京人社發(fā)〔2021〕9號

為扎實推進國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)工作，深入貫徹《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)，市人力資源社會保障局組織編制了《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2021年版）》，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此通告。

附件：國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2021年版）

北京市人力資源和社會保障局

2021年9月1日

附件

國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄

（2021年版）

根據(jù)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）建設(shè)以及本市推進新基建、新場景、新消費、新開放、新服務(wù)（以下簡稱“五新”）的部署要求，市人力資源社會保障局在市場調(diào)查基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析和重點企業(yè)調(diào)研訪談相結(jié)合的方式，編制形成了《國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)人力資源開發(fā)目錄（2021年版）》（以下簡稱《目錄》）。

一、編制目的

《目錄》旨在客觀反映本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源市場供需匹配狀況及核心技能要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務(wù)機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)在招聘求職、教育培養(yǎng)、技術(shù)技能提升等方面提供指引，促進人力資源深度開發(fā)、優(yōu)化配置，更好服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《目錄》由重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)目錄和技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄構(gòu)成。

（一）重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開發(fā)目錄

1.行業(yè)大類。本市“兩區(qū)”建設(shè)和“五新”重點產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務(wù)、人工智能、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、文化藝術(shù)、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)。

2.人力資源開發(fā)核心領(lǐng)域。與“兩區(qū)”建設(shè)和“五新”重點產(chǎn)業(yè)布局高度契合、科技含量和產(chǎn)出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規(guī)模的本市重點發(fā)展領(lǐng)域。核心領(lǐng)域以研發(fā)與應(yīng)用為主，兼顧生產(chǎn)制造、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及金融、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等。

3.人力資源開發(fā)重點方向。代表該核心領(lǐng)域前沿發(fā)展方向，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，明確的技術(shù)應(yīng)用場景和商業(yè)潛力，人力資源需求缺口大、增長快。

4.人力資源開發(fā)代表崗位。與所屬重點方向的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的發(fā)展直接相關(guān)且工作內(nèi)容具有較廣泛行業(yè)共識的代表性崗位。

5.核心技能要求。從事該核心領(lǐng)域工作需要掌握的重要職業(yè)能力素質(zhì)，主要涵蓋學術(shù)科研能力、工具使用能力、產(chǎn)品設(shè)計與應(yīng)用能力、商業(yè)化能力、技術(shù)研發(fā)能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。

6.人力資源開發(fā)評級。從人力資源供需狀況、培養(yǎng)難度和轉(zhuǎn)行就業(yè)難度3個維度對人力資源開發(fā)核心領(lǐng)域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，該核心領(lǐng)域人力資源綜合緊缺程度越高，開發(fā)價值也越高。

（二）技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄

1.行業(yè)大類。在本市具有生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)、技能人才需求量大的重點行業(yè)。

2.急需緊缺職業(yè)（工種）。屬于核心技術(shù)崗位、對從業(yè)者職業(yè)技能素質(zhì)有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業(yè)（工種）。

3.職業(yè)（工種）代碼。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》以及人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的新職業(yè)信息。

4.職業(yè)（工種）基本描述。對職業(yè)（工種）工作內(nèi)容、范圍的描述說明。

5.職業(yè)（工種）急需緊缺評級。根據(jù)職業(yè)（工種）急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。

三、應(yīng)用方向

1.促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“機會清單”，有針對性地開展求職應(yīng)聘、提升自身專業(yè)能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發(fā)計劃，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。人力資源服務(wù)機構(gòu)可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)要素聚集，提供專業(yè)高效服務(wù)。

2.促進教育領(lǐng)域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業(yè)院校等可參照《目錄》優(yōu)化調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)提升創(chuàng)新能力和實踐能力，加快人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育更多符合首都發(fā)展需要的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才。

3.促進培訓機構(gòu)提高人力資源培訓針對性和實效性。培訓機構(gòu)可參照《目錄》調(diào)整和開發(fā)培訓項目，助力勞動者技術(shù)技能水平提升。培訓機構(gòu)和用人單位可參考《目錄》聯(lián)合開展培養(yǎng)培訓，深化產(chǎn)教融合、共同發(fā)展。

4.促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務(wù)保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)政策提供參考，也可促進社會組織等提供更為精準的服務(wù)。市人力資源社會保障局將根據(jù)《目錄》，對在本市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心業(yè)務(wù)崗位就業(yè)的高校畢業(yè)生和出站博士后優(yōu)先辦理引進；對專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程高級研修項目與《目錄》相吻合的，同等條件下優(yōu)先支持；加大與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接力度，將其作為崗位篩選的參考依據(jù)；支持《目錄》涉及重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的用人單位和勞動者開展職業(yè)技能培訓，并按政策規(guī)定給予補貼。