中示區組發〔2013〕5號

各相關單位：

　　《中關村國家自主創新示范區小微企業信貸風險補償資金管理辦法(試行)》已經中關村國家自主創新示范區領導小組第十七次會議審議通過，現印發給你們，請遵照實施。

中關村國家自主創新示范區領導小組

2013年12月26日

中關村國家自主創新示范區小微企業信貸風險補償資金管理辦法(試行)

第一章　總　則

　　第一條　為進一步發揮科技金融支持戰略性新興產業發展的重要作用，將中關村國家自主創新示范區建設成為國家科技金融創新中心，根據《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(國辦發〔2013〕67號)、《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》(國辦發〔2013〕87號)、國家發展改革委等部委與北京市政府聯合發布的《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》(京政發〔2012〕23號)，制定本辦法。

　　第二條　中關村小微企業信貸風險補償資金(以下簡稱風險補償資金)從中關村發展專項資金中列支，并按照年度預算進行安排。

第二章　信貸風險補償資金支持對象及條件

　　第三條　風險補償資金支持對象包括：

　　(一)各合作擔保公司為符合條件的中關村小微企業提供融資擔保業務而發生的代償本金部分。

　　(二)各合作銀行為符合條件的中關村小微企業提供本條第一款以外的貸款而發生的不良貸款本金部分。納入補貼范圍的銀行不良貸款，指合作銀行按照人民銀行和銀監會關于貸款五級分類標準確定的次級、可疑、損失類貸款(不含貼現)。

　　鼓勵銀行和保險機構合作，開展小額保證保險貸款，建立市場化的風險分擔機制。

　　第四條　合作擔保公司應當同時符合以下條件：

　　(一)在京依法設立，取得融資性擔保公司經營許可證。

　　(二)平均擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

　　(三)合作擔保公司應當是已經納入再擔保體系的擔保公司。

　　第五條　合作銀行應當同時符合以下條件：

　　(一)在京依法設立分行，有完善的法人治理機構和內部組織，并且有良好的風險意識和完善的貸款管理制度。

　　(二)有服務中關村小微企業的意愿和良好工作基礎。

　　(三)中資銀行在上一年度中國人民銀行營業管理部高新技術企業信貸政策執行效果評估結果為三等及以上。

　　第六條　申請風險補償的融資擔保及貸款業務對象，必須同時符合以下條件：

　　(一)中關村高新技術企業，獲得融資擔保或者貸款前一年度企業總收入在1億元(含)以下。

　　(二)使用人民銀行企業征信報告和中關村標準征信報告，無不良信用記錄。

第三章　信貸風險補償資金風險分擔比例

　　第七條　風險補償資金支持的融資擔保業務應當納入再擔保范圍。風險補償資金的計算基數為扣除再擔保分擔份額之后合作擔保公司實際承擔的本金部分。各合作擔保公司為符合條件的中關村企業提供本辦法項下擔保融資業務而發生代償的分擔比例如下：

　　(一)為總收入2000萬元(含)以下中關村企業提供融資擔保時發生代償的，該筆業務代償的本金部分，由風險補償資金承擔40%，擔保公司承擔60%。

　　(二)為總收入超過2000萬元且小于1億元(含)的中關村企業提供融資擔保時發生代償的，該筆業務代償的本金部分，由風險補償資金承擔30%，擔保公司承擔70%。

　　第八條　各合作銀行為符合條件的中關村企業提供本辦法項下貸款業務而發生不良貸款的分擔比例如下：

　　(一)為總收入2000萬元(含)以下的中關村企業提供貸款時產生不良貸款的，該筆貸款的本金部分，由風險補償資金承擔50%，合作銀行承擔50%。

　　(二)為總收入超過2000萬元且小于1億元(含)的中關村企業提供貸款時產生不良貸款的，該筆貸款的本金部分，由風險補償資金承擔40%，合作銀行承擔60%。

　　第九條　銀行和保險機構合作開展小額保證保險貸款，風險補償資金承擔比例按照本辦法第八條執行，銀行和保險機構可以商定各自的風險分擔比例，并報中關村管委會備案。

　　第十條　納入風險補償資金支持范圍的單家企業年度融資本金總額不超過1000萬元。

第四章　信貸風險補償資金申請及受理程序

　　第十一條　各擔保公司及銀行需向中關村管委會提交開展“中關村小微企業信貸風險補償業務”的合作申請。中關村管委會審核認可后，授予申請機構合作資格，并通過中關村管委會網站向社會公開發布合作機構名單。

　　第十二條　中關村管委會委托相關機構受理補償資金的受理和審核管理工作。申請風險補償資金的合作擔保公司及合作銀行應于每季度結束后7個工作日內向受托機構遞交申請。

　　第十三條　合作擔保公司申請風險補償資金時，應提交以下資料一式三份：

　　(一)風險補償申請書原件。

　　(二)融資合同、擔保合同、相關合同資料復印件(加蓋公章)。

　　(三)銀行代償通知書及擔保公司代償憑證復印件(加蓋公章)。

　　(四)中關村管委會要求提交的其他資料。

　　第十四條　合作銀行申請風險補償資金時，應集中到北京分行或同級別機構統一提交以下資料：

　　(一)風險補償申請書原件。

　　(二)貸款合同、相關合同資料復印件(加蓋公章)。

　　(三)不良貸款證明資料復印件(加蓋公章)。

　　(四)中關村管委會要求提交的其他資料。

　　以上資料均為一式三份。

　　第十五條　受托機構審核風險補償申請資料后，報中關村管委會確認。中關村管委會確認完畢后，受托機構應于15個工作日內將風險補償資金撥付給相關擔保公司及合作銀行。

第五章　信貸風險補償資金的使用和監督

　　第十六條　受托機構負責對信貸風險補償資金進行日常運營和管理。受托機構對風險補償資金設立專戶進行核算管理，嚴格按照規定范圍定向使用。中關村管委會可委托會計師事務所等中介機構對資金使用和管理情況進行專項審計和檢查。

　　第十七條　在確保資金安全性的前提下，受托機構可以對風險補償資金進行投資運作，兼顧資金的流動性和合理的收益水平。風險補償資金可用于存放定期存款、購買國債等本金安全的投資產品。

　　受托機構嚴禁將資金用于發放或變向發放貸款、期貨及金融衍生品交易；向企業直接投資、房地產投資、股票二級市場投資；提供擔保、資金拆借；進行商業贊助；主管部門禁止受托機構從事的其他業務等。資金運營收益滾存信貸風險補償資金專戶。

　　第十八條　獲得風險補償資金的合作機構依據相關合同和法律規定的追償手續追回部分或者全部代償款或者不良貸款的，應當按照風險補償資金承擔的比例，返還到風險補償資金專戶。

第六章　附　則

　　第十九條　各合作擔保公司及合作銀行應于每季度結束后10個工作日內，向中關村管委會提交融資擔保項目備案表和貸款項目備案表，說明當年新增融資擔保或者貸款業務中，貸款前一年度總收入1億元以下中關村企業的相關項目開展情況。

　　第二十條　受托機構應于每季度結束后10個工作日內，向中關村管委會提交風險補償資金運營情況，并積極督促相關擔保公司和銀行對代償項目實施有效追償。

　　鼓勵各合作擔保公司及合作銀行與資產管理公司合作開展不良資產管理與處置，優化金融資源配置，實現有效追償。

　　第二十一條　獲得風險補償資金的合作擔保公司和合作銀行，應當專款專用，按有關財務規定妥善保存相關原始票據及憑證，積極配合中關村管委會及相關部門的監督和審計。合作擔保公司和合作銀行不按季度提交業務開展情況說明、不配合相關工作或弄虛作假的，中關村管委會有權取消其合作機構資格，責令其退回相關款項，并依法追究其法律責任。

　　第二十二條　各合作擔保公司及合作銀行應在合理控制風險的基礎上加大對中關村小微企業的支持，積極出臺符合企業特點和需求的金融創新產品和服務。對于上一年度業務開展較少且不良率偏高的合作機構，中關村管委會可商相關金融監管部門取消其合作資格。

　　第二十三條　本辦法由中關村管委會負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發布之日起施行。

來源：首都之窗

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