北京市人民政府令

第31號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督辦法》，自1992年1月1日起施行。

1991年12月14日

北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督辦法

　　第一條  為確保建設(shè)工程質(zhì)量，進一步提高城市建設(shè)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建、翻建房屋建筑、市政公用等建設(shè)工程(國家另有規(guī)定的大中型工業(yè)、交通建設(shè)項目除外)和混凝土構(gòu)件、商品混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，均按本辦法執(zhí)行。

　　第三條  本市建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督的主管機關(guān)，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)。北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)和區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)，具體負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受同級技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)。

　　監(jiān)督總站負責(zé)國家和本市重點工程以及其它重要工程和一、二級混凝土構(gòu)件廠、商品混凝土攪拌站產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。區(qū)、縣監(jiān)督站業(yè)務(wù)上受監(jiān)督總站領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督總站監(jiān)督范圍以外的建設(shè)工程和三級混凝土構(gòu)件廠產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。

　　第四條  建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位(含城市建設(shè)開發(fā)企業(yè))按照本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍向監(jiān)督總站(站)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。未經(jīng)注冊登記，市建委不予批準(zhǔn)工程開工。

　　建設(shè)工程完工，由施工企業(yè)會同建設(shè)單位、設(shè)計單位對工程質(zhì)量進行驗收，驗收合格后，由施工企業(yè)向監(jiān)督總站(站)申報建設(shè)工程竣工質(zhì)量核定。

　　第五條  施工企業(yè)和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須遵守下列規(guī)定:

　　一、嚴格按照政府主管機關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程施工或生產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照建設(shè)工程和產(chǎn)品的技術(shù)要求配備相適應(yīng)的技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)人員。

　　二、建立健全質(zhì)量保證體系，實行全面質(zhì)量管理，落實質(zhì)量責(zé)任制。

　　三、建立健全建設(shè)工程總分包質(zhì)量責(zé)任制。工程總承包單位對全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負責(zé)，分包單位對分包的工程質(zhì)量向總承包單位負責(zé)。

　　四、嚴格按照設(shè)計文件施工，不得擅自改變設(shè)計文件。嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

　　五、嚴格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備。不得使用無出廠證明和質(zhì)量不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；國家實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，無生產(chǎn)許可證的不得使用。嚴禁偷工減料、粗制濫造、弄虛作假。

　　第六條  監(jiān)督總站(站)對混凝土構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)資格進行審核。產(chǎn)品出廠須附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證；構(gòu)件應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品型號、生產(chǎn)日期并加蓋檢驗合格證章，實施生產(chǎn)許可證的構(gòu)件，須按照規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號。

　　第七條  監(jiān)督總站(站)依據(jù)國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件，按照下列規(guī)定對建設(shè)工程進行質(zhì)量監(jiān)督:

　　一、開工前，核查工程設(shè)計、施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，依法審查施工企業(yè)質(zhì)量保證體系(包括質(zhì)量責(zé)任制)的落實保障措施，審查辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記。

　　二、施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能的施工質(zhì)量。

　　三、監(jiān)督檢查所使用的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。

　　四、完工后，核查施工企業(yè)申報竣工工程的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量資料，核定工程質(zhì)量等級。

　　第八條  勘察設(shè)計單位必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，督促施工企業(yè)按照設(shè)計文件施工，并參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工的驗收。

　　第九條  發(fā)生工程(產(chǎn)品)重大質(zhì)量事故，施工企業(yè)必須在24小時內(nèi)，向監(jiān)督總站(站)報告，由市或區(qū)、縣建委組織建設(shè)、設(shè)計、施工等單位參加調(diào)查處理，屬進行加固補強等技術(shù)處理的處理方案，應(yīng)由設(shè)計單位提出或簽認。

　　第十條  人民防空工程在施工中的質(zhì)量監(jiān)督，由監(jiān)督總站(站)會同市或區(qū)、縣人防部門進行，違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督總站(站)負責(zé)處理。新建人民防空工程的竣工驗收，必須遵守國家和本市有關(guān)人民防空工程管理的規(guī)定。

　　第十一條  違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰:

　　一、不按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記，擅自開工的，由監(jiān)督總站(站)責(zé)令限期改正或停止施工，并由市或區(qū)、縣建委按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　二、不按規(guī)定的范圍承擔(dān)工程施工或進行產(chǎn)品生產(chǎn)的，由市或區(qū)、縣建委按照市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、在施工或生產(chǎn)中不執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或者使用不合格的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備，造成質(zhì)量不合格或質(zhì)量低劣的，由監(jiān)督總站(站)責(zé)令停工或返工，限期整頓，并視情節(jié)輕重處責(zé)任單位1000元以上1萬元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故或重大經(jīng)濟損失的，處1萬元以上5萬元以下罰款；偷工減料、粗制濫造、弄虛作假，情節(jié)特別嚴重的，處5萬元以上10萬元以下罰款。因質(zhì)量事故造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負責(zé)賠償，對單位負責(zé)人處50元以上200元以下罰款，并由單位對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、申報竣工工程，經(jīng)監(jiān)督總站(站)質(zhì)量核定未達到合格標(biāo)準(zhǔn)的，對責(zé)任單位按該工程建筑面積每平方米1元處以罰款，并限期返修，使工程達到合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、發(fā)生重大質(zhì)量事故或多次出現(xiàn)不合格工程(產(chǎn)品)的，由市或區(qū)、縣建委給予降低企業(yè)等級的處罰，直至提請工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　屬勘察設(shè)計質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量問題的，移送勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)依法處理。

　　第十二條  各級建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)及其工作人員，必須嚴格執(zhí)法，忠于職守，秉公辦事。對徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)或不依法履行職責(zé)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條  建設(shè)單位和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，須向監(jiān)督總站(站)繳納管理監(jiān)督費。其費率標(biāo)準(zhǔn)為:房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點五；市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分之二；混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點五；商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。

　　監(jiān)督管理費為行政性收費，列入工程總概算或產(chǎn)品成本。

　　第十四條  本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

　　第十五條  本辦法自1992年1月1日起施行。1985年9月12日市政府頒布的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督辦法(試行)》同時廢止。