京財經(jīng)一〔2012〕2703號

各區(qū)縣財政局、信息化主管部門、相關單位：

　　為了規(guī)范我市800兆無線政務網(wǎng)運行維護管理，充分發(fā)揮無線政務網(wǎng)在城市日常管理及應急指揮的通信保障作用，確保無線政務網(wǎng)安全可靠運行，市財政局、市經(jīng)濟和信息化委員會制定了《北京市800兆無線政務網(wǎng)運行維護費用決算管理暫行辦法》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

北京市財政局　北京市經(jīng)濟和信息化委員會

2012年11月26日

北京市800兆無線政務網(wǎng)運行維護費用決算管理暫行辦法

第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范北京市800兆無線政務網(wǎng)(以下簡稱“無線政務網(wǎng)”)運行維護費用管理，有效利用網(wǎng)絡資源，確保無線政務網(wǎng)安全可靠運行，充分發(fā)揮無線政務網(wǎng)在城市日常管理及應急指揮上的通信保障作用，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、《北京市市級項目支出預算管理辦法》(京財預[2012]2278號文件)及無線政務網(wǎng)的相關規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條　無線政務網(wǎng)運行維護費用決算是指無線政務網(wǎng)網(wǎng)絡運營商運行維護費用(含地鐵內(nèi)網(wǎng)絡運行維護費用)，按決算方式申報和評審。

　　網(wǎng)絡運營商運行維護費用根據(jù)網(wǎng)絡運營商的運行維護成本，結(jié)合網(wǎng)絡資源占用比例、購買業(yè)務占用比例和網(wǎng)絡服務質(zhì)量測評結(jié)果進行核算，按照市和區(qū)縣分別支付原則，由市和區(qū)縣兩級信息化主管部門負責分別支付給網(wǎng)絡運營商。

　　第三條　本辦法適用于市經(jīng)濟信息化委、市財政局、各區(qū)縣信息化主管部門、各區(qū)縣財政局、市政務網(wǎng)絡管理中心、網(wǎng)絡運營商、地鐵內(nèi)網(wǎng)絡運維單位、各入網(wǎng)用戶單位等管理、運營和使用無線政務網(wǎng)的相關單位。

第二章　職責分工

　　第四條　市經(jīng)濟信息化委職責

　　負責向市財政局申報無線政務網(wǎng)運行維護費用決算，并根據(jù)市財政局審定的運行維護費用市和區(qū)縣級比例和金額，公布各區(qū)縣應承擔的運行維護費用；負責將無線政務網(wǎng)運行維護費用決算中的市級費用納入市經(jīng)濟信息化委部門預算。

　　第五條　市財政局職責

　　負責按照市財政局《北京市市級項目支出預算管理辦法》(京財預[2012]2278號文件)及評審相關規(guī)定審定年度無線政務網(wǎng)運行維護費用決算，審定運行維護費用總額和市級應負擔比例與具體數(shù)額；負責落實無線政務網(wǎng)運行維護費用決算中的市級費用，并納入市經(jīng)濟信息化委年度部門預算。

　　第六條　市政務網(wǎng)絡管理中心職責

　　負責代表政府用戶單位與網(wǎng)絡運營商簽訂集中購買服務合同，支付運行維護費用中的市級費用(含地鐵內(nèi)網(wǎng)絡運行維護費用)；負責組織第三方單位對網(wǎng)絡運營商提交的年度運行維護費用進行造價審核和結(jié)算審計，配合市財政局和市信息化主管部門的費用評審和審計工作，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡運營商按時按要求提供所需的評審依據(jù)。

　　第七條　區(qū)縣信息化主管部門職責

　　負責按照市經(jīng)濟信息化委公布的區(qū)縣運行維護費用，向同級財政部門申報本區(qū)縣運行維護費用，納入?yún)^(qū)縣信息化主管部門年度預算；根據(jù)本區(qū)縣財政預算管理要求，支付本區(qū)縣運行維護費用。

　　第八條　區(qū)縣財政局職責

　　負責落實區(qū)縣級運行維護費用，納入?yún)^(qū)縣信息化主管部門年度預算。

　　第九條　網(wǎng)絡運營商職責

　　負責依據(jù)財政評審要求及本市各相關規(guī)定據(jù)實申報年度網(wǎng)絡運營商運行維護費用(含地鐵內(nèi)網(wǎng)絡運行維護費用)決算。負責配合市政務網(wǎng)絡管理中心做好年度運行維護費用造價審核、結(jié)算審計、決算申報、費用評審和審計等工作，按時按要求提供所需的評審材料。

第三章　決算編審管理

　　第十條　網(wǎng)絡運營商運行維護費用由固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷費用、維護成本、培訓費用、管理費用、稅金及利潤等部分構(gòu)成(詳見附件)。

　　第十一條　網(wǎng)絡運營商每年1月31日前根據(jù)本辦法要求編制上一年度1月1日至12月31日網(wǎng)絡運營商運行維護費用年度決算。

　　第十二條　市政務網(wǎng)絡管理中心每年3月15日前預審網(wǎng)絡運營商運行維護費用年度決算，并依據(jù)網(wǎng)絡資源占用比例、購買業(yè)務占用比例和年度服務質(zhì)量測評結(jié)果對運行維護費用進行初步核算，編制上一年度無線政務網(wǎng)運行維護費用決算，經(jīng)市經(jīng)濟信息化委審定后報市財政局。

　　運行維護費用核算公式如下：

　　運行維護費用=網(wǎng)絡運營商運行維護成本×網(wǎng)絡資源占用比例×購買業(yè)務占用比例×用戶滿意度綜合核算系數(shù)×通信質(zhì)量綜合核算系數(shù)

　　第十三條　市財政局依據(jù)往年運行維護費用預算安排及執(zhí)行情況，按一定比例批復年初預算，年中根據(jù)決算評審情況安排剩余資金。

　　第十四條　市政務網(wǎng)絡管理中心及時完成無線政務網(wǎng)運行維護費用撥付和有關合同簽訂工作。

第四章　費用支付管理

　　第十五條　市財政局收到市經(jīng)濟信息化委提交的決算評審申請之后15個工作日之內(nèi)，符合評審條件的，安排進行評審，審核上一年度運行維護費用決算及市和區(qū)縣兩級分攤金額。依據(jù)評審結(jié)果，對上一年度無線政務網(wǎng)運行維護費用中的市級費用進行清算。

　　其中市和區(qū)縣兩級分攤金額依據(jù)市和區(qū)縣單個用戶費用比例2：1和用戶數(shù)量進行核定，核算公式如下：

　　運行維護費用市級分攤金額=運行維護費用決算總額×市級用戶數(shù)×2÷(市級用戶數(shù)×2+區(qū)縣用戶數(shù))

　　運行維護費用區(qū)縣分攤金額=運行維護費用決算總額×區(qū)縣用戶數(shù)÷(市級用戶數(shù)×2+區(qū)縣用戶數(shù))

　　第十六條　市政務網(wǎng)絡管理中心收到市財政局的資金批復之后一個月之內(nèi)完成運行維護費用撥付工作。

　　第十七條　每年6月底之前，市經(jīng)濟信息化委依據(jù)市財政局評審審定的上年度運行維護費用決算及市和區(qū)縣分攤金額，公布各區(qū)縣應承擔的運行維護費用。

　　第十八條　區(qū)縣信息化主管部門根據(jù)市經(jīng)濟信息化委公布的本區(qū)縣應承擔的運行維護費用，及時向區(qū)縣財政部門申報本區(qū)縣年度運行維護費用。

　　第十九條　區(qū)縣財政部門及時審核和撥付本區(qū)縣應承擔的運行維護費用。預算安排可參照市級資金安排方式執(zhí)行。

　　第二十條　各區(qū)縣信息化主管部門根據(jù)市經(jīng)濟信息化委出具的運行維護費用繳撥通知的時間要求和負擔金額，及時撥付本區(qū)縣上年度運行維護費用。

　　第二十一條：各區(qū)縣可根據(jù)本辦法和區(qū)縣實際情況，制定本區(qū)縣800兆無線政務網(wǎng)運行維護費用管理辦法。

第五章　附則

　　第二十二條　本規(guī)定由市財政局、市經(jīng)濟信息化委負責解釋。

　　第二十三條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行(2011年度的無線政務網(wǎng)運行維護費用決算適用本辦法)，原《北京市800M無線政務網(wǎng)運行維護費管理暫行辦法》(京財文[2007]890號)同時廢止。

來源：首都之窗

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