京水務(wù)辦〔2012〕39號
各區(qū)、縣人民政府:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《北京市扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見》印發(fā)給你們,請各區(qū)縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行政策意見,并制定實(shí)施細(xì)則,確保社會(huì)穩(wěn)定。
特此通知。
市水務(wù)局 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局
2012年10月23日
北京市扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號)精神,結(jié)合我市五年來農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持政策實(shí)施的情況,現(xiàn)就扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)市委構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的要求,以培訓(xùn)促就業(yè),以就業(yè)促民生,積極通過多種渠道幫扶,努力改善農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的生活條件,提高農(nóng)轉(zhuǎn)非移民自力更生、自我創(chuàng)業(yè)的能力,促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民工作健康可持續(xù)發(fā)展。
二、扶持辦法
(一)將符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民納入社會(huì)救助保障范圍
對符合城市低保條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民,各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要及時(shí)納入城市低保范圍,切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
對符合城市低收入家庭認(rèn)定條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民,各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)救助政策。
對有特殊困難的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民家庭,符合本市臨時(shí)救助條件的,各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要及時(shí)納入保障范圍。
(二)對農(nóng)轉(zhuǎn)非移民培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼
1.培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照每人每年560元的標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)轉(zhuǎn)非移民中無固定職業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼,資金撥付到區(qū)縣統(tǒng)一使用。補(bǔ)貼自2013年開始,期限暫定5年。
2.培訓(xùn)補(bǔ)貼人口范圍
(1)因修建大中型水庫占地搬遷的水庫移民及其后代中,具有本市非農(nóng)業(yè)戶口(截止到2012年12月31日)且無固定職業(yè)的人員。
(2)不能登記為培訓(xùn)補(bǔ)貼人口的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民:
行政、事業(yè)單位在編和離退休人員;在核定年度內(nèi),已由各類性質(zhì)用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿12個(gè)月的人員;已享受國家600元大中型水庫移民后期扶持資金的在校大中專學(xué)生;2013年1月1日以后因出生、婚姻關(guān)系變化、外省市遷入、考入大中專院校轉(zhuǎn)非、農(nóng)轉(zhuǎn)非、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等原因增加的人員;正在服刑人員;已領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金人員。
3.培訓(xùn)方式
各區(qū)縣在充分尊重農(nóng)轉(zhuǎn)非移民本人意見的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)方式,可以集中組織進(jìn)行培訓(xùn),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼;也可以由移民本人提出申請,自行參加培訓(xùn)。
4.核定登記程序
(1)由區(qū)縣政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的登記、審核、培訓(xùn)工作。我市對各區(qū)縣享受農(nóng)轉(zhuǎn)非移民培訓(xùn)補(bǔ)貼人員按年度進(jìn)行人口核定登記,每年度核定一次。
(2)無固定職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民登記時(shí)需提交以下證明材料:
水庫移民身份證明(水庫移民身份按照《北京市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》核定);身份證、戶口本及相關(guān)有效證件;申請培訓(xùn)補(bǔ)貼人員基本情況登記表及聲明書。
(3)移民本人或委托代理人持上述證明材料,到戶籍所在區(qū)縣政府指定的相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行申請、登記。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)縣政府是農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持工作的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體,各區(qū)縣要根據(jù)本意見制定本區(qū)縣實(shí)施細(xì)則,報(bào)市移民管理機(jī)構(gòu)備案后組織實(shí)施。各區(qū)縣政府要認(rèn)真組織,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地公安、信訪、財(cái)政、人力社保、民政、住建委等有關(guān)部門對大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持工作予以配合。
(二)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
各區(qū)縣要做好政策宣傳工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,做好信訪接待工作,把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解新情況、新動(dòng)向、新反映,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)保障資金安全
各區(qū)縣、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持政策,嚴(yán)格資金管理,確保專款專用。對因人口變化等原因產(chǎn)生的補(bǔ)貼結(jié)余資金,應(yīng)按照市財(cái)政局相關(guān)要求上交國庫或在撥付下年度補(bǔ)貼資金時(shí)予以核減。對培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題,要限期整改。對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉及犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
四、附則
本意見自2013年1月1日起施行,由市移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。《關(guān)于扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見》(京水庫移〔2007〕4號)、《關(guān)于扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民意見的補(bǔ)充說明》(京水庫移〔2008〕2號)同時(shí)廢止。
來源:首都之窗
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