東政發〔2013〕13號

各街道辦事處，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

　　《東城區扶持大中型水庫農轉非移民工作實施細則》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

北京市東城區人民政府

2013年4月26日

東城區扶持大中型水庫農轉非移民工作實施細則

　　根據《北京市扶持大中型水庫農轉非移民的意見》(京水務辦〔2012〕39號)精神，結合我區五年來農轉非移民扶持政策具體情況，現制定東城區大中型水庫農轉非移民工作實施細則如下：

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，圍繞國際化現代化新東城建設，以培訓促就業，以就業惠民生，多渠道幫扶農轉非移民，提升其就業創業能力，改善生活質量，確保社會穩定。

　　二、扶持辦法

　　(一)將符合條件的農轉非移民納入社會救助保障范圍

　　對符合城市低保、低收入家庭、特殊困難家庭認定條件的農轉非移民，區民政局、區人力社保局、區住房城市建設委等有關部門要及時納入保障范圍，認真落實相關政策。

　　(二)對農轉非移民培訓進行補貼

　　1.培訓補貼標準

　　按照每人每年560元的標準，對農轉非移民中無固定職業人員培訓進行補貼，資金撥付到各街道辦事處后統一發放。補貼自2013年開始，期限暫定5年。

　　2.培訓補貼人口范圍

　　(1)因修建大中型水庫占地搬遷的水庫移民及其后代中，具有本區非農業戶口(截止到2012年12月31日)且無固定職業的人員。

　　(2)不能登記為培訓補貼人口的農轉非移民：

　　行政、事業單位在編和離退休人員；在核定年度內，已由各類性質用人單位為其繳納社會保險累計滿12個月的人員；已享受國家600元大中型水庫移民后期扶持資金的在校大中專學生；2013年1月1日以后因出生、婚姻關系變化、外省市遷入、考入大中專院校轉非、農轉非、部隊轉業、退伍等原因增加的人員；正在服刑人員；已領取社會養老金人員。

　　3.核定登記程序

　　(1)由區人力社保局、各街道辦事處負責落實本區農轉非移民的登記、審核等工作。本區享受農轉非移民培訓補貼人員按年度進行人口核定登記，每年度核定一次。

　　(2)移民本人或委托代理人需提交以下證明材料，到戶籍所在地街道辦事處有關部門進行申請、登記：

　　水庫移民身份證明。按照《北京市大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》核定，前五年已提交此證明的人員，經核實無誤的，無需重復提交。

　　移民本人身份證、戶口本原件(核驗后退回)及復印件。

　　《東城區申請水庫農轉非移民培訓補貼人員登記表》(見附件1)。

　　無固定職業證明。全日制在校學生，由所在學校出具在讀證明或學生證(在有效期內)原件(核驗后退回)及復印件；超過勞動年齡范圍且不享受社會養老金的人員，由所在社區居委會出具證明；其余人員由各街道辦事處初審社保繳費情況，區人力社保局進行審核確認。

　　(3)由委托代理人代為辦理登記手續的，還需提交移民本人簽字(特殊情況可按指模或蓋人名章)授權的《委托書》(見附件2)、委托代理人身份證原件(核驗后退回)與復印件。

　　(4)各街道辦事處在指定時間內完成人口登記、補貼資質核查等工作后，將初步核定符合補貼條件的《東城區享受水庫農轉非移民培訓補貼人員名單》(見附件3)、移民本人提交的證明材料以及《東城區水庫農轉非移民社保繳費情況核查單》(見附件4)上報區人力社保局，經區人力社保局審核同意后，組織開展補貼發放工作。

　　4.補貼發放形式。各街道辦事處結合實際自行確定補貼發放形式。通過銀行統一撥付補貼資金的，將銀行回單明細報區移民管理機構；以現金形式發放的，將《東城區水庫農轉非移民培訓補貼發放表》(見附件5)報區人力社保局。以現金形式發放補貼的，必須由登記的移民本人持身份證領取補貼并簽字，如有特殊情況需由他人代領的，需提交移民本人簽字(特殊情況可按指模或蓋人名章)授權的委托書、代領人身份證原件(核驗后退回)與復印件。

　　5.加強精細化管理。各街道辦事處在人口核定登記、補貼發放過程中，必須有2名工作人員現場監督、指導，并在申請補貼人員登記表、銀行回單明細或補貼發放表上簽字。水庫農轉非移民工作全過程的材料，要按要求及時歸檔。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織配合。區人力社保局是我區農轉非移民扶持工作的組織主體，各街道辦事處是實施主體，區公安、信訪、財政、民政、住建等有關部門要對大中型水庫農轉非移民扶持工作予以配合。

　　(二)維護社會穩定。各有關部門要做好政策宣傳工作，認真排查各種不穩定因素，做好信訪接待工作，把矛盾化解在萌芽狀態。要建立健全突發事件應急預案，及時了解與反饋新情況，確保社會穩定。

　　(三)保障資金安全。各有關部門要認真落實農轉非移民扶持政策，嚴格資金管理，確保專款專用。對因人口變化等原因產生的補貼結余資金，應按照區財政局相關要求處理。對違反法律法規和國家有關政策的，要依法依紀嚴肅處理；涉及犯罪的，要移送司法機關依法追究有關人員的刑事責任。

　　四、附則

　　本實施細則自2013年6月1日起施行，由區人力社保局負責解釋。

來源：首都之窗

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