北京市人民政府令

第1號

　　現發布《北京市外地人員經商管理辦法》，自1991年3月1日起施行。

北京市外地人員經商管理辦法

　　第一條  為維護本市市場經營的正常秩序，加強流動人口管理，根據國家有關規定，制定本辦法。

　　第二條  外地人員在本市行政區域內經營工商業(以下簡稱外地人員經商)，均依照本辦法管理。

　　外地人員來本市訂貨、采購、洽談貿易或參加展銷會的，不適用本辦法。

　　第三條  市、區、縣工商行政管理局主管外地人員經商的工商行政管理工作。

　　本市各級公安、勞動、衛生、稅務、物價、技術監督、行業管理等部門，按照各自職責，對外地人員經商依法進行監督管理。

　　第四條  市工商行政管理局會同有關行業主管部門，具體規定允許外地人員經商的行業、經營范圍、經營方式，并予以公布。

　　第五條  外地人員經商，必須按照本市暫住人口戶口管理的規定，向住地公安機關申報暫住戶口。

　　第六條  外地個體工商戶來本市經商的，必須持《暫住證》和其他有關證明，向經營地的工商行政管理機關申請核發本市臨時營業執照。無本市臨時營業執照的外地個體工商戶，不得在本市從事經營活動。

　　第七條  外地農民來本市銷售農副產品，必須按照《北京市城鄉集市貿易管理規定》，在集市貿易市場內經營，未經工商行政管理機關批準，不得在集市貿易市場外擺攤經營或流動經營。

　　第八條  外地人員在本市開辦企業的，必須按有關工商行政管理法規、規章進行注冊登記。外地人員承包、租賃本市企業或商業服務業門店、攤點、柜臺(包括引廠進店)經營的，本市的發包、出租單位必須持該外地人員的《暫住證》和其他有關證明，向所在地的工商行政管理機關申領《外地人員經商證》(以下簡稱《經商證》)。

　　第九條  《經商證》由市工商行政管理局統一印制，每人一證，每年度進行年檢。《經商證》登記事項需要變更的，應重新向原發證機關申領《經商證》。禁止偽造、涂改、轉讓《經商證》。

　　外地人員經商應隨身攜帶《經商證》，接受工商行政管理機關的監督檢查。《經商證》填寫的登記情況與外地人員真實情況不符的，《經商證》無效。

　　第十條  外地人員經商，必須按照規定向稅務機關辦理稅務登記，依法納稅。

　　第十一條  外地人員經商需要雇工的，必須按照國家和本市有關規定，向勞動行政部門辦理雇工登記。

　　第十二條  外地人員經商，必須遵守國家和本市有關行業管理的規定，服從本市行業管理部門的行業管理。

　　第十三條  外地人員經商，必須遵守國家法律、法規和規章，自覺維護社會公共秩序和經濟秩序，遵守社會公德和職業道德，從事正當經營，禁止從事下列活動:

　　一、投機詐騙，走私販私；

　　二、欺行霸市，哄抬物價，強買強賣；

　　三、偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；

　　四、出售不符合衛生標準的、有害人身健康的食品；

　　五、制做或出售假冒、偽劣商品；

　　六、出售反動、迷信、淫穢的書刊、音像制品或用品；

　　七、法律、法規、規章所禁止的其他行為。

　　第十四條  對有下列情形之一的，由工商行政管理機關予以處罰:

　　一、無營業執照或不按規定的經營范圍、經營方式經營的，予以取締，沒收其非法所得，并可對來京經商單位處以2萬元以下罰款，對個人處以500元以下罰款。

　　二、無《經商證》承包、租賃本市企業或商業服務業門店、攤點、柜臺(包括引廠進店)經營的，對發包、出租的本市單位按無《經商證》的人數每人1000元處以罰款；對承包、承租者，按無照經營予以處罰。

　　三、偽造、涂改、轉讓《經商證》的，沒收偽造、涂改、轉讓的《經商證》，并對責任者處以1000元的罰款。

　　外地人員經商違反本辦法第十三條規定的，依照有關法律、法規、規章予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條  外地人員經商，應交納管理費。具體辦法，由市人民政府另行制定。

　　第十六條  本辦法執行中的具體問題，由市工商行政管理局負責解釋。

　　第十七條  本辦法自1991年3月1日起施行。