北京市人民政府令

第24號

　　現發布《北京市“門前三包”責任制管理辦法》，自1999年4月1日起施行。

市  長  劉淇

一九九九年三月十八日

北京市“門前三包”責任制管理辦法

　　第一條  為提高城市管理水平，創造清潔、優美的城市環境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責任制，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  凡本市城區、近郊區和遠郊區縣的建制鎮、開發區、風景名勝區內的機關、團體、部隊、企業事業單位和集貿市場、建筑施工現場、停車場、存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統稱單位），均須遵守本辦法。

　　街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責組織指導居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規民約等形式，動員本居住地區的居民、村民搞好住宅門前的環境衛生、綠化美化和協助維護社會秩序。

　　在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責任制工作，維護良好城市環境的義務。

　　第三條  本市“門前三包”責任制管理遵循專業管理和群眾管理相結合的原則。各單位應當承擔以下“門前三包”責任：

　　（一）包環境衛生。負責劃定的責任區內環境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

　　（二）包綠化。在劃定的責任區內，按照園林管理部門的規劃布置，種植并管護樹木花草，維護綠化設施。

　　（三）包社會秩序。在劃定的責任區內，不亂堆亂放雜物，不亂設攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發現其他單位或者個人違反規定的，或者發生打架斗毆等違反治安管理規定的，有權予以勸阻、制止，并應當向有關行政管理部門報告。

　　第四條  各單位“門前三包”責任區按照下列原則劃定：

　　（一）各單位“門前三包”責任區，由所在地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府劃定。其中地處城市道路兩側臨街的單位，其責任區是本單位臨街一側房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）。

　　（二）各單位“門前三包”責任區內有經批準的集貿市

　　場、停車場、存車處和零散攤位等的，由集貿市場、停車場、存車處的管理單位和零散攤位的經營者按照批準或者規定的范圍，承擔相應的責任。

　　第五條  各單位按照本辦法承擔“門前三包”責任應當遵守下列規定：

　　（一）接受市和區、縣有關管理部門以及街道辦事處和鄉、鎮人民政府的監督檢查。

　　（二）確定專人并配備必要的工具，負責“門前三包”責任區內的日常維護管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私塔亂建，無亂貼亂掛，綠地內無廢棄物，樹木花草管護良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設施保持完好。

　　第六條  本市“門前三包”責任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區、縣人民政府負責組織實施。

　　街道辦事處和鄉、鎮人民政府具體負責“門前三包”責任制工作的落實，按照年度與轄區內各單位簽訂“門前三包”責任書。

　　第七條  各區、縣人民政府負責對街道辦事處和鄉、鎮人民政府“門前三包”責任制落實工作的監督檢查。

　　城區、近郊區城市管理監察大隊對各單位違反“門前三包”責任制管理的行為進行處罰。

　　遠郊區、縣人民政府應當確定有關的管理部門，對違反“門前三包”責任制管理的行為進行處罰。

　　城市規劃、市容環境衛生、園林、工商行政等管理部門按照各自的職責，對違反城市規劃、市容環境衛生、城市綠化、風景名勝區管理、工商行政管理等法律、法規和規章的行為，依法予以處罰。

　　第八條  對違反本辦法的單位應當責令改正，并視情節輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負責人處20元以上50元以下的罰款。

　　第九條  本辦法執行中的具體問題，由市市政管理委員會負責解釋。

　　第十條  本辦法自 1999年4月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發布的《北京市“門前三包”責任制管理辦法》同時廢止。