海行規(guī)發(fā)〔2014〕11號(hào)

各鎮(zhèn)政府、各街道(地區(qū))辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

　　經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目市場(chǎng)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市海淀區(qū)人民政府

2014年6月30日

海淀區(qū)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目市場(chǎng)化評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(京海發(fā)〔2014〕10號(hào))，探索建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，提升專(zhuān)項(xiàng)資金投入產(chǎn)出的“量、質(zhì)、效”，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2012〕6號(hào))和《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》提出的推動(dòng)科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)，并結(jié)合GJB2116-1994《工作分解結(jié)構(gòu)》、GB/T22900-2009《科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)價(jià)通則》和GB/T19580-2010《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第三條　本細(xì)則適用于核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，在三年試行期內(nèi)，僅適用于通過(guò)股權(quán)投資支持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)。未來(lái)，適時(shí)推廣運(yùn)用到其他技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和人才的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)工作中。

　　第四條　本細(xì)則涉及的市場(chǎng)化評(píng)價(jià)支持資金從核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。

　　第五條　本細(xì)則由海淀園管委會(huì)(區(qū)科委)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章　市場(chǎng)化評(píng)價(jià)機(jī)制

　　第六條　技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目市場(chǎng)化評(píng)價(jià)采用三方各自獨(dú)立評(píng)價(jià)、結(jié)果相互印證的機(jī)制。每個(gè)評(píng)價(jià)主體在評(píng)價(jià)實(shí)施中，均應(yīng)按照公開(kāi)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)報(bào)告，并對(duì)評(píng)價(jià)行為負(fù)有法律責(zé)任。三方評(píng)價(jià)結(jié)論均在網(wǎng)上公開(kāi)。

　　(一)第一方評(píng)價(jià)。第一方評(píng)價(jià)主體為項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下或經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)后，按照公開(kāi)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　(二)第二方評(píng)價(jià)。第二方評(píng)價(jià)主體為海淀園管委會(huì)(區(qū)科委)。海淀園管委會(huì)在綜合研究第一方、第三方評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)于爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目，進(jìn)行再評(píng)價(jià)；對(duì)于爭(zhēng)議不大的項(xiàng)目，以第三方評(píng)價(jià)報(bào)告為準(zhǔn)，但保留追責(zé)問(wèn)效的權(quán)力。

　　(三)第三方評(píng)價(jià)。第三方評(píng)價(jià)主體為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)后，按照公開(kāi)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在第一方提交的自評(píng)價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)，并提交第三方評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第七條　所有評(píng)價(jià)主體在市場(chǎng)化評(píng)價(jià)過(guò)程中均采用統(tǒng)一的名詞術(shù)語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)報(bào)告模板。

　　第八條　評(píng)價(jià)過(guò)程要公開(kāi)透明，評(píng)價(jià)結(jié)果要按標(biāo)準(zhǔn)量化，同時(shí)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、財(cái)務(wù)審計(jì)等。

第三章　市場(chǎng)化評(píng)價(jià)流程

　　第九條　申報(bào)機(jī)構(gòu)將列入市場(chǎng)化評(píng)價(jià)范疇的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目通過(guò)核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一申報(bào)管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)管理平臺(tái)”)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及不同行業(yè)所對(duì)應(yīng)的評(píng)級(jí)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)相關(guān)信息，完成申報(bào)和自評(píng)價(jià)過(guò)程。

　　第十條　海淀園管委會(huì)(區(qū)科委)對(duì)申報(bào)管理平臺(tái)上申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行格式和數(shù)據(jù)審查。申報(bào)項(xiàng)目須通過(guò)格式和數(shù)據(jù)審查，才具備第三方評(píng)價(jià)的條件。

　　第十一條　將通過(guò)審查的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，分發(fā)到海淀園委托的具有第三方評(píng)價(jià)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)評(píng)級(jí)的核準(zhǔn)及分析，形成第三方評(píng)價(jià)報(bào)告，明確技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的評(píng)級(jí)。

　　凡擁有三名及以上取得第三方評(píng)價(jià)培訓(xùn)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員的核心區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可在申報(bào)管理平臺(tái)上申報(bào)成為第三方評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。經(jīng)審查合格后，具備第三方評(píng)價(jià)資質(zhì)。

　　第十二條　海淀園管委會(huì)(區(qū)科委)對(duì)自評(píng)價(jià)結(jié)果和第三方評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，確定所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的最終評(píng)級(jí)，并予以公布。

　　第十三條　將獲得最終評(píng)級(jí)后的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目列入“海淀區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)”，可優(yōu)先獲得核心區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，優(yōu)先向中關(guān)村、市科委、科技部等部門(mén)以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推薦。

第四章　管理與監(jiān)督

　　第十四條　加強(qiáng)行業(yè)自律，加快信用體系建設(shè)，確保申報(bào)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和人員的職業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。申報(bào)管理平臺(tái)為項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技評(píng)價(jià)人員提供相關(guān)評(píng)價(jià)服務(wù)，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)目申報(bào)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技評(píng)價(jià)人員提供的第三方評(píng)價(jià)報(bào)告的“量質(zhì)效”，建立事后跟蹤復(fù)核制度，實(shí)行年度積分并排序。

第五章　附則

　　第十五條　本辦法由海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。依原有政策文件尚在實(shí)施中的項(xiàng)目，按照原有辦法執(zhí)行并進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收。

來(lái)源：首都之窗

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