北京市人民政府令

第29號

　　現發布《北京市契稅管理規定》，自發布之日起施行。

市  長  劉淇

一九九九年七月十三日

北京市契稅管理規定

　　第一條　根據《中華人民共和國契稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際情況，制定本規定。

　　第二條　本市行政區域內土地使用權、房屋所有權發生轉移時，承受的企業、事業單位、國家機關、軍事單位、社會團體、其他組織和個體經營者以及其他個人為契稅的納稅人，應當依照《條例》及其細則和本規定繳納契稅。

　　經批準轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產時，房地產轉讓雙方均為納稅人。

　　第三條　契稅的征收范圍包括國有土地使用權出讓、土地使用權轉讓（包括出售、贈與和交換）、房屋買賣、房屋贈與和房屋交換；其中土地使用權轉讓，不包括農村集體土地承包經營權的轉移。

　　下列轉移方式，視同土地使用權轉讓、房屋買賣或者房屋贈與征稅：

　　（一）以土地、房屋權屬抵債或者作價投資、入股的；

　　（二）以獲獎、預購、預付集資建房款或者轉移無形資產方式承受土地、房屋權屬的；

　　（三）建設工程轉讓時發生土地使用權轉移的；

　　（四）以其他方式事實構成土地、房屋權屬轉移的。

　　第四條　本市契稅征收機關為市和區、縣財政局。

　　第五條　契稅稅率為4％。

　　第六條　契稅的計稅依據如下：

　　（一）國有土地使用權出讓、土地使用權出售、房屋買賣，為成交價格；

　　（二）土地使用權贈與、房屋所有權贈與，由契稅征收機關參照同類土地使用權出售、房屋買賣的市場價格或者評估價格核定；

　　（三）土地使用權交換、房屋所有權交換、土地使用權與房屋所有權交換，為交換價格的差額；

　　（四）以劃撥方式取得土地使用權的，經批準轉讓房地產時，除承受方按規定繳納契稅外，房地產轉讓者應當補繳契稅，計稅依據為補繳的土地使用權出讓費用或者土地收益。

　　（五）承受土地、房屋部分權屬的，為所承受部分權屬的成交價格；當部分權屬改為全部權屬時，為全部權屬的成交價格，原已繳納的部分權屬的稅款應予扣除。

　　前款成交價格明顯低于市場價格和交換價格的差額明顯不合理，并且無正當理由的，由契稅征收機關參照市場價格核定。

　　第七條　免稅規定：

　　（一）因不可抗力滅失住房而重新購買住房的，免征契稅。

　　（二）土地、房屋被縣級以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權屬的，其成交價格沒有超出土地、房屋補償費、安置補助費的部分，免征契稅。

　　（三）城鎮職工第一次購買公有住房的，在本市規定標準面積以內的部分免征契稅，超過的部分，仍應按照規定繳納契稅。因原住房未達到本市規定標準面積而重新購買公有住房的，視為第一次購房。

　　（四）國家機關、事業單位、社會團體、軍事單位承受土地、房屋用于辦公的辦公室（樓）、檔案室、職工食堂，教學的教室（教學樓）、實驗室（樓）、操場、圖書館、食堂、學生宿舍，醫療的門診部、化驗室、住院部、藥房，科研的試驗場、試驗樓，以及市財政局確定的其他直接用于辦公、教學、醫療、科研等的土地、房屋，免征契稅。

　　（五）軍事單位承受土地、房屋用于地上和地下的軍事指揮工程，軍用的機場、庫房、營區、訓練場、試驗場和通信、導航、觀測臺站，以及市財政局確定的其他直接用于軍事設施的土地、房屋，免征契稅。

　　（六）共同占有的土地、房屋權屬分析，免征契稅。

　　（七）納稅人承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘上地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，免征契稅。

　　（八）依法應當予以免稅的外國駐京外交機構、聯合國駐京機構以及外交人員承受土地、房屋權屬的，經外交部確認，可以免征契稅。

　　財政部規定的其他減征、免征契稅的項目，按照財政部的規定執行。

　　第八條　契稅的納稅義務發生時間，為納稅人簽訂土地、房屋權屬轉移合同的當天，或者納稅人取得具有合同效力的契約、協議、合約、單據、確認書以及由市財政局確定的其他憑證的當天。

　　納稅人因改變土地、房屋用途應當補繳已經減征、免征契稅的，其納稅義務發生時間為改變有關土地、房屋用途的當天。

　　第九條　納稅人應當自納稅義務發生之日起10日內，到市或者土地、房屋所在地的區、縣契稅征收機關辦理納稅申報手續，并在契稅征收機關核定的期限內繳納稅款；符合減征或者免征契稅規定的，應當辦理減征或者免征契稅手續。

　　第十條　納稅人應當持契稅完稅憑證或者減、免稅證明和其他規定的文件材料，依法到房屋土地管理部門辦理有關土地、房屋的權屬變更登記手續；對未出具完稅憑證或者減、免稅證明的，房屋土地管理部門不予辦理有關變更登記手續。

　　第十一條　納稅人已繳納契稅，但土地、房屋權屬轉移未能實現的，經契稅征收機關批準，可準予退稅。

　　第十二條　根據征收管理的需要，契稅征收機關可以委托有關單位代扣代繳和代征契稅。具體辦法由市財政局制定。

　　第十三條　本市契稅的征收管理，依照《條例》及其細則、本規定和其他有關法律、行政法規的規定執行。

　　第十四條　對在《條例》實施之前簽訂土地、房屋權屬轉移合同的，契稅征收辦法按照原有關于契稅的政策規定執行。

　　第十五條　本規定執行中的具體問題，由市財政局負責解釋。

　　第十六條　本規定自發布之日起施行。市人民政府1992年5月30日發布、1997年12月31日修訂的《北京市城鎮居民購買商品住宅樓房管理辦法》第八條中有關契稅的規定同時停止執行。

　　（在《北京日報》、《北京法制報》上刊載）