京交路法制發(fā)〔2011〕163號(hào)

各公路分局、質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目中心，各建設(shè)單位：

　　為充分發(fā)揮公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)的引導(dǎo)作用，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位市場(chǎng)行為，依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》、《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》，結(jié)合本市公路建設(shè)實(shí)際情況，我局制定《北京市公路建設(shè)從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲辦法》，現(xiàn)公布實(shí)施，請(qǐng)各相關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中，如有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　特此通知。

二〇一一年八月四日

北京市公路建設(shè)從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲辦法

第一章　總則

　　第一條　為充分發(fā)揮公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)的引導(dǎo)作用，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位的市場(chǎng)行為，依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》、《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》，結(jié)合本市公路建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)(含)以上公路新建、改建和擴(kuò)建工程。公路大、中修工程在從業(yè)單位確定信用等級(jí)評(píng)定后，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條　北京市交通委員會(huì)路政局負(fù)責(zé)本市公路建設(shè)從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲的監(jiān)督管理。

　　各公路建設(shè)項(xiàng)目法人(以下簡稱項(xiàng)目法人)、代建單位具體負(fù)責(zé)根據(jù)各從業(yè)單位在本市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)中的信用等級(jí)情況，在資格審查、投標(biāo)擔(dān)保、評(píng)標(biāo)、履約擔(dān)保、質(zhì)量保證金等方面給予優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)或限制。

　　第四條　本辦法中所指從業(yè)單位包括從事本市公路建設(shè)的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測(cè)等單位。

　　第五條　各項(xiàng)目法人、代建單位需在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)文件將相關(guān)獎(jiǎng)懲措施予以明示。

第二章　信用等級(jí)評(píng)定

　　第六條　各從業(yè)單位進(jìn)入本市公路建設(shè)市場(chǎng)，需登錄本市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，申請(qǐng)注冊(cè)并開通單位帳戶，填寫單位和人員基本信息。

　　第七條　從業(yè)單位信用等級(jí)劃分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。

　　初次進(jìn)入本市公路建設(shè)市場(chǎng)，有全國綜合評(píng)價(jià)的，其等級(jí)按全國綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定；尚無全國綜合評(píng)價(jià)，無不良記錄的，按B級(jí)對(duì)待。

　　第八條　各項(xiàng)目法人、代建單位和市道路工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡稱質(zhì)監(jiān)站)依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路施工企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)則》、《關(guān)于印發(fā)公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評(píng)價(jià)辦法的通知》和我市公路建設(shè)從業(yè)單位信用考評(píng)的具體規(guī)定，對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)不良行為錄入本市公路建設(shè)信用信息系統(tǒng)，并進(jìn)行相應(yīng)扣分。

　　從業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作每年開展一次，對(duì)從業(yè)單位上一年度(1月1日至12月31日)的信用行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為1年。

　　第九條　以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)和履約的，如果是由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體，以信用等級(jí)較低單位確定信用等級(jí)；如果是由不同專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，以該項(xiàng)目主要專業(yè)工程的從業(yè)單位確定信用等級(jí)。

　　第十條　從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)內(nèi)容包括招投標(biāo)、合同履約、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量、文明施工管理、廉政建設(shè)、勞動(dòng)用工管理和資金管理等行為。

第三章　獎(jiǎng)懲措施

　　第十一條　在公路工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”。

　　企業(yè)信用分最高為2分，最低分為-3分，投標(biāo)企業(yè)最終得分為企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分、商務(wù)技術(shù)文件得分和企業(yè)信用得分相加。

　　對(duì)特大型橋梁、特長大隧道等技術(shù)復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高的招標(biāo)項(xiàng)目，采用的評(píng)標(biāo)辦法和企業(yè)信用分設(shè)置另行報(bào)批。

　　第十二條　公路工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法中“企業(yè)信用分”按照企業(yè)前三年的信用等級(jí)年度信用得分加權(quán)計(jì)算。

　　被評(píng)定為AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)的，企業(yè)年度信用得分分別為2分、1分、0分、-1分、-3分；前三年所占權(quán)重為20%，前二年所占權(quán)重為30%，前一年所占權(quán)重為50%。

　　第十三條　對(duì)信用考核定級(jí)為AA級(jí)的從業(yè)單位，在參加項(xiàng)目投標(biāo)和履約過程中，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、當(dāng)其滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并且符合合同條款時(shí)，直接通過資格審查；

　　2、投標(biāo)保證金免于繳納；

　　3、履約擔(dān)保按招標(biāo)文件所要求金額的50%提交；

　　4、按合同約定完成工程后，質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件中約定金額的50%扣留。

　　第十四條　對(duì)信用考核定級(jí)為A級(jí)的從業(yè)單位，在參加公路工程項(xiàng)目投標(biāo)和履約過程中，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1、投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定金額的50%繳納；

　　2、履約擔(dān)保按招標(biāo)文件中要求金額的80%提交；

　　3、按合同約定完成工程后，質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件中約定金額的80%扣留。

　　第十五條　對(duì)信用考核定級(jí)為B級(jí)的從業(yè)單位，在參加公路工程項(xiàng)目投標(biāo)和履約過程中，給予以下待遇：

　　1、投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定金額的100%繳納；

　　2、履約擔(dān)保按招標(biāo)文件中要求金額的100%提交；

　　3、按合同約定完成工程后，質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件中約定金額的100%扣留。

　　第十六條　對(duì)信用考核定級(jí)為C級(jí)的從業(yè)單位，在參加公路工程項(xiàng)目投標(biāo)和履約過程中，給予以下待遇：

　　1、投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定金額的150%繳納；

　　2、履約擔(dān)保按招標(biāo)文件中要求金額的150%提交；

　　3、按合同約定完成工程后，質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件中約定金額的100%扣留。

　　第十七條　對(duì)信用考核定級(jí)為D級(jí)的從業(yè)單位，在參加公路工程項(xiàng)目投標(biāo)和履約過程中，給予以下待遇：

　　1、投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件規(guī)定金額的200%繳納；

　　2、履約擔(dān)保按招標(biāo)文件中要求金額的200%提交；

　　3、按合同約定完成工程后，質(zhì)量保證金按招標(biāo)文件中約定金額的100%扣留。

　　北京市交通委員會(huì)路政局、項(xiàng)目法人、代建單位對(duì)D級(jí)從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)控。

　　第十八條　在采取有限制數(shù)量資格預(yù)審的公路工程項(xiàng)目中，通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求條件的投標(biāo)單位數(shù)量大于資格預(yù)審文件限制數(shù)量，信用等級(jí)較高者優(yōu)先通過評(píng)審。

　　第十九條　評(píng)審(標(biāo))委員會(huì)在進(jìn)行資格預(yù)審評(píng)審或招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)單位的信用等級(jí)進(jìn)行打分，同時(shí)應(yīng)在評(píng)審或評(píng)標(biāo)報(bào)告中注明從業(yè)單位信用信息評(píng)查情況。

第四章　附則

　　第二十條　本辦法中信用等級(jí)為項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)在本市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)中已正式評(píng)定公布的最新從業(yè)單位信用等級(jí)。

　　第二十一條　本市公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)登陸網(wǎng)址為：http：//210.75.218.36/

　　第二十二條　鄉(xiāng)道、村道的從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　本辦法自公布滿一個(gè)月之日起施行，原《北京市公路建設(shè)從業(yè)單位信用獎(jiǎng)懲辦法(試行)》(京路建發(fā)[2009]234號(hào))自行廢止。

來源：首都之窗

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