京人社發〔2022〕12號

為深入推進國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設工作，認真落實《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》有關部署，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，加強重點產業領域人力資源開發，北京市人力資源和社會保障局組織編制了《國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄（2022年版）》，現予以發布。

特此通告。

北京市人力資源和社會保障局

2022年8月29日

國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄

（2022年版）

為服務國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱“兩區”）建設，貫徹落實本市統籌疫情防控和穩定經濟增長實施方案的部署要求，北京市人力資源和社會保障局在市場調查基礎上，采用大數據技術分析和重點企業調研訪談相結合的方式，編制形成了《國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄》）。

一、編制目的

《目錄》旨在客觀反映本市重點產業領域人力資源市場供需匹配狀況、薪酬水平和核心技能要求，為用人單位、勞動者、人力資源服務機構、教育培訓機構在招聘求職、教育培養、技術技能提升等方面提供指引，促進人力資源深度開發、優化配置，更好服務新時代首都發展。

二、主要內容

《目錄》由重點產業領域人力資源開發目錄和技能人才急需緊缺職業（工種）目錄構成。

（一）重點產業領域人力資源開發目錄

1.行業大類。本市重點發展的行業，包括新一代信息技術、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環保、新能源智能汽車、新材料、軟件和信息服務、人工智能、農業、科技服務、商務服務、金融、文化藝術、生活服務等。

2.人力資源開發核心領域。與本市重點產業布局高度契合、科技含量和產出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規模的領域。核心領域以研發與應用為主，兼顧生產制造、成果轉移轉化以及金融、知識產權、人力資源等。

3.人力資源開發重點方向。代表本核心領域發展前沿、具有良好的產業基礎和發展前景、明確的技術應用場景和商業潛力、人力資源需求增長快缺口大的細分業務方向。

4.人力資源開發代表崗位。與所屬重點方向的關鍵技術、產品和業務發展直接相關且具有較廣泛行業共識的代表性崗位。

5.核心技能要求。從事本核心領域工作需要掌握的重要職業能力素質，主要涵蓋學術科研能力、工具使用能力、產品設計與應用能力、商業化能力、技術研發能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。

6.人力資源開發評級。從人力資源供需匹配難度、培養難度和轉崗難度等3個維度對所屬核心領域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，本核心領域人力資源綜合緊缺程度越高，開發價值也越高。

7.年薪中位數參考值。本核心領域代表崗位的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含年終獎金、股權激勵及分紅等收入）中位數值。

（二）技能人才急需緊缺職業（工種）目錄

1.行業大類。符合本市重點發展方向、技能人才供需矛盾較為突出的行業。

2.急需緊缺職業（工種）。屬于核心技術技能崗位、對從業者職業素質有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業（工種）。

3.職業（工種）代碼。依據《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》以及人力資源社會保障部、市場監管總局、國家統計局聯合發布的新職業信息。

4.職業（工種）基本描述。對職業（工種）工作內容、范圍的描述說明。

5.職業（工種）急需緊缺評級。根據職業（工種）急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。

三、應用方向

1.促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業創業的“機會清單”，有針對性地開展求職應聘、提升自身專業能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發計劃，創造更多就業機會。人力資源服務機構可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大力度吸引國內外優質人才聚集，提供專業高效的服務。

2.促進教育領域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業院校等可參照《目錄》優化調整專業和課程設置，培養提升青年人才的創新能力和實踐能力，加快人力資源供給側結構性改革，培育更多符合新時代首都發展需要的創新型、應用型、技能型人才。

3.促進培訓機構提高人力資源培訓的針對性和實效性。培訓機構可參照《目錄》調整和開發培訓項目，助力勞動者技術技能水平提升。培訓機構和用人單位可參考《目錄》聯合開展培養培訓，深化產教融合、共同發展。

4.促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業創業和人才服務政策提供參考，也可引導社會組織等提供更為精準的服務。

四、政策支持

北京市人力資源和社會保障局將會同市相關部門依據《目錄》給予政策傾斜和服務支撐，更好推動《目錄》成果轉化應用。在吸引集聚方面，對在《目錄》涉及重點產業領域用人單位關鍵技術、核心業務崗位就業的國內人才、留學人員、高校畢業生和出站博士后，符合條件的可申請辦理引進落戶和工作居住證；對用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關規定的外籍人才，可優先獲得來華工作許可和項目資助，放寬年齡、學歷或工作經歷限制，給予更多工作許可時限。在選拔培養方面，支持符合《目錄》需求的高層次人才申報本市相關人才計劃項目和科技計劃項目，相關部門予以擇優推薦；支持相關單位申報與《目錄》相契合的專技人才知識更新工程高級研修項目，同等條件下優先考慮。在評價激勵方面，深化《目錄》涉及重點產業領域人才評價制度改革，進一步暢通相關技術技能人才職業發展通道；支持《目錄》涉及重點產業領域的用人單位和勞動者開展職業技能培訓，并按政策規定給予補貼。在服務保障方面，鼓勵人力資源服務機構依據《目錄》為市場主體提供服務，強化《目錄》與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接。同時，將進一步加強《目錄》宣傳推介，以“線上+線下”方式適時舉辦專題招聘會、交流會等活動，不斷增強社會影響力，為人力資源合理流動、高效配置營造良好環境。