京教基二〔2014〕22號

各區縣教委、各有關單位：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化教育領域綜合改革，解決基礎教育學科教育教學中存在的深層次問題，市教委組織制定了《北京市中小學語文學科教學改進意見》、《北京市中小學英語學科教學改進意見》、《北京市初中科學類學科教學改進意見》(以下簡稱《改進意見》)。現印發給你們，并提出如下要求，請結合實際認真貫徹落實。

　　一、認真領會和把握《改進意見》的基本要求

　　(一)強調依據課程標準開展教學

　　課程標準是指導、規范教學行為的基本根據，是明確課程定位、確定教學目標、規范教學進度、開展教學評價的首要標準。要切實防止教學“搶跑”，不培養“超學兒童”。特別是小學階段語文、英語學科要嚴格堅持“基于課程標準開展教學”，強調學業基礎、擴大知識面，不得趕進度、增難度。

　　(二)培育和踐行社會主義核心價值觀

　　在語文教學中增加優秀傳統文化如古詩詞、漢字書法、楹聯等內容，引導學生廣泛閱讀古今文學名著，傳承優秀傳統文化。在初一、初二年級開設系列科學活動，結合學生日常生活中的科學問題，組織學生開展小實驗、小制作、小課題，解決好科學類學科教學的小初銜接問題，培養學生全面的科學素養。

　　(三)構建開放性的教與學模式

　　加強學科教學內容與社會、自然的聯系，讓學生學習鮮活的知識和技能。在語文寫作教學中指導學生表達真情實感，用“微寫作”形式解決實際問題。在英語教學中加大聽說練習比重，為學生提供外籍教師輔導等。學校要組織學生走出校門，中小學校各學科平均應有不低于10%的課時用于開展校內外綜合實踐活動課程。

　　(四)鼓勵運用多樣化教學方式

　　要采用多樣化教學方式，豐富課堂教學的實現形式，倡導“玩中學”、“做中學”，為學生提供豐富的體驗、合作、探究類的學習活動。支持走班、走校以及網絡在線的個性化學習，加強與社會教育機構的合作，通過購買服務，市、區縣兩級共同推動整合博物館、科技館、大學實驗室和圖書館等社會資源，在市、區縣、學校網站上為學生提供綜合實踐活動菜單式服務。

　　(五)關注教育教學評價改革

　　強調構建多元化、發展性的評價體系，要求基于課程標準進行學業評價，防止不正確的評價引導教學超課標“搶跑”。小學階段禁止統考、統測，只記錄學習習慣的養成以及參與社會活動、文體活動等學生成長情況。初中階段開始完整記錄學業成績，開展學生學業評價。物理、化學學科將學生初中三年參與開放性科學實踐活動的成績納入中考考試評價體系。充分利用科學的評價方式發現教師教學和學生學習的薄弱環節，推動教與學改進，促進學生能力發展。

　　二、切實保障《改進意見》的嚴格落實

　　(一)加強組織領導。各區縣教委要制定本區縣落實方案，并根據《改進意見》逐校指導學校結合實際制定落實方案，因地制宜抓好落實。在落實《改進意見》中，要給予學校充分的辦學自主權。

　　(二)加強宣傳學習。利用區縣、學校組織的各類培訓，準確傳達《改進意見》精神。

　　(三)加強經費保障。加大經費保障力度，整合資源，統籌力量，確保各項措施落到實處。

　　(四)開展督促檢查。各區縣、學校要結合實際創造性落實《改進意見》，市教委、市政府教育督導室將定期組織督導檢查。

　　本意見自2014年11月27日起實施。

北京市教育委員會

2014年10月27日

北京市中小學語文學科教學改進意見

　　為充分發揮語文學科在立德樹人方面的重要作用，落實培育和踐行社會主義核心價值觀要求，更好地推進全市中小學語文教育教學內涵發展和質量提升，有效解決當前語文教學中優秀傳統文化內容彰顯不足、經典文學作品閱讀量不夠、作文教學程式化、語文教學與其他學科以及社會實踐整合不夠充分等方面的深層次問題，現就改進中小學語文教學提出以下意見。

　　一、嚴格按照課程標準組織教學，加強學段間銜接

　　第一條　小學1-2年級重點關注學生正確掌握拼音、筆順、握筆姿勢等基礎內容。3-4年級培養學生獨立識字能力，初步學會默讀、略讀，樂于與他人交流閱讀感受。5-6年級重點培養學生從文字材料中獲取和處理信息的初步能力。

　　第二條　初中加強詞句的理解和使用，強化學生語文閱讀和寫作的基本能力。高中突出基礎性和選擇性，全面提高讀寫能力、獨立思考和批判性思維能力。

　　二、傳承經典，把中華傳統文化經典、革命歷史題材作為語文閱讀和寫作教學的基本素材

　　第三條　在教學中重視對國學經典文化的學習，重視歷史文化的熏陶，加強與革命傳統教育的結合，使學生了解中華文化的悠久歷史，增強民族文化自信和價值觀自信，使語文教學成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉之一。

　　第四條　小學重點培養學生熱愛中華優秀傳統文化的感情。可以通過講故事、閱讀連環畫等形式，了解中華傳統文化的豐富多彩，了解重大歷史事件和革命英雄人物事跡。為學生精選蒙學讀物和古詩詞等優秀國學經典，通過熟讀成誦，提高學生對中華優秀傳統文化的認知程度。

　　第五條　初中積極引導學生認識我國統一多民族國家的歷史文化傳統。通過與課內古詩文相關聯的作家、作品，增加學生國學經典的閱讀數量。為學生推薦表現中國人民為了解放事業前赴后繼、英勇斗爭的革命歷史作品，有效對學生開展革命傳統教育。

　　第六條　高中積極引導學生感悟中華優秀傳統文化的精神內涵。可以采用專題學習的形式，加深學生對中華璀璨國學文化、悠久歷史文化的了解，教育學生弘揚民族精神，傳承民族文化，發揚傳統美德。可以基于校本課程，選擇經典國學作品以及重要革命文獻，有重點地指導學生進行研讀。

　　三、切實加強學科思想、經驗培養，在運用中學習語文

　　第七條　重視漢字書寫、書法、楹聯等中華優秀傳統文化內容的學習。小學低年級通過活潑的教學形式培養學生學習語文的濃厚興趣。中、高年級培養學生掌握語言應用規律，引導學生關注語言應用的實際效果。

　　第八條　初中要聚焦語言運用，引導學生掌握隨文學習的基本詞匯、語法知識、常用的修辭方法，體會實際運用效果。要重視聽說讀寫的結合，加強語文學習與生活實際應用的聯系。

　　第九條　高中鼓勵學生養成獨立思考、反思批判的習慣，課堂上提倡以相互交流和思想碰撞為特征的多重對話，注重在實踐中提高學生運用語言文字的水平。

　　四、積極拓展閱讀視野，提升閱讀能力

　　第十條　小學1-2年級通過講故事、游戲、誦讀、角色扮演等形式培養學生的閱讀興趣和習慣。3-4年級指導學生讀懂單篇文章，理解重點內容。5-6年級注意篇章整體閱讀，品讀重點段落，基本理解作品內涵。

　　第十一條　初中擴大學生閱讀視野，提升學生的思維品質。提倡整體閱讀、主題閱讀、比較閱讀，讀懂一般科技類和說明類文章。高中引導學生研讀文本，品味優秀作品，感受作品的思想和藝術魅力，發展想象力和審美能力。提倡專題閱讀、比較閱讀，讀懂社科類和評論類文章。

　　五、不斷豐富閱讀資源，加強方法指導

　　第十二條　小學1-2年級精選適宜的啟蒙讀物，采用誦讀、講述和背誦等形式進行學習。3-4年級推薦不同文體的單篇短文、優秀傳統文化讀物。5-6年級推薦并配備中、長篇文章及適宜的多體裁文學名著。小學階段每天安排一定時間組織學生獨立閱讀，著力培養閱讀習慣。

　　第十三條　初中每學年閱讀3部以上經典文學名著，高中每學年閱讀5部以上文學名著及其他讀物。教師要注重閱讀方式和方法的指導，引導學生提升閱讀品位，增加文化積淀，豐富精神世界。

　　六、有效加強學生寫作能力培養

　　第十四條　小學培養學生細心觀察社會生活、樂于表達內心思想。1-2年級訓練學生文字表達意思清楚、通順規范。3-4年級引導學生嘗試運用積累的語言素材，注重寫作的條理性。5-6年級指導學生根據寫作目的構建文章框架，做到較為熟練準確地表達真情實感。

　　第十五條　初中培養學生樂于表達、善于表達，鼓勵以日記、隨筆等形式積累寫作素材。引導學生多角度觀察生活，豐富情感體驗，積極運用多種表達方式反映生活。要培養學生的思辨能力、口頭表達能力，以及適應現實生活需要的實用類文章的寫作能力。

　　第十六條　高中培養學生的觀察能力、想象能力和表達能力，指導學生運用“微寫作”等形式反映、分析和解決實際問題。鼓勵教師當面批改學生習作。提倡寫作教學與閱讀教學的結合，實現相互促進。

　　七、扎實推進教與學方式轉變，倡導開放學習

　　第十七條　積極拓展、整合教學資源，促進語文和其他學科教學的銜接。提倡把歷史、地理、政治等學科內容作為語文學習的依托和背景，加強學習過程的開放性、體驗性和實踐性，構建滿足學生個性需求的語文教與學方式。

　　第十八條　加強教學和社會實踐的聯系，將不低于10%的課時用于以語文應用為主的綜合實踐活動，發展聽說讀寫能力。鼓勵學校和資源單位合作研發校本課程，走進中小學生社會大課堂實踐基地，引進高校及研究機構優質語文教學資源，多渠道補充教育教學資源。

　　第十九條　支持設立學生讀書俱樂部、辯論俱樂部、寫作俱樂部等各類語文社團，充分發揮學生的積極性和主動性，跨年級、跨校常態化開展活動。鼓勵社會單位和個人參與中小學語文教育教學，整合校內外資源，構建開放性語文學習模式。

　　第二十條　充分發揮信息技術優勢，推動各類語文主題俱樂部開展網上交流，利用網絡系統記錄俱樂部活動過程、積累活動成果。中學生活動成果記入學業評價檔案，納入綜合素質評價。

　　八、不斷深化學習評價方式改革

　　第二十一條　對每一個小學生的成長作個性化動態記錄。初中開始完整記錄學業成績，突出評價學生的語言運用能力、獨立思考能力等語文綜合素養。中、高考語文試卷中增大古詩文、現代文閱讀量，增加優秀傳統文化內容考查，適當增加主觀題的比例，設置“可選擇性”作文命題。

北京市中小學英語學科教學改進意見

　　為更好地推進中小學英語學科教學內涵發展和質量提升，有效解決當前英語教學中學生綜合語言運用能力不強、各學段教學銜接不夠緊密、評價方式單一等深層次問題，現就改進英語學科教學提出以下意見。

　　一、嚴格按照課程標準組織教學

　　第一條　小學階段嚴格按照課程標準一級、二級目標的要求進行教學，一年級堅持“零起點教學”，六年級畢業達到二級目標的要求，禁止統考統測。初中階段嚴格按照三級、四級、五級目標的要求進行教學，九年級畢業時達到五級目標的要求。普通高中按照六級、七級目標的要求進行教學，高中階段各類測試不得超過七級目標要求。

　　二、有效落實各學段教學重點

　　第二條　小學英語教學注重激發學生學習興趣，培養學生語言感知能力，形成良好的語音語調和大膽開口說話的習慣。小學低年級側重聽說訓練，能看懂簡單教學節目、進行簡單交際。小學中高年級適當增加讀寫訓練，能讀懂簡單故事、短文，能寫出簡短語句。

　　第三條　初中英語教學要引導學生在小學基礎上鞏固辨音能力、模仿能力、記憶能力和語言基礎知識，發展語言基本技能，初步形成綜合語言運用能力。關注學生英語學習信心的培養，把握教學難度和進度，使學生獲得英語學習的成就感。

　　第四條　高中英語教學要進一步發展學生綜合語言運用能力，著重提高學生用英語交流表達、獲取信息、處理信息、分析問題和解決問題的能力。鼓勵學生嘗試運用英語進行思維，為學生進一步發展創造條件。

　　三、積極培養學生英語運用能力的發展

　　第五條　小學階段要引導學生通過模仿、體驗、參與等活動感知語言、內化語言，發展學生聽說技能。小學畢業時能運用英語進行簡單交流，會唱英語兒童歌謠。

　　第六條　初中階段重點培養學生英語聽說能力。引導學生通過體驗、實踐、運用等活動提升語言能力。關注學生英語閱讀興趣和能力培養，保證一定的英語課外閱讀量。

　　第七條　高中階段注重發展學生的綜合語言運用能力，使其能夠圍繞熟悉話題進行交流。進一步培養學生閱讀和寫作實踐能力，使其能讀懂供高中學生閱讀的原著簡寫本及英語報刊、英語用戶手冊等，能寫通知、邀請函等應用文。

　　四、切實轉變學科教與學方式

　　第八條　加強英語學習的開放性和實踐性，將學科不低于10%的課時用于學生走進社會。利用網絡向學生推送趣味英語學習資源。鼓勵學生通過模仿、體驗、實踐、探究等活動提高英語表達和交流能力。要用好廣播電視、有聲讀物、英文歌曲、影視作品、網絡等英語學習資源，特別為農村學校補充繪本故事、有聲讀物、歌曲童謠、影視作品等形式的英語學習資源。

　　第九條　小學階段要設計貼近生活、時代的教學方式，廣泛開展講故事、課本劇、觀看英語節目、英語文化節、歌曲演唱等活動，鼓勵學校引進外籍教師教學、參與國際交流活動。

　　第十條　初中階段要廣泛開展英語角、英語閱讀活動、聽說園地、戲劇表演、英語演講等活動，有條件的學校可以進一步拓寬語言應用實踐渠道。學校增加圖書館英語圖書報刊數量，豐富英語學習資源。

　　第十一條　高中階段要用好外籍教師和國際學校資源，廣泛開展英文校園電臺、歌曲演唱、英語辯論、英語沙龍等活動，鼓勵學生參與與英語相關的志愿者活動，有條件的學校可以參與有組織的國際學生交流活動。

　　五、科學設計個性化作業

　　第十二條　要為學生科學設計個性化作業。可以采用涂色、配圖、歌曲演唱、對話表演、海報制作等形式增加作業的趣味性、應用性。作業形式兼顧口頭與書面，使學生擁有自主選擇作業內容、形式的空間。教師要適當增加作業面批次數，及時批改作業、反饋作業情況。

　　六、積極推進學習評價改革

　　第十三條　要圍繞綜合語言運用能力發展建立學業評價體系。建立體現學生發展的個性化學習檔案機制，小學以激勵學習興趣和信心為主，全面記錄學生參與學習活動的情況；初中開始完整記錄學業成績，對學生發展情況進行評價。

　　第十四條　中考按照課程標準五級目標的要求命題，高中畢業考試不超過課程標準七級目標的要求命題。中高考強化對學生英語聽說能力的考查，不過分強調對語法知識的考查，考察學生通過“泛讀”、“速讀”，從閱讀材料中獲取、分析信息答題的能力以及初步的英語實用寫作能力。

北京市初中科學類學科教學改進意見

　　為更好地推進初中物理、化學、生物、地理等科學類學科教育教學內涵發展和質量提升，切實解決科學類學科教學方式單一、實驗教學薄弱、學生缺乏想象力和創造力等深層次問題，現就改進初中科學類學科教學提出以下意見。

　　一、嚴格按照課程標準組織教學

　　第一條　嚴格按照課程標準組織教學，準確把握學科本質，合理確定教學目標，科學安排教學進度，不得隨意增加教學難度、減少實驗課時。

　　二、切實加強學段銜接和學科整合

　　第二條　選擇綜合性主題，整合物理、化學、生物、地理等學科知識內容和能力培養，采用觀察、實驗、制作、參觀、調查等活動方式，引導學生體驗科學與生活的聯系，體驗科學方法的應用。

　　第三條　物理、化學學科，在初一年級整合校本課程，每周1課時開展比較系統的科學活動，滲透理化生地等學科知識和能力培養。在初二年級開展每月1-2課時的開放實驗指導課，指導學生開展小實驗、小制作等科學活動，重點提高學生的實驗探究能力。

　　三、有效加強課堂教學與社會實踐的聯系

　　第四條　強調在實踐中學習科學知識。充分利用學生日常生活中的科學問題，組織學生開展探究學習活動，激發學生的想象力和創造力，保護和激發學生的好奇心和求知欲，為學生創設獨立思考和實踐的機會。

　　第五條　加強實驗教學，確保完成課程標準中規定的學生必做實驗，指導學生在探究、應用過程中體會概念之間的聯系，深化認識和理解。

　　第六條　鼓勵和引導學生走出課堂，將科學類學科不低于10%的課時用于開放性科學實踐活動。依托CMIS系統和信息技術手段，對學生參加開放性科學實踐活動情況進行記錄、評價和反饋。

　　第七條　豐富科學類學科教學的實施形式，倡導“玩中學”、“做中學”，市、區縣、學校研制開放性科學實踐活動的主題、標準和機制，為學生提供豐富的體驗、合作、探究類的學習活動，由學生自主選擇。

　　第八條　加強與社會教育機構的合作，通過購買服務，市、區縣兩級共同推動整合利用博物館、科技館、大學實驗室和圖書館等社會資源。依托北京數字學校、高中開放式重點實驗室以及翱翔計劃、雛鷹計劃提供的各類課程資源，在市、區縣、學校網站上為學生提供綜合實踐活動菜單式服務，提供豐富的“實驗”學習資源選擇。同時，加強教育教學配套資源建設。

　　第九條　開放性科學實踐活動要具有一定的水平，符合教育部門規定的質量標準，要覆蓋到所有類型初中學校。開放性科學實踐活動可安排在周末進行，要加強和規范開放性科學實踐活動的管理，保證參加活動師生的安全。

　　四、科學設計個性化科學作業

　　第十條　豐富作業形式、增強作業趣味性，兼顧書面作業與實踐類作業，為學生提供作業內容和形式的自主選擇機會。

　　五、積極推進學習評價改革

　　第十一條　圍繞學生科學素養、實踐能力和創新精神的發展建立學業評價體系，建立體現學生發展的個性化學習檔案，全面記錄學生參與學習活動的情況。

　　第十二條　學生初中三年參與開放性科學實踐活動的考核情況納入中考評價體系，按一定比例折算計入中考物理、化學學科成績。

來源：首都之窗

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