京水務(wù)法〔2015〕8號

各區(qū)縣水務(wù)局(東城區(qū)城市綜管委、西城區(qū)市政市容委)、局屬各相關(guān)單位、局機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、各有關(guān)單位：

　　2014年12月31日，市政府審改辦印發(fā)京審改辦〔2014〕5號文件，決定在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施新的投資項目審批流程。為貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資項目審批流程的辦法(試行)》(京政辦函〔2013〕86號)，規(guī)范建設(shè)項目水影響評價文件的編制、審查、審批管理工作，市水務(wù)局在試點(diǎn)基礎(chǔ)上制定了《北京市建設(shè)項目水影響評價文件技術(shù)審查控制要素(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2015年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市水務(wù)局法制處反饋。

　　特此通知。

北京市水務(wù)局

2015年1月29日

北京市建設(shè)項目水影響評價文件技術(shù)審查控制要素(試行)

　　一、總體思路

　　以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”戰(zhàn)略思路為指導(dǎo)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)行水資源總量、水資源利用效率和納污能力紅線控制。強(qiáng)化水在城市發(fā)展中的統(tǒng)籌、控制、約束和引導(dǎo)作用，堅持“工業(yè)用新水零增長，農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長，生活用水適度增長，環(huán)境用水控制增長”的原則，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)項目水影響評價，實(shí)現(xiàn)管好地下水、用好再生水、蓄好雨洪水，確保首都水安全目標(biāo)，促進(jìn)首都水資源可持續(xù)利用和城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、控制要素

　　1、建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)避讓飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河湖泊的水功能一級區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)及生態(tài)脆弱區(qū)等法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)符合《北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格限制高耗水項目發(fā)展。

　　2、優(yōu)先使用管網(wǎng)水、地表水，嚴(yán)格控制使用地下水。具備再生水利用條件的，工業(yè)用水、市政雜用用水、景觀環(huán)境用水等應(yīng)當(dāng)使用再生水。

　　3、建設(shè)項目用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)定額管理要求。取用管網(wǎng)水(含再生水)的應(yīng)符合管網(wǎng)接入條件。已取得規(guī)劃水資源論證的區(qū)域，建設(shè)項目取水量不得超過批復(fù)的用水總量或分配指標(biāo)。

　　4、雨污水排除方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和排水分區(qū)，雨污水應(yīng)分流排放。高日高峰污(廢)水排放量應(yīng)當(dāng)能被公共排水管網(wǎng)及污水處理廠接納。項目建設(shè)時序若與規(guī)劃或正在建設(shè)的污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)時序不相匹配，應(yīng)自建污水處理設(shè)施。

　　5、建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)及雨水的資源化利用，蓄滲利用應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)范要求。雨水管(渠)設(shè)計重現(xiàn)期內(nèi)，建設(shè)項目開發(fā)前后外排徑流總量不增加。河道防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期內(nèi)，建設(shè)項目外排雨水峰值流量不增加。

　　6、建設(shè)項目水土流失防治應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施水土保持措施。施工降水應(yīng)明確降水方案及用途，最大限度減少外排水量。表土應(yīng)當(dāng)分層剝離、單獨(dú)存放，實(shí)現(xiàn)綜合利用。棄土棄渣應(yīng)當(dāng)提供消納承諾書或者消納協(xié)議(意向書)。

　　7、不予受理的建設(shè)項目：

　　(1)納入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》的。

　　(2)地下水嚴(yán)重超采區(qū)新增取用地下水源的或集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)新增取用地下水源的。

　　(3)不具備供水水源條件的。

　　(4)污水處理設(shè)施不具備接納能力且不自行建設(shè)污水處理設(shè)施的。

　　(5)蓄滯洪區(qū)和洪泛區(qū)內(nèi)的。

　　三、控制深度

　　建設(shè)項目水影響評價應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃水資源論證、土地儲備和土地公開交易項目涉水事項審查意見相銜接。

　　建設(shè)項目水影響評價的控制指標(biāo)是對規(guī)劃水資源論證、土地儲備和土地公開交易項目涉水事項審查指標(biāo)的分解和落實(shí)，與建設(shè)項目可行性研究報告深度相對應(yīng)，主要是約束、引導(dǎo)建設(shè)項目滿足涉水內(nèi)容要求。

來源：首都之窗

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