各區縣市政市容委，各燃氣供應企業：

　　為進一步規范燃氣設施應急搶修作業管理，有效防范應急搶修作業過程中各類事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，依據國家和本市有關法律法規及相關技術規范、規程的要求，現就進一步加強燃氣設施應急搶修作業管理提出以下意見：

　　一、進一步提高對燃氣設施應急搶修作業質量和安全的認識

　　燃氣設施應急搶修作業時間緊、任務重，搶修作業工程的質量和安全，事關人民生命財產安全，事關燃氣供應企業社會責任的切實履行，事關經濟社會發展用氣需求的保障。各有關單位要始終堅持“質量為本、安全第一”的方針，進一步提高認識，強化管理，以對黨和人民群眾高度負責的精神，做好燃氣設施應急搶修作業的質量和安全管理各項工作。

　　二、加強領導，落實責任

　　燃氣供應企業是應急搶修作業工程質量和安全工作的責任主體，運行、施工單位和設備供應等環節要各司其職，分工合作，共同做好工程質量和安全管理工作。要進一步建立健全質量和安全管理體系，質量和安全管理責任要落實到每一項工程、每一個現場、每一支施工隊伍，通過嚴格的管理，確保工程質量和安全。

　　(一)實施燃氣設施搶修作業應制定應急預案。預案內容應當符合有關法律法規和《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程》(CJJ51)的要求，并應根據具體情況對應急預案及時進行調整和修訂。燃氣供應企業要定期組織應急預案演練，每年不少于1次。

　　(二)燃氣供應企業應根據經營規模，明確應急搶修作業管理機構，組建專業搶修隊伍，配足作業所需的檢測、搶修、通訊、防護、消防等器材設備。在有燃氣泄漏區域作業的各類設備設施應采取必要的防爆措施。

　　(三)燃氣供應企業應按照技術規范、行業規程的要求制定并定期更新本單位的應急搶修操作規程，并報送所在區縣燃氣管理部門。其中，市政管網運行壓力超過2.5MPa，或同時向多區縣供氣的管道燃氣供應企業，還應報送市級燃氣管理部門。

　　(四)燃氣供應企業要定期對參與應急搶修作業的人員進行崗位培訓，開展安全教育。每次培訓要記錄參加培訓人員、培訓內容、考核方式及成效。

　　三、完善作業現場施工管理，確保質量和安全

　　燃氣供應企業在實施應急搶修作業時，要重點做好以下工作：

　　(一)建立警戒區

　　1.搶修作業人員應配戴職責標志，到達現場后應在相關部門的配合下做好搶修現場控制工作，根據燃氣泄漏程度及搶修作業空間要求建立警戒區，設立警示標志，控制氣源、消除點火源。警戒區域內，嚴禁無關人員進入。

　　2.操作人員進入搶修現場前應按規定穿戴防靜電服、鞋及防護用具，并嚴禁在作業區內穿脫和摘戴。作業現場應有專人監護，嚴禁單獨作業。在燃氣濃度未將降至安全范圍時，嚴禁使用非防爆型機電設備及儀器、儀表，嚴禁煙火。

　　(二)現場濃度監測

　　1.應急搶修作業期間，應當對作業環境進行連續監測，當可燃氣氣體濃度在爆炸范圍內、一氧化碳濃度超標時或氧含量不足時，必須強制通風，確認作業環境安全后方可作業。涉及在有限空間作業的，要嚴格遵守相關規范，防范中毒窒息事故。

　　2.對發生泄漏的燃氣設施進行搶修時，搶修人員應以燃氣泄漏位置為中心，對周圍的建(構)筑物、相鄰市政井室、低洼地區進行燃氣濃度檢測，逐步擴大泄漏檢測范圍，直到燃氣濃度為零。及時驅散聚積燃氣，并根據泄漏情況，在相關部門的配合下疏散建(構)筑物內人員。

　　3.應急搶修作業結束后，要對搶修現場的“夾層、窨井、煙道、地下管線和建(構)筑物”等場所進行全面的燃氣泄漏檢查。事故隱患未查清或隱患未消除時不得撤離現場。

　　(三)作業流程管理

　　1.搶修作業前制定檢修方案，作業中做好記錄。檢測、焊接、置換等關鍵環節的作業需有責任人簽字。

　　2.城市管網的燃氣設施運行工況出現問題，可能對用戶戶內安全造成影響時，應在對影響范圍內的用戶設施進行全面檢測。

　　3.遇埋地鋼制管道腐蝕的，應先進行修復作業，消除漏氣險情。修復完成后，應按照《城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕控制技術規程》(CJJ95)要求對該段管線進行防腐層檢測，根據腐蝕情況進行評價，確定腐蝕管道是否進行技術改造。

　　4.燃氣設施搶修作業結束后，應對修復的燃氣設施進行全面檢查，確認安全后方可投入使用。其中涉及帶氣焊接作業的，還應隨供氣壓力的逐步恢復使用發泡劑、燃氣濃度檢測儀對焊接部位進行檢測。

　　5.地下燃氣設施搶修后的土方開挖及回填工作可參照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》(CJJ33)相關施工作業標準執行，開挖的工作坑應滿足搶修需滿足作業需求，路面基礎回填標準不低于原基礎。

　　(四)信息報送時間及內容要求

　　按照《北京市燃氣突發事件應急預案》規定執行。

　　(五)搶修記錄歸檔

　　燃氣供應企業檔案管理部門負責對燃氣設施搶修工程的圖檔資料實施動態管理。

　　1.在搶修作業中，應將進行記錄。現場指揮以及檢測、焊接、置換通氣崗位操作人員需對作業實施情況進行簽字確認。

　　2.搶修作業結束后，要及時對發生變動的設施進行圖檔信息補測和更新，對地下管線泄漏位置進行測量，為制定管網運行計劃、更新改造提供依據。

　　(六)加強運行檢測

　　各燃氣供應企業在制定本單位燃氣場站、管網設施、用戶設施的運行、維護工作計劃基礎上，對于曾經發生過漏氣和故障險情的部位要加密運行周期，重點做好燃氣泄漏檢測、燃氣設施的防腐檢測。要建立燃氣設施風險評估制度，組織對發生過漏氣和故障險情的開展事故風險評估工作，并根據評估結果制定年度消隱計劃。

　　各燃氣供應負責運行調度的部門，要合理安排搶修期間的運行方式，認真做好預案。

　　四、加強監督檢查，做好協調服務

　　燃氣管理部門應會同相關部門，加強對燃氣供應企業應急搶修作業的監督、檢查和指導，將應急搶修作業管理納入對燃氣供應企業安全檢查內容；組織燃氣供應企業完善事故應急預案，制定和修訂應急搶修操作規程，并督促各企業及時進行備案；在應急管理部門的統一指揮下，組織協調各管道燃氣供應企業，實施應急搶修作業。

二〇一一年十二月二十九日

來源：首都之窗

溫馨提示：微信搜索公眾號【大京事】，關注后在對話框回復【相應關鍵詞】即可獲取北京社保醫保|公積金|居住證|小車搖號|公租房|政府補貼|公務員事業單位招聘等指南信息。