京廣發〔2013〕205號

各區縣文委、北京經濟技術開發區社會發展局，各公安分縣局，各電影放映場所經營單位：

　　為深入貫徹落實消防法律法規和國務院、北京市關于進一步加強消防工作的指示精神，認真履行電影放映場所消防安全管理職責，提高場所消防安全管理水平，督促經營單位落實消防安全主體責任，現將北京市廣播電影電視局、北京市公安局聯合制定的《電影放映場所消防安全標準化管理規定》印發給你們，請認真貫徹實施。

北京市廣播電影電視局

北京市公安局

2013年11月24日

電影放映場所消防安全標準化管理規定

第一章　總　則

　　第一條　為規范電影放映場所消防安全管理，提高場所消防安全管理水平，督促落實消防安全主體責任，有效預防和減少火災事故發生，根據國家及北京市有關消防法律、法規制定本規定。

　　第二條　本規定適用于北京市電影放映場所消防安全標準化管理使用。

　　第三條　電影放映場所經營單位應依法履行消防安全主體責任，嚴格遵守消防法律、法規及相關標準規范。必須明確消防安全責任人、消防安全管理人和崗位責任人，明確各級各崗位職責；建立健全單位消防安全組織，設立消防專項資金，制定消防安全制度和滅火疏散預案；明確消防安全重點部位和重點崗位，按照要求定期開展消防安全巡查檢查和宣傳培訓，及時整改火災隱患；認真填寫并妥善保存消防檔案資料，隨時備查。

　　第四條　電影放映場所經營單位應對管理經營區域的消防安全負責。電影放映場所與其他場所合用的，電影放映場所經營單位應與相關單位明確各方消防安全責任。

第二章　工作檔案標準化

　　第五條　電影放映場所經營單位應建立健全消防安全管理工作檔案。檔案應當包括下列內容：

　　(一)單位基本情況檔案。包括單位地理位置、面積、高度、建筑性質等情況；消防安全重點部位數量、位置、使用性質等情況；消防設施和滅火器材的種類、數量、規格等情況。

　　(二)消防法律文書檔案。包括單位消防審核、驗收、開業前檢查、日常監督檢查等法律文書；消防產品、內裝修材料、防火材料檢驗合格報告；消防設施、器材及電氣線路定期檢測報告。

　　(三)人員組織制度檔案。包括單位消防安全組織管理機構；各類消防安全規章制度；各級消防安全責任人和與消防安全有關的重點工種人員情況；消防獎懲情況。

　　(四)滅火疏散檔案。包括滅火和應急疏散預案；單位志愿消防隊員名冊、崗位職責、個人裝備配備情況；火情處置記錄。

　　(五)宣傳培訓檔案。包括單位宣傳活動、集中培訓、員工崗前培訓和滅火疏散演練等文字、圖片、視頻資料。

　　(六)隱患排查檔案。包括消防安全巡查檢查記錄；消防中控室及重點部位值班記錄；隱患整改記錄。

　　(七)“戶籍化”管理檔案。包括單位消防安全管理人員報告備案檔案；消防設施維護保養報告備案檔案；消防安全自我評估報告備案檔案。

　　(八)工作部署檔案。包括上級文件傳達及本單位工作部署等文件資料檔案。

第三章　消防設施標識化

　　第六條　電影放映場所應按照國家標準、行業標準、地方標準配置消防設施、器材，定期組織檢測維護保養，確保完好有效。

　　第七條　電影放映場所經營單位應在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置提示火災危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設施器材使用方法的明顯標志和警示標語。在明顯位置設置安全疏散路線指導圖。

第四章　宣傳培訓常態化

　　第八條　電影協會、院線、聯盟等行業發展組織應發揮消防安全宣傳促進作用。

　　第九條　電影放映場所經營單位應將消防宣傳教育培訓列入日常對內管理、對外宣傳項目。采取在公共區域的醒目位置張貼消防宣傳海報，在電子屏幕滾動播放消防安全內容等形式開展常態化的消防安全提示。

　　第十條　電影放映場所經營單位應利用電影屏幕進行消防安全宣傳，在影片播放前播放消防安全宣傳短片；在影片宣傳燈箱劃定三分之一的區域增設消防知識，提高觀眾消防安全意識。

　　第十一條　電影放映場所經營單位應至少每半年組織一次對員工的集中消防安全培訓；必須組織新上崗員工參加崗前消防安全培訓，使員工掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。

　　第十二條　電影放映場所員工通過消防安全培訓應達到以下要求：

　　(一)熟悉消防法律法規。

　　(二)掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案。

　　(三)掌握本單位、本崗位的火災危險性和防范措施。

　　(四)掌握有關消防設施、器材的操作使用方法。

　　(五)會發現火災隱患、會及時報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生自救。

第五章　預案演練正規化

　　第十三條　電影放映場所經營單位應做好滅火和應急疏散準備，制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：

　　(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組。

　　(二)報警和接警處置程序。

　　(三)應急疏散的組織程序和措施。

　　(四)撲救初起火災的程序和措施。

　　(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。

　　第十四條　電影放映場所經營單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。

　　第十五條　電影放映場所經營期間，各放映廳應保持所有安全出口暢通，指定工作人員值守，配備滿足應急疏散需要的便攜式照明工具。緊急情況下，工作人員應立即啟動應急疏散預案，負責引導觀眾疏散至安全區域。

第六章　隱患查改規范化

　　第十六條　電影放映場所經營單位應制定火災隱患自查整改操作規程，并按下列要求開展防火巡查檢查：

　　(一)營業期間應當每2小時組織開展一次消防安全巡查，內容包括消防設施器材和消防安全標志外觀、數量是否缺損，是否有吸煙、違規用火用電等動態隱患問題，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，常閉式防火門是否處于順序關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用，重點崗位人員是否在崗在位。

　　(二)每周開展一次消防安全檢查，內容包括消防巡查記錄、中控室及重點部位值班記錄是否規范，火災隱患整改及防范措施是否落實，員工消防知識掌握情況、消防中控室值班及設施運行情況，滅火器材配置及有效情況，安全疏散指示和應急照明有效情況，消防水源情況。

　　(三)每月獨立或聯合建筑產權單位、物業管理單位對消防設施至少開展一次聯動運行測試，內容包括手動報警現場確認測試，消防電話通信測試，常閉式防火門功能測試，消防廣播測試，煙感、溫感報警信號反饋測試，自動噴淋末端壓力放水測試，消火栓、水泵結合器系統測試，水泵房遠程啟動、手動啟動測試，防火卷簾遠程起降、手動起降測試，排煙送風遠程啟動、手動啟動測試，備用電源切換測試，消防電梯運行測試、消防中控設備信號反饋及聯動操作等測試項目。

　　(四)消防安全標識被遮擋、覆蓋、損壞的，應立即恢復正常狀態。

　　(五)在檢查、整改、復查等環節落實責任，檢查人、被檢查部門(崗位)負責人、整改責任人、復查審核人要簽字。

　　第十七條　電影放映場所經營單位對發現的隱患問題要立即整改，對不能當場改正的火災隱患，內部消防工作歸口管理部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。存在可能引發火災或者一旦發生火災將危及人身安全的，應當將危險部位停用或停業整改。

　　第十八條　電影放映場所經營單位應將放映室、影片儲藏室、觀眾廳、消防控制室、配電室、庫房、消防水泵房等列為消防安全重點部位，加強消防安全管理和應急值守。

　　第十九條　設有影片儲藏室的電影放映場所不得長期儲存含有硝酸纖維素等易燃片基的電影膠片，避免儲存不當引發火災。使用醫用酒精等保養清潔液體擦拭3D眼鏡后，應將保養清潔液體妥善保存。

　　第二十條　電影放映場所內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品，觀眾廳內禁止吸煙和明火照明。

　　第二十一條　電影放映場所經營單位在營業前和結束后要對場所進行系統的消防安全檢查，各放映場次必須間隔10分鐘以上時間，對放映廳進行消防安全巡查，消除消防隱患問題。

　　第二十二條　電影放映場所經營單位要加強非營業期間的消防安全值守，對值班巡查發現不能立即整改的隱患問題，要立即報告值班領導，由值班領導組織落實防范措施，并逐級上報。

　　第二十三條　電影放映場所應加強用火用電管理，設備及線路的敷設安裝必須符合相關標準規范，不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線，要指定專業人員負責日常管理，定期進行電氣設備及線路檢測。營業期間嚴禁電、氣焊等明火作業；需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災危險后方可動火施工；動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

第七章　考核獎懲制度化

　　第二十四條　電影放映場所經營單位應嚴格制定實施消防安全獎懲制度，將消防安全工作納入內部檢查、考評內容，對在消防安全工作中成績突出的部門和個人，單位應給予表彰獎勵；對未依法履行消防安全職責或違反單位消防安全制度的行為，單位應依照有關規定給予責任人員相應處理。

　　第二十五條　市、區縣(地區)兩級電影放映場所主管部門將通過督查檢查、考核評價等行政管理手段督促電影放映場所經營單位落實消防安全主體責任。公安消防部門將通過消防安全監督檢查依法督促電影放映場所經營單位落實消防安全主體責任。

第八章　附　則

　　第二十六條　電影放映場所經營單位應自覺遵守本規定，主動接受市、區縣(地區)兩級電影放映場所主管部門和公安消防部門檢查指導，認真落實電影放映場所消防安全標準化管理措施，夯實電影放映場所火災防控基礎。

　　第二十七條　本規定自2013年11月起施行。由北京市廣播電影電視局會同北京市公安局負責解釋。

來源：首都之窗

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