順政發(fā)〔2013〕17號

各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　《順義區(qū)市政設(shè)施移交管護(hù)暫行辦法》已經(jīng)2013年4月10日第5次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市順義區(qū)人民政府

2013年6月7日

順義區(qū)市政設(shè)施移交管護(hù)暫行辦法

　　第一條　為加強(qiáng)市政設(shè)施移交管護(hù)工作，保障市政設(shè)施完好，充分發(fā)揮其使用效能，更好地為生產(chǎn)和生活服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第198號)、《北京市排水和再生水管理辦法》(市政府令第215號)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本區(qū)內(nèi)屬市政重點(diǎn)工程或由區(qū)市政市容行政管理部門組織建設(shè)的市政工程，工程竣工后市政設(shè)施的移交管護(hù)等相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。其他類別工程竣工后，有市政設(shè)施需移交管護(hù)的，可由建設(shè)單位與有關(guān)運(yùn)行管理單位參照本辦法商定。

　　本辦法所稱市政設(shè)施包括：城市道路，橋涵，供水、排水、供氣等各市政專業(yè)管線，綠化，交通，公交，照明，廣播電視，城市家具及其他提供公共服務(wù)的市政設(shè)施等。

　　第三條　本辦法是對市政設(shè)施移交管護(hù)等管理活動(dòng)的規(guī)范與限定，不涉及市政設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬界定。屬財(cái)政投資建設(shè)的市政設(shè)施需依法將產(chǎn)權(quán)移交給有關(guān)政府主管部門，由建設(shè)單位依照有關(guān)固定資產(chǎn)、國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱運(yùn)行管理單位為市政設(shè)施日常管護(hù)工作的組織實(shí)施及管理單位。

　　第四條　區(qū)市政市容委對全區(qū)市政設(shè)施移交管護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法?！?/p>

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、水務(wù)、園林綠化、交通、公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)做好市政設(shè)施的移交管護(hù)工作。

　　運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)有關(guān)市政設(shè)施的日常管理、維護(hù)、維修、保潔等組織實(shí)施工作，對市政設(shè)施的安全、穩(wěn)定、完好、有序運(yùn)行負(fù)責(zé)。

　　第五條　市政設(shè)施移交管護(hù)工作堅(jiān)持依法、有序、及時(shí)、完整、按職能分工負(fù)責(zé)的原則。

　　第六條　市政工程完工后，由建設(shè)單位按照國家及北京市有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，并建立系統(tǒng)的工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的市政工程，其相應(yīng)市政設(shè)施不得移交，其日常管護(hù)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；對竣工驗(yàn)收合格的市政工程，有關(guān)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)市政設(shè)施予以接收。

　　經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的市政工程，其市政設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行管護(hù)移交。移交中建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供工程立項(xiàng)、規(guī)劃等批復(fù)文件，及竣工圖、工程竣工驗(yàn)收證明文件、工程保修合同等資料，經(jīng)建設(shè)單位與運(yùn)行管理單位共同對移交資料及市政設(shè)施查驗(yàn)登記后，辦理移交手續(xù)。

　　第七條　市政設(shè)施的移交管護(hù)工作在結(jié)合有關(guān)單位職能基礎(chǔ)上辦理。

　　由區(qū)政府全額投資建設(shè)的城市道路、橋涵及附屬設(shè)施工程，如已納入市交通委路政局路網(wǎng)管理的，竣工驗(yàn)收后其有關(guān)設(shè)施的日常管護(hù)參照《北京市路政局關(guān)于印發(fā)北京市路政局公路新(改)建工程項(xiàng)目接管暫行辦法的通知》(京路管發(fā)〔2008〕495號)移交市交通委路政局順義公路分局，由其行使運(yùn)行管理單位職能，所需管養(yǎng)資金自籌。村級道路的移交管護(hù)工作按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通委關(guān)于北京市鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》(京政辦發(fā)〔2006〕77號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　由區(qū)政府全額投資建設(shè)的交通、綠化、照明、座椅、果皮箱等城市家具工程和其他提供公共服務(wù)的市政設(shè)施工程，以及未納入市交通委路政局路網(wǎng)管理的城市道路、橋涵及附屬設(shè)施等工程，竣工驗(yàn)收后其有關(guān)設(shè)施的日常管護(hù)移交區(qū)市政市容委，由其行使運(yùn)行管理單位職能，所需管養(yǎng)資金由區(qū)市政市容委報(bào)區(qū)政府審定。

　　由區(qū)政府全額投資建設(shè)的供水、供氣、供熱、供電、供油、通訊廣播等市政專業(yè)管線工程，竣工驗(yàn)收后其設(shè)施的日常管護(hù)移交相應(yīng)專業(yè)管線單位，由各單位行使運(yùn)行管理單位職能，所需管養(yǎng)資金自籌。

　　由區(qū)政府全額投資建設(shè)的市政雨污排水管道、溝渠及附屬、防洪、排水泵站及設(shè)備設(shè)施、中水管線及附屬等工程，以及由公路部門投資隨道路建設(shè)的公共排水設(shè)施等工程，竣工驗(yàn)收后其設(shè)施的日常管護(hù)移交區(qū)水務(wù)局，由其行使運(yùn)行管理單位職能，所需管養(yǎng)資金由區(qū)水務(wù)局報(bào)區(qū)政府審定。

　　由區(qū)政府全額投資建設(shè)的市政工程中配套建設(shè)的公交設(shè)施等工程，竣工驗(yàn)收后其設(shè)施的日常管護(hù)移交區(qū)交通局，由其行使運(yùn)行管理單位職能，所需管養(yǎng)資金由區(qū)交通局報(bào)區(qū)政府審定。

　　由其他單位(含鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)等)投資(含融資)建設(shè)的城市道路、橋涵及附屬設(shè)施、排水及中水、交通、綠化、專業(yè)管線、照明、公交、城市家具及其他提供公共服務(wù)的市政配套設(shè)施等工程，竣工驗(yàn)收后其設(shè)施的日常管護(hù)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，所需管養(yǎng)資金自籌。如上述所建的市政設(shè)施屬社會(huì)公共性質(zhì)、實(shí)際承擔(dān)社會(huì)公共服務(wù)功能且具備移交管護(hù)條件的，由建設(shè)單位分年度報(bào)區(qū)政府審定，逐步納入到區(qū)級市政設(shè)施的管養(yǎng)體系。

　　社會(huì)單位因生產(chǎn)、生活、經(jīng)營管理等需要在市政設(shè)施上永久或臨時(shí)設(shè)立箱、亭、桿、柱、牌、匾、條幅、旗等設(shè)施的，其所設(shè)立設(shè)施的日常管護(hù)由設(shè)立單位負(fù)責(zé)，所需管養(yǎng)資金自籌。

　　實(shí)行特許經(jīng)營的市政設(shè)施，由經(jīng)營管理單位按照特許經(jīng)營合同和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)日常管護(hù)等工作。

　　有專有建管合同或?qū)Ｓ屑s定的市政設(shè)施，其日常管護(hù)工作依照合同或約定執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件中對市政設(shè)施移交管護(hù)工作有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八條　經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的市政工程其相應(yīng)市政設(shè)施即進(jìn)入到移交管護(hù)階段。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)依照本辦法向運(yùn)行管理單位提供有關(guān)工程資料，組織運(yùn)行管理單位實(shí)地查驗(yàn)并進(jìn)行必要的設(shè)計(jì)、運(yùn)行參數(shù)的技術(shù)交接；運(yùn)行管理單位應(yīng)在接到建設(shè)單位提供的資料后10日內(nèi)完成對資料及相應(yīng)市政設(shè)施的查驗(yàn)登記工作，對資料主件完整(具備立項(xiàng)及規(guī)劃批復(fù)、竣工圖、竣工驗(yàn)收鑒定書)的，雙方應(yīng)在查驗(yàn)登記工作完成后5日內(nèi)簽署移交管護(hù)協(xié)議。對建設(shè)單位無法提供主件資料或不能完整提供主件資料的，由雙方協(xié)商具體移交管護(hù)方式；協(xié)商不成的，由建設(shè)單位報(bào)區(qū)政府審定。

　　移交管護(hù)協(xié)議應(yīng)注明市政設(shè)施移交方(工程建設(shè)方)、市政設(shè)施運(yùn)行管理方(管護(hù)接收方)、工程名稱、地點(diǎn)、移交的市政設(shè)施規(guī)格型號數(shù)量、竣工日期、移交管護(hù)日期、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、主要設(shè)備材料供貨單位、主要設(shè)備和材料保修期、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期、移交的工程資料、移交雙方責(zé)任及其他約定等內(nèi)容。

　　第九條　運(yùn)行管理單位可以依法自行承擔(dān)市政設(shè)施的日常管養(yǎng)工作，也可由其委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的社會(huì)單位承擔(dān)市政設(shè)施的日常管養(yǎng)工作。

　　需要由社會(huì)單位承擔(dān)日常管養(yǎng)工作的，其日常管養(yǎng)單位由運(yùn)行管理單位依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定依法確定。

　　第十條　市政設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)制定完善的市政設(shè)施運(yùn)行管理方案，建立健全監(jiān)督檢查、巡查、接報(bào)、處理、考核等運(yùn)行管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保市政設(shè)施安全、穩(wěn)定、完好、有序運(yùn)行。

　　第十一條　經(jīng)區(qū)政府審定由區(qū)財(cái)政承擔(dān)的市政設(shè)施運(yùn)行管理資金，每年應(yīng)由運(yùn)行管理單位分項(xiàng)目匯總報(bào)區(qū)財(cái)政局列入?yún)^(qū)級年度財(cái)政預(yù)算。未能列入?yún)^(qū)級年度財(cái)政預(yù)算而又實(shí)際發(fā)生的運(yùn)行管理費(fèi)用，由運(yùn)行管理單位另行報(bào)區(qū)政府審定。運(yùn)行管理資金由區(qū)財(cái)政局核定后撥付運(yùn)行管理單位。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)市政設(shè)施運(yùn)行管理資金的監(jiān)督檢查工作。

　　第十二條　經(jīng)區(qū)政府審定由區(qū)財(cái)政承擔(dān)市政設(shè)施運(yùn)行管理資金的項(xiàng)目，市政設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)在移交管護(hù)協(xié)議簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)將相應(yīng)項(xiàng)目的運(yùn)行管理資金預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政局核定，同時(shí)將移交管護(hù)協(xié)議報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。區(qū)財(cái)政局應(yīng)在接到有關(guān)資料后20個(gè)工作日內(nèi)完成運(yùn)行管理資金核定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后20個(gè)工作日內(nèi)將運(yùn)行管理資金撥付給相應(yīng)運(yùn)行管理單位。

　　運(yùn)行管理資金?？顚Ｓ?。運(yùn)行管理單位對運(yùn)行管理資金的合法、安全使用負(fù)責(zé)，并接受區(qū)財(cái)政局等單位的監(jiān)督和檢查。

　　第十三條　本辦法自2013年8月1日起施行。