服務平臺）分為兩部分，前臺面對當事人，供當事人在線提出調解申請、查詢辦理進度、信息收集及查詢法律法規；后臺面對仲裁機構和調解組織，主要具備調解組織及調解員管理、爭議分配、調解文書制作、調解結果錄入以及數據統計查詢等功能。

二、工作步驟

按照“以街鄉調解組織為主導、區域性行業性調解組織為補充，試點先行、分步實施”的工作思路，主要分四個階段推廣使用調解服務平臺：

第一階段，實現機構人員線上管理。3月底前，各區要開通區級管理員賬戶，完成轄區內全部鄉鎮（街道）調解組織機構搭建、調解員名冊錄入及角色分配等基礎工作。各區要建立專門工作制度，加強調解組織和調解員的在線管理，確保信息錄入準確、名冊更新及時。

第二階段，部分調解組織先行先試。4月—6月，各區要結合工作實際，選取轄區內一半以上的鄉鎮（街道）調解組織作為試點單位，開展在線調解工作。對于當事人通過調解服務平臺提起的申請，已開展試點工作的調解組織，必須在三日內做出是否受理的決定；暫未開展試點工作的，區仲裁機構要對調解申請及時處理。

第三階段，街鄉調解組織全覆蓋。7月起，各區要全面推廣使用調解服務平臺，督促調解組織履行職能職責，充分借助互聯網優勢，為當事人提供在線調解服務。12月底前，全部鄉鎮（街道）調解組織都要開展“互聯網+調解”工作。

第四階段，適當延伸調解服務平臺使用范圍。各區可選取部分基礎條件好、爭議數量多、參與調解積極性高的區域性行業性調解組織，分批分階段納入調解服務平臺，引導爭議就近就地化解。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各區要高度重視，仲裁院（科）長牽頭抓總，做好“互聯網+調解”工作的組織和實施，明確責任分工、目標任務、具體安排及保障措施等內容，切實保證工作有序推進。

（二）推進工作落實。開展專項培訓，為調解員普及在線受理、分配、結案等業務流程,確保調解服務平臺熟練使用。強化對接指導，完善仲裁員定點聯系調解組織制度，在平臺操作、政策法規、調解技巧及數據統計等方面給予有效指導。加強案前引導，仲裁機構要在立案窗口、服務大廳等場所配備電腦等設備，幫助當事人先行通過調解服務平臺進行調解；調解組織要在顯著位置張貼平臺網址、網站二維碼等信息，方便當事人線上申請。定期報送情況，各區在每月10日前將線上調解爭議數據及工作中出現的問題，及時報送市局調解仲裁處。

（三）營造良好氛圍。加強對“互聯網+調解”工作的宣傳推廣。全面總結經驗做法，深入發掘優秀案例，多方式、多手段向當事人宣傳線上調解優勢，引導和鼓勵當事人自愿申請調解，不斷擴大調解服務平臺的影響力，努力將線上調解打造為解決勞動人事爭議糾紛的主渠道。

北京市人力資源和社會保障局

2020年3月20日