京勞教發(fā)〔2011〕64號

局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室：

　　《北京市勞教局強(qiáng)制隔離戒毒人員期限管理與執(zhí)行方式變更規(guī)定(試行)》，已于2011年11月14日第22次局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照執(zhí)行。

二〇一一年十一月三十日

北京市勞教局強(qiáng)制隔離戒毒人員期限管理與執(zhí)行方式變更規(guī)定(試行)

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒人員(以下簡稱“強(qiáng)戒人員”)執(zhí)行變更有關(guān)工作，維護(hù)強(qiáng)制隔離戒毒人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、國務(wù)院《戒毒條例》及司法部、北京市相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱期限管理是指提前解除強(qiáng)制隔離戒毒(以下簡稱“提前解除”)、延長強(qiáng)制隔離戒毒期限(以下簡稱“延期”)、按期解除強(qiáng)制隔離戒毒(以下簡稱“按期解除”)。

　　本規(guī)定所稱執(zhí)行方式變更是指所外就醫(yī)和變更強(qiáng)制隔離戒毒為社區(qū)戒毒(以下簡稱“變更為社區(qū)戒毒”)。

　　第三條　強(qiáng)戒人員戒毒期限管理和執(zhí)行方式變更工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、依法、公開、公平、公正和有利于戒毒治療的原則。

　　第四條　局法制處負(fù)責(zé)強(qiáng)制隔離戒毒所(以下簡稱“強(qiáng)戒所”)戒毒期限管理和執(zhí)行方式變更工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二章　戒毒期限管理

　　第五條　強(qiáng)戒人員達(dá)到下列條件的，可以提前解除：

　　(一)強(qiáng)制隔離戒毒執(zhí)行期限滿一年；

　　(二)經(jīng)診斷評估，戒毒情況良好；

　　(三)家庭和社區(qū)幫教條件良好。

　　第六條　強(qiáng)戒人員有以下情形之一的，不得提前解除：

　　(一)脫逃被追回的；

　　(二)本次強(qiáng)制隔離戒毒是因拒絕接受社區(qū)康復(fù)或嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食注射毒品的。

　　第七條　提前解除按下列程序辦理：

　　(一)強(qiáng)戒人員管理大隊公開評審后提出意見；

　　(二)強(qiáng)戒所執(zhí)行部門審查；

　　(三)強(qiáng)戒所公開審核后提出意見；

　　(四)局法制處備案、審查；

　　(五)原決定公安機(jī)關(guān)審批。

　　第八條　提前解除案卷材料包括下列內(nèi)容：

　　(一)提前解除強(qiáng)制隔離戒毒意見表(一式2份)；

　　(二)診斷評估報告書；

　　(三)綜合材料；

　　(四)戒毒幫教協(xié)議；

　　(五)強(qiáng)制隔離戒毒人員登記表；

　　(六)強(qiáng)制隔離戒毒決定書；

　　(七)閱卷記錄。

　　第九條　強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)于一年后診斷評估結(jié)束之日起10日內(nèi)，將提前解除案卷材料報局法制處備案、審查。法制處于5日內(nèi)完成備案、審查手續(xù)。強(qiáng)戒所于備案審查后3日內(nèi)將提前解除強(qiáng)制隔離戒毒意見書和診斷評估報告書報送市公安局禁毒總隊。

　　第十條　強(qiáng)戒所收到公安機(jī)關(guān)出具的提前解除強(qiáng)制隔離戒毒決定書后，配合公安機(jī)關(guān)做好宣布提前解除和責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定的有關(guān)事宜，并及時辦理出所手續(xù)。

　　第十一條　強(qiáng)戒人員在提前解除辦理期間，嚴(yán)重破壞所管秩序的，應(yīng)當(dāng)取消提前解除資格。

　　對取消提前解除資格的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)將取消提前解除強(qiáng)制隔離戒毒報告和相關(guān)案卷材料向法制處備案、審查。通過審查備案的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)制作取消提前解除強(qiáng)制隔離戒毒意見書，及時報送市公安局禁毒總隊。

　　第十二條　強(qiáng)戒人員經(jīng)出所診斷評估符合延期條件的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)及時辦理延期手續(xù)。

　　第十三條　延期按下列程序辦理：

　　(一)強(qiáng)戒人員管理大隊公開評審后提出意見；

　　(二)強(qiáng)戒所執(zhí)行部門審查；

　　(三)強(qiáng)戒所召開聽證會后提出意見；

　　(四)局法制處備案、審查；

　　(五)原決定公安機(jī)關(guān)審批。

　　第十四條　延期案卷材料包括下列內(nèi)容：

　　(一)延長強(qiáng)制隔離戒毒意見表(一式2份)；

　　(二)診斷評估報告書；

　　(三)綜合材料；

　　(四)主要證據(jù)材料；

　　(五)強(qiáng)制隔離戒毒人員登記表；

　　(六)強(qiáng)制隔離戒毒決定書；

　　(七)閱卷記錄。

　　第十五條　強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)于出所診斷評估結(jié)束之日起10日內(nèi)，將延期案卷材料報局法制處備案、審查。法制處于5日內(nèi)完成備案、審查手續(xù)。強(qiáng)戒所于備案審查后3日內(nèi)將延長強(qiáng)制隔離戒毒意見書和診斷評估報告書報送市公安局禁毒總隊。

　　第十六條　強(qiáng)戒所收到公安機(jī)關(guān)出具的延長強(qiáng)制隔離戒毒決定書后，配合公安機(jī)關(guān)做好宣布延期決定的有關(guān)事宜。

　　第十七條　對經(jīng)出所診斷評估，達(dá)到預(yù)期戒毒治療效果的強(qiáng)戒人員，應(yīng)當(dāng)辦理按期解除手續(xù)。

　　第十八條　強(qiáng)戒人員按期解除按下列程序辦理：

　　(一)強(qiáng)戒人員管理大隊提出意見；

　　(二)強(qiáng)戒所執(zhí)行部門審核；

　　(三)強(qiáng)戒所審批。

　　第十九條　按期解除案卷應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)解除強(qiáng)制隔離戒毒審批表(一式2份)；

　　(二)診斷評估報告書；

　　(三)強(qiáng)制隔離戒毒決定書。

　　第二十條　強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)于每月的月底前完成下月按期解除強(qiáng)制隔離戒毒的審批工作。

　　第二十一條　強(qiáng)戒人員按期解除的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)填發(fā)解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書，及時辦理出所手續(xù)，并配合公安機(jī)關(guān)做好宣布責(zé)令社區(qū)康復(fù)的有關(guān)事宜。

　　第二十二條　強(qiáng)戒人員提前解除、按期解除的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒3日前通知原決定公安機(jī)關(guān)，并通知強(qiáng)戒人員家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其接回。

　　第二十三條　強(qiáng)戒人員因脫逃或出所探視逾期不歸的時間，應(yīng)當(dāng)在原決定強(qiáng)制隔離戒毒期限執(zhí)行完畢后執(zhí)行。其程序和案卷材料參照延期辦理。

第三章　執(zhí)行方式變更

　　第二十四條　強(qiáng)戒人員患下列疾病，不出所治療可能危及生命的，可以辦理所外就醫(yī)：

　　(一)患以下傳染病，經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn)的：

　　1.肺結(jié)核在開放期的(肺結(jié)核活動期，血型播散型肺結(jié)核，空洞肺結(jié)核，浸潤型肺結(jié)核、粟粒性肺結(jié)核等)；

　　2.急慢性肝炎(甲、乙、丙型肝炎等)活動期或各種原因引起的肝硬化失代償期的；

　　3.結(jié)核性胸膜炎、結(jié)核性腹膜炎的；

　　4.肺膿腫及慢性膿胸的；

　　5.艾滋病期的。

　　(二)患以下嚴(yán)重疾病，經(jīng)治療不見好轉(zhuǎn)或不具備治療條件的：

　　1.各種器質(zhì)性心臟病所致嚴(yán)重心律失常、急性心肌梗死、心絞痛頻繁發(fā)作、心力衰竭治療無效的；

　　2.急慢性腎炎病情較重的；

　　3.尿毒癥、腎病綜合癥治療期的；

　　4.腦血管病，生活不能完全自理的；

　　5.支氣管哮喘，連續(xù)出現(xiàn)哮喘持續(xù)狀態(tài)的；

　　6.顱內(nèi)腫瘤及各種顱內(nèi)感染的；

　　7.癲癇頻繁發(fā)作的(每周大發(fā)作一次以上)；

　　8.腦器質(zhì)性疾病如腦出血、腦梗塞、顱內(nèi)高壓或意識障礙患者及腦外傷病情較重的；

　　9.高血壓病Ⅲ期；年齡在50歲以下的，患高血壓病，經(jīng)藥物聯(lián)合治療血壓仍持續(xù)在收縮壓180mmHg以上，舒張壓110mmHg以上的；年滿50周歲以上的，患高血壓病，經(jīng)藥物聯(lián)合治療血壓仍持續(xù)在收縮壓160mmHg以上，舒張壓100mmHg以上的；

　　10.腰椎結(jié)核，形成脊椎骨質(zhì)破壞需要治療的；

　　11.椎間盤突出，經(jīng)治療生活不能自理的；

　　12.強(qiáng)直性脊柱炎，生活不能自理的；

　　13.脊柱外傷，影響脊髓功能的；

　　14.脊髓性疾病、椎管狹窄，生活不能自理的；

　　15.經(jīng)精神病司法鑒定，患各類精神病，不具備服教能力或需要精神科專科治療的；

　　16.糖尿病并發(fā)視力嚴(yán)重障礙或伴下肢皮膚破潰、壞疽經(jīng)治療得不到控制的；

　　17.內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病，經(jīng)治療得不到控制的；

　　18.嚴(yán)重貧血及各種血液病的；

　　19.良性腫瘤需手術(shù)治療和患有各種惡性腫瘤的；

　　20.嚴(yán)重眼內(nèi)疾病或嚴(yán)重眼球外傷的；

　　21.急性胰腺炎，肝、脾破裂，消化道出血有可能危及生命的；

　　(三)因工傷造成較重傷殘的。

　　(四)局認(rèn)定其他情形。

　　第二十五條　強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)按下列程序辦理：

　　(一)醫(yī)務(wù)部門出具強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)建議書；

　　(二)強(qiáng)戒人員管理大隊提出意見，填寫強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)意見書；

　　(三)局病殘鑒定小組鑒定；

　　(四)強(qiáng)戒所執(zhí)行部門審查；

　　(五)強(qiáng)戒所提出審核意見；

　　(六)局法制處復(fù)核；

　　(七)局審批；

　　(八)原決定公安機(jī)關(guān)備案。

　　第二十六條　強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)的案卷材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)強(qiáng)制隔離戒毒人員所外就醫(yī)審批表(一式2份)；

　　(二)強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)綜合材料；

　　(三)強(qiáng)戒人員病殘鑒定表；

　　(四)強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)建議書和強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)意見書；

　　(五)醫(yī)院診斷證明及相關(guān)檢查報告；

　　(六)強(qiáng)戒人員親屬或原工作單位、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居(村)委會就讀學(xué)校的具保書；

　　(七)強(qiáng)制隔離戒毒人員登記表；

　　(八)強(qiáng)制隔離戒毒決定書。

　　第二十七條　所外就醫(yī)批準(zhǔn)后，強(qiáng)戒所填發(fā)強(qiáng)制隔離戒毒人員所外就醫(yī)證明，通知具保人將所外就醫(yī)人員接回，并通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和原決定公安機(jī)關(guān)。

　　第二十八條　強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)的費(fèi)用自理。

　　第二十九條　強(qiáng)戒人員所外就醫(yī)期間，健康狀況不再適宜回所執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)戒所應(yīng)當(dāng)向強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)提出變更為社區(qū)戒毒的建議。

　　第三十條　強(qiáng)戒人員變更為社區(qū)戒毒按下列程序辦理：

　　(一)醫(yī)院出具診斷治療意見書；

　　(二)強(qiáng)戒人員管理大隊提出意見；

　　(三)強(qiáng)戒所執(zhí)行部門審查；

　　(四)強(qiáng)戒所提出審核意見；

　　(五)局法制處復(fù)核、備案；

　　(六)原決定公安機(jī)關(guān)審批。

　　第三十一條　強(qiáng)戒人員變更為社區(qū)戒毒的案卷材料包括下列內(nèi)容：

　　(一)變更戒毒措施意見書(一式2份)；

　　(二)醫(yī)院診斷治療意見書；

　　(三)相關(guān)診斷證明和檢查報告。

　　第三十二條　強(qiáng)戒人員變更戒毒措施案件經(jīng)局法制處備案、審查后，強(qiáng)戒所執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將變更戒毒措施意見書和相關(guān)案卷材料報送市公安局禁毒總隊。

　　第三十三條　強(qiáng)戒所收到公安機(jī)關(guān)的責(zé)令社區(qū)戒毒決定書后，配合公安機(jī)關(guān)宣布社區(qū)戒毒的決定，并做好與公安機(jī)關(guān)或家屬的出所銜接工作。

第四章　附則

　　第三十四條　本辦法所稱“日”均指工作日。

　　第三十五條　本辦法所稱“內(nèi)”、“以上”，含本數(shù)。

　　第三十六條　本辦法自2012年1月1日起試行。