密政發〔2012〕31號

各鄉鎮人民政府，地區、街道辦事處，縣政府各相關部門：

　　《密云縣農民住宅抗震節能工作實施方案》已經第10次縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二○一二年五月二十九日

密云縣農民住宅抗震節能工作實施方案

　　為深入推進促進農民增收、農民健康和農民安居“三大工程”，根據《北京市農民住宅抗震節能工作實施方案(2011-2012年)》要求，結合本縣實際，特制定本實施方案。

　　一、任務

　　(一)2012年計劃完成17364戶，其中新建、翻建6858戶，單項改造10506戶。

　　二、原則

　　農民住宅抗震節能工作堅持“農民自愿、政府補助、全面推進、突出重點”的原則。以下村莊優先安排：

　　1.規劃永久保留村莊或五年內沒有開發建設計劃的村莊。

　　2.山區泥石流易發區及生存條件惡劣地區搬遷村莊。

　　3.重點產業發展區內及周邊的村莊。

　　4.市、縣級民俗村或有條件發展民俗旅游的村莊。

　　5.重點道路出口附近村莊。

　　6.鎮政府所在地村莊。

　　三、內容和標準

　　(一)新建、翻建工程。內容包括地梁、圈梁、組合柱、外墻保溫、保溫門窗，外墻涂料；外墻保溫材料采用70毫米以上(包括70毫米)厚聚苯板燃性能B1級；門窗采用北新龍牌等符合國家標準的88型平開或推拉系列塑鋼型材，壁厚2.5mm，雙面白色；五金采用北新龍牌等符合國家標準的平開或推拉系列；玻璃采用5+9A+5mm中空玻璃；膠條采用三元乙丙材質；紗窗采用平開或推拉窗配置卷軸紗窗。達到北京市規定抗震節能保溫標準。

　　(二)單項改造工程。內容包括外墻保溫、更換保溫門窗、外墻涂料；外墻保溫材料采用70毫米以上(包括70毫米)厚聚苯板燃性能B1級；門窗采用北新龍牌等符合國家標準的88型平開或推拉系列塑鋼型材，壁厚2.5mm，雙面白色；五金采用北新龍牌等符合國家標準的平開或推拉系列；玻璃采用5+9A+5mm中空玻璃；膠條采用三元乙丙材質；紗窗采用平開或推拉窗配置卷軸紗窗。達到北京市規定建筑節能設計標準。

　　四、補助標準

　　(一)實施新建、翻建及綜合改造的，按照每戶4間房，建筑面積80.4平方米計算，補助資金2萬元。

　　(二)實施單項改造的，按照每戶4間房，建筑面積80.4平方米，檐高3.1米計算，補助資金1.1萬元，其余資金由農民自身負擔。

　　五、組織實施

　　(一)由縣新農辦負責統一制定實施方案，并牽頭組織相關部門對工程質量、進度、安全等工作進行檢查、驗收。

　　(二)新建、翻建工程由農戶或村集體組織實施。

　　(三)單項改造工程由北京大美山水旅游發展有限公司負責組織招投標，由中標企業統一實施。

　　六、監理和監督

　　縣住建委組織對工程監理單位進行招標，由中標企業對全縣工程實施全程監理，農戶或村集體可選擇村民代表參與施工監理。工程完成后，由縣新農辦、住建委、財政局、監察局、審計局等相關部門進行驗收，并出具驗收報告。

　　七、資金撥付

　　縣財政負擔工程、監理招標代理費、監理費和檢測費用。由縣委黨建領導小組劃片分鄉鎮，安排黨建領導小組成員會同鎮村干部和代表對工程實施的全過程進行監督，并對新農辦等部門的驗收報告做出評價。縣財政憑縣新農辦提出的資金撥付申請、監理報告和驗收報告，將補助資金撥付到相關鄉鎮。

　　八、組織機構

　　縣政府成立縣農民住宅抗震節能建設工作領導小組。領導小組組長由副縣長蔣學甫、李光輝擔任，副組長由縣農委、縣住建委主要領導擔任。領導小組下設辦公室，負責具體工作，辦公地點設在縣新農辦。各鎮政府為工程的實施主體，由主要領導牽頭負責工作部署和協調解決問題，加強對工程質量和安全的監管。承擔建設任務的村委會確定專人負責推進農民住宅抗震節能工作。各相關單位按照各自職責，制定各項配套政策，做好指導、管理與服務工作。

　　九、申報程序

　　按照項目實施范圍的要求，堅持農戶或村集體自愿原則，單戶改造由農戶向村委會提出申請，整村改造由村民代表大會討論通過并經代表簽字，統一由鎮政府審核后報縣新農辦，由縣新農辦牽頭組織領導小組成員單位進行審批。改造數量達到農戶總戶數的60%以上的村優先安排。

　　十、時間安排

　　各鎮將擬實施綜合改造、單項改造的名單審核后，2012年3月31日前報縣新農辦。2012年4月中旬前縣新農辦批復并完成工程施工、監理的招標工作。2012年4月中旬—2012年11月中旬為工程施工階段。2012年12月底前完成工程檢查驗收。