京興政發(fā)〔2013〕32號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局(公司)、中心，各街道辦事處：

　　《大興區(qū)政務(wù)信息資源管理辦法》已經(jīng)2013年10月16日區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市大興區(qū)人民政府

2013年10月28日

大興區(qū)政務(wù)信息資源管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)本區(qū)政務(wù)信息資源管理，促進(jìn)政務(wù)信息資源公開、共享和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源管理科學(xué)化和規(guī)范化，提高行政效能，依據(jù)《北京市信息化促進(jìn)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享的若干意見》(京辦發(fā)〔2005〕33號(hào))等相關(guān)文件，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于大興區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能組織(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)的非涉密政務(wù)信息資源管理活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱政務(wù)信息資源是指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中采集、產(chǎn)生和使用的信息，以及按照一定使用目的和規(guī)則，采用信息技術(shù)進(jìn)行存儲(chǔ)、傳輸、處理的運(yùn)行體系。

　　第四條　各單位應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好政務(wù)信息采集、更新和共享工作，應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息資源管理工作，按照“職責(zé)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”的要求，管理本單位政務(wù)信息資源。

第二章　政務(wù)信息資源目錄管理

　　第五條　政務(wù)信息資源目錄是以數(shù)據(jù)電文或紙質(zhì)文檔為載體，按照一定格式和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者能夠獲取的政務(wù)信息資源基本情況進(jìn)行描述的目錄。

　　根據(jù)政務(wù)信息資源的應(yīng)用屬性，政務(wù)信息資源目錄包括政務(wù)基礎(chǔ)信息共享目錄、部門政務(wù)信息資源目錄、政務(wù)主題應(yīng)用信息共享目錄和政府信息公開目錄。

　　第六條　政務(wù)基礎(chǔ)信息共享目錄是涉及人口基礎(chǔ)信息、法人基礎(chǔ)信息、地理空間基礎(chǔ)信息和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息的目錄，建設(shè)工作由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)檔案局和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主責(zé)單位共同承擔(dān)。

　　第七條　部門政務(wù)信息資源目錄是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)信息資源目錄，由各單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

　　第八條　政務(wù)主題應(yīng)用信息共享目錄是與電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目相關(guān)的共享信息資源的目錄，由電子政務(wù)重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)單位和相關(guān)部門共同組織建設(shè)。

　　第九條　政府信息公開目錄是包括政府公開信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容的目錄。政府信息公開目錄的責(zé)任單位和建設(shè)要求按照相關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　各單位依法依職能梳理本單位政務(wù)信息，編制本單位政務(wù)信息資源目錄，通過區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)共享交換平臺(tái))或其他規(guī)定的形式發(fā)布，不宜登記的政務(wù)信息資源目錄需向區(qū)經(jīng)信委予以說明。各單位應(yīng)遵循政務(wù)信息資源目錄相關(guān)規(guī)定，編制本單位政務(wù)信息資源目錄；對(duì)外發(fā)布的目錄每半年進(jìn)行一次目錄內(nèi)容更新、維護(hù)和整合。

第三章　政務(wù)信息資源采集

　　第十一條　各單位應(yīng)依法依職能明確政務(wù)信息資源采集的責(zé)任、分工、程序和標(biāo)準(zhǔn)，按照政務(wù)信息資源目錄確定的采集責(zé)任進(jìn)行采集，保障采集信息質(zhì)量；及時(shí)更新本單位的政務(wù)信息資源及政務(wù)信息資源目錄。

　　第十二條　各單位在部署采集信息的應(yīng)用系統(tǒng)前，需征求區(qū)經(jīng)信委及相關(guān)部門意見，逐步實(shí)現(xiàn)采集設(shè)備、系統(tǒng)的共用，避免重復(fù)建設(shè)。

　　第十三條　各單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以共享的方式獲取政務(wù)信息資源，避免重復(fù)采集、多頭采集。

　　第十四條　區(qū)檔案局會(huì)同區(qū)經(jīng)信委制定政務(wù)信息資源電子檔案歸檔制度和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)信息資源數(shù)字化管理。

第四章　政務(wù)信息資源建設(shè)

　　第十五條　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包括人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等，由區(qū)經(jīng)信委及相關(guān)部門按照共建共用原則進(jìn)行建設(shè)與應(yīng)用。

　　第十六條　各單位根據(jù)法律、法規(guī)和履行職責(zé)需要，以及北京市政務(wù)信息采集責(zé)任公開目錄，按照“業(yè)務(wù)產(chǎn)生數(shù)據(jù)”、“建設(shè)與維護(hù)同步考慮”的原則，依托市級(jí)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)本單位業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)要相對(duì)獨(dú)立。

　　第十七條　各單位應(yīng)積極配合建設(shè)可供多個(gè)部門共享的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第十八條　區(qū)共享交換平臺(tái)、容災(zāi)備份中心和信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施，由區(qū)經(jīng)信委牽頭進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。

　　第十九條　各單位應(yīng)積極推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合。信息系統(tǒng)建設(shè)按照集約、統(tǒng)籌、共享、協(xié)同的原則，明確業(yè)務(wù)流程并做好數(shù)據(jù)收集，與區(qū)共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通，促進(jìn)單位內(nèi)部、部門之間及市區(qū)兩級(jí)信息資源共享工作，逐步實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　第二十條　對(duì)影響其他部門和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行的信息系統(tǒng)進(jìn)行重大修改、終止服務(wù)或者發(fā)布新的重要信息系統(tǒng)，各單位應(yīng)通過相關(guān)途徑進(jìn)行事先公告。

第五章　政務(wù)信息資源共享

　　第二十一條　政務(wù)信息資源共享需各單位結(jié)合實(shí)際，根據(jù)政務(wù)信息資源共享目錄提出需求目錄。

　　區(qū)經(jīng)信委根據(jù)各單位的政務(wù)信息資源共享目錄和需求目錄，通過區(qū)共享交換平臺(tái)傳遞數(shù)據(jù)。

　　第二十二條　不宜通過區(qū)共享交換平臺(tái)進(jìn)行交換的，雙方應(yīng)確定交換的內(nèi)容、用途、使用范圍、方式、途徑、安全保障、信息共享服務(wù)承諾等關(guān)鍵要素以及共享交換工作中的職責(zé)分工和計(jì)劃進(jìn)度，辦理政務(wù)信息資源共享交換相關(guān)手續(xù)，并報(bào)區(qū)經(jīng)信委備案。

　　第二十三條　除依法確定不能共享的政務(wù)信息資源外，信息持有單位應(yīng)當(dāng)無償、及時(shí)和全面提供政務(wù)信息。

　　第二十四條　在共享過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，由共享雙方協(xié)商解決。若雙方協(xié)商不一致，由區(qū)經(jīng)信委協(xié)調(diào)，協(xié)商仍未達(dá)成一致意見的，由區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組議定。

第六章　政務(wù)信息資源安全管理

　　第二十五條　各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守關(guān)于國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密信息保護(hù)等法律、法規(guī)和其它相關(guān)規(guī)定，做好信息安全工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行保密審查，實(shí)行分級(jí)管理，健全政務(wù)信息安全監(jiān)管機(jī)制。重要數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)納入信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的范疇。

　　第二十六條　區(qū)保密局制定政務(wù)信息資源共享涉及的安全保密制度和措施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全保密事項(xiàng)。

　　第二十七條　各單位應(yīng)保證政務(wù)信息系統(tǒng)及其輸出信息的可靠性和有效性，制訂應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)安全措施，定期審查論證，評(píng)估安全措施的適用性。對(duì)不適用的措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂，確保本單位信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　第二十八條　各單位應(yīng)制定政務(wù)信息資源保存與備份方案，確保政務(wù)信息資源不泄露、不丟失。重要政務(wù)信息資源要統(tǒng)一在區(qū)數(shù)據(jù)中心保存?zhèn)浞荨?/p>

　　各單位采集個(gè)人隱私、商業(yè)秘密信息要與履行職責(zé)相關(guān)，不能超范圍使用，同時(shí)要采取必要的技術(shù)手段，做好保存和銷毀工作，防止相關(guān)信息泄露、丟失、毀損或發(fā)生其他安全事故。

第七章　附　則

　　第二十九條　本辦法自公布之日起30日后施行。