京水務(wù)辦〔2012〕39號

各區(qū)、縣人民政府：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見》印發(fā)給你們，請各區(qū)縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策意見，并制定實(shí)施細(xì)則，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　特此通知。

市水務(wù)局　市發(fā)展改革委　市財(cái)政局

2012年10月23日

北京市扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕2500號)精神，結(jié)合我市五年來農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持政策實(shí)施的情況，現(xiàn)就扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的要求，以培訓(xùn)促就業(yè)，以就業(yè)促民生，積極通過多種渠道幫扶，努力改善農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的生活條件，提高農(nóng)轉(zhuǎn)非移民自力更生、自我創(chuàng)業(yè)的能力，促進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民工作健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二、扶持辦法

　　(一)將符合條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民納入社會(huì)救助保障范圍

　　對符合城市低保條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民，各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要及時(shí)納入城市低保范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

　　對符合城市低收入家庭認(rèn)定條件的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)救助政策。

　　對有特殊困難的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民家庭，符合本市臨時(shí)救助條件的，各區(qū)縣政府和相關(guān)部門要及時(shí)納入保障范圍。

　　(二)對農(nóng)轉(zhuǎn)非移民培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼

　　1.培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照每人每年560元的標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)轉(zhuǎn)非移民中無固定職業(yè)人員培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)貼，資金撥付到區(qū)縣統(tǒng)一使用。補(bǔ)貼自2013年開始，期限暫定5年。

　　2.培訓(xùn)補(bǔ)貼人口范圍

　　(1)因修建大中型水庫占地搬遷的水庫移民及其后代中，具有本市非農(nóng)業(yè)戶口(截止到2012年12月31日)且無固定職業(yè)的人員。

　　(2)不能登記為培訓(xùn)補(bǔ)貼人口的農(nóng)轉(zhuǎn)非移民：

　　行政、事業(yè)單位在編和離退休人員；在核定年度內(nèi)，已由各類性質(zhì)用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿12個(gè)月的人員；已享受國家600元大中型水庫移民后期扶持資金的在校大中專學(xué)生；2013年1月1日以后因出生、婚姻關(guān)系變化、外省市遷入、考入大中專院校轉(zhuǎn)非、農(nóng)轉(zhuǎn)非、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等原因增加的人員；正在服刑人員；已領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老金人員。

　　3.培訓(xùn)方式

　　各區(qū)縣在充分尊重農(nóng)轉(zhuǎn)非移民本人意見的基礎(chǔ)上確定培訓(xùn)方式，可以集中組織進(jìn)行培訓(xùn)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼；也可以由移民本人提出申請，自行參加培訓(xùn)。

　　4.核定登記程序

　　(1)由區(qū)縣政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的登記、審核、培訓(xùn)工作。我市對各區(qū)縣享受農(nóng)轉(zhuǎn)非移民培訓(xùn)補(bǔ)貼人員按年度進(jìn)行人口核定登記，每年度核定一次。

　　(2)無固定職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民登記時(shí)需提交以下證明材料：

　　水庫移民身份證明(水庫移民身份按照《北京市大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》核定)；身份證、戶口本及相關(guān)有效證件；申請培訓(xùn)補(bǔ)貼人員基本情況登記表及聲明書。

　　(3)移民本人或委托代理人持上述證明材料，到戶籍所在區(qū)縣政府指定的相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行申請、登記。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)縣政府是農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持工作的工作主體、責(zé)任主體和實(shí)施主體，各區(qū)縣要根據(jù)本意見制定本區(qū)縣實(shí)施細(xì)則，報(bào)市移民管理機(jī)構(gòu)備案后組織實(shí)施。各區(qū)縣政府要認(rèn)真組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地公安、信訪、財(cái)政、人力社保、民政、住建委等有關(guān)部門對大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持工作予以配合。

　　(二)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　各區(qū)縣要做好政策宣傳工作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，做好信訪接待工作，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解新情況、新動(dòng)向、新反映，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)保障資金安全

　　各區(qū)縣、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民扶持政策，嚴(yán)格資金管理，確保專款專用。對因人口變化等原因產(chǎn)生的補(bǔ)貼結(jié)余資金，應(yīng)按照市財(cái)政局相關(guān)要求上交國庫或在撥付下年度補(bǔ)貼資金時(shí)予以核減。對培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改。對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉及犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　四、附則

　　本意見自2013年1月1日起施行，由市移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。《關(guān)于扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民的意見》(京水庫移〔2007〕4號)、《關(guān)于扶持大中型水庫農(nóng)轉(zhuǎn)非移民意見的補(bǔ)充說明》(京水庫移〔2008〕2號)同時(shí)廢止。

來源：首都之窗

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