京教體藝〔2023〕10號

各區教委，燕山教委、北京經濟技術開發區社會事業局，各區人民武裝部，各普通高等學校，各中等專業學校，市人力資源社會保障局學生軍訓工作辦公室：

　　為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面加強新時代學生軍事訓練工作，根據教育部和中央軍委國防動員部、中央軍委紀律檢查委員會《關于印發學生軍訓商業化市場化問題專項整頓治理實施方案的通知》(軍動〔2023〕135號)以及《關于做好2023年全國學生軍事訓練工作的通知》(教體藝函〔2023〕4號)有關要求，結合北京學生軍事訓練工作實際，現就做好2023年學生軍事訓練工作提出要求如下：

　　一、提高政治站位，把準正確育人方向

　　(一)加強組織領導。各單位要深刻認識學生軍訓工作的重大意義，站在培養國家民族合格建設者、培養社會主義合格接班人的戰略高度來看待、組織、支持和重視學生軍事訓練工作，切實增強政治自覺。加強集中統一領導，將學生軍訓工作納入各單位的議事日程，領導親問親抓真抓，深化落實職責使命，切實把學生軍訓當成必守必保的陣地堅守下來、壯大起來。

　　(二)改進工作指導。各學校針對近年疫情因素導致學生軍訓任務不利局面，要破除慣性思維，改進組訓方式，研究探索學生軍訓特點規律和方式方法，進一步重視學生思想政治、國家安全意識的培育工作。加強對參訓學生和跟訓教師的訓前教育，引導學生正確認識軍訓課程的規定要求和目的意義，充分做好思想、心理準備，自覺接受嚴格管理和艱苦訓練。

　　(三)壓實職責任務。市教委負責全市普通高校、高中階段學校學生軍訓計劃統籌安排和監管督導，匯總學生軍事訓練教官需求；北京衛戍區參謀部負責現役官兵的協調、派遣和監督管理，會同市教委指導現役部隊、各區人武部和學校做好各類教官的選拔、培訓和考核，完成認證工作；各區教委負責區屬高中階段學校學生軍訓計劃統籌安排和工作指導，審批、管理轄區軍訓基地、場地；各區人武部負責對接區教委統籌轄區各類學校學生軍訓承訓力量需求計劃，協調對接現役教官，組織基干民兵教官選拔、培訓、考核、派遣、管理和學校聘請退役軍人教官的考核；各學校負責本校學生軍事訓練的具體組織實施，選拔、培訓和管理學校聘請退役軍人教官。

　　二、科學統籌謀劃，剛性落實年度任務

　　(四)規范提報審批。各學校結合年度教學計劃，提前籌劃學生軍事訓練安排(當年7月1日至翌年6月30日)，對接轄區人武部協調承訓力量，確定軍訓時間、地點以及預計參訓人數、承訓力量初步意向等。4月下旬，市教委按照錯峰訓練要求，組織學校制定年度軍事訓練計劃，匯總學生軍訓教官需求。5月初，北京衛戍區參謀部指導各區人武部，根據市教委提報的學生軍訓教官需求進行審核復核，匯總上報軍委機關集中會審。5月中旬，軍隊各級按權限下達年度承訓任務，并辦理現役官兵兵力調動。

　　(五)合理組訓安排。各學校要認真搞好統籌計劃，積極響應錯時錯峰組訓，切實將學生軍事訓練課程納入全年教學計劃統籌安排，優先安排因疫情因素未進行學生軍訓的高年級學生參訓。關于時間安排，結合學生軍訓商業化市場化問題專項整頓治理實施方案有關內容，考慮年度兵調審批時限要求和教官考核認證新的規定，部分學校如在本年度6月30日前組織軍訓的，需盡量調整安排至7月1日至翌年6月30日期間。各學校組織學生軍訓時盡可能不占用節假日時間。關于軍訓地點選擇，大學生主要依托校內場地組織軍訓，校內各類場地不能滿足軍事技能訓練要求的也可選擇基地輪訓。到基地輪訓時，要選擇由區教委聯合相關部門審批通過的軍訓基地；高中生主要依托基地或校園場地，提倡以區為單位統一組織，分批次實施。

　　(六)搞好訓練保障。各學校積極營造學生軍事訓練環境氛圍，建設配備必要的軍事訓練場地、設施、教材、器材。各區教委會同人武部優化調整學生軍事訓練布局，充分利用轄區各類場地資源，積極建設、審批、管理學生軍訓基地，為學生軍訓提供場地保障，基干民兵教官擔負學生軍事訓練任務納入年度民兵訓練計劃統籌安排。基地有關費用標準，根據保障條件和使用管理實際情況確定，原則上保障費不超過30元/人/天，必須全額用于訓練組織、管理和保障，不向學生強制出售商品，如出售的物品為必需品的，需不高于市場同類商品的平均價格。各學校嚴格遵守《軍服管理條例》規定要求，不得購買使用現行軍服、標識及其仿制品。關于伙食標準，依據參訓學生需求由各學校自行確定，建議不低于學生在校伙食保障標準(一般不低于40元/人/天)。

　　三、正規組訓施教，提高學生軍訓質量

　　(七)嚴格按綱施訓。各學校嚴格按照《普通高等學校軍事課教學大綱》《高中階段學校學生軍事訓練教學大綱》規定的科目內容和時間要求組織軍事技能訓練。不偏訓、粗訓、漏訓和簡化訓練程序，不隨意縮短訓練天數以及正常操課時間組織大綱以外課目訓練，不以匯報表演為目的組織學生軍事技能訓練。軍事訓練成績記入學生學籍檔案。軍事理論課必須按大綱規定完成相應教學時數，不以自學、觀影、講座等方式替代理論授課。高校要加強對軍事理論課教師教學能力素質的跟蹤評審把關，把握正確教學內容方向，提升軍事理論課教學質量。下半年，選拔部分學生參加全國學生軍事訓練營。市教委擇機組織部分教育行政部門領導干部和軍事課骨干教師參加上級舉辦的研修班。

　　(八)規范培訓認證。5月底前，下發《北京地區學生軍訓教官培訓及資質認證工作手冊》(試行版)。6月開始，承訓部隊負責現役教官、各區人武部負責基干民兵教官、各學校負責學校聘請退役軍人教官的選拔和培訓，逐一進行身份認證、政治審查，組織基本技能、教學法和突發情況處置等內容培訓，并嚴密組織考核和認證工作。北京衛戍區參謀部會同市教委，指導各區人武部、教委、駐地部隊和學校，抽組相關人員成立考評認證組，加強對基干民兵教官、學校聘請退役軍人教官的考評和認證，參與駐地部隊現役教官的考核，并對現役教官完成認證。

　　(九)落實持證施訓。根據相關要求，從2023年起，原全軍學生軍訓工作辦公室印發的《學生軍事技能訓練承訓資質證書》全部廢止，并由北京衛戍區重新統一設計制發北京市學生軍事訓練教官資質證書(證明)，逐人編號登記。未獲得教官資質證書(證明)人員不得承擔學生軍事訓練工作。各高校要充分發揮退役士兵在校生的作用，安排該類學生納入學校聘請退役軍人教官隊伍，經考核認證后擔任學校軍訓教官。各學校嚴禁使用不具備資質證書的退役軍人組訓，不得使用持有其他機構頒發類似資質證書的退役軍人組訓。

　　四、狠抓教育管理，確保軍訓安全順利

　　(十)加強清理整治。各單位要以高度負責的態度，全力以赴抓好學生軍訓商業化市場化問題整頓治理工作。學校組織開展學生軍訓，不得以贏利為目的，不違規開展商業化運作和市場化運營，不組織商業招標活動，不到未經審批的軍訓基地訓練，不與地方培訓機構或個人勾聯串通獲取利益，不違規發放課時費、補助費造成變相有償服務。嚴禁現役、基干民兵教官向學校收取訓練費。審批通過的軍訓基地同一時間承訓學生數量必須明確，杜絕在同一時間內承接超過核定人數學生軍訓。對于商業化市場化問題的整頓治理工作將貫穿全年，國家和北京將分別成立督導組，采取調閱資料、現地查看等方式，全面督導整頓治理情況，查處問題線索。

　　(十一)嚴密風險管控。各單位要把學生軍訓安全列入重要議事日程，分工負責，抓好落實。圍繞日常管理、教學訓練、機動輸送、飲食保障、身體狀況篩查等關鍵環節，周密制定防范措施，完善各項安全規定和應急預案，提高應對突發事件處置能力。學校要實時做好學生思想教育和心理疏導工作，暢通矛盾問題反饋渠道，及時化解隱患苗頭。嚴格訓練期間手機使用管理，嚴禁學生手機帶入訓練場。建立安全事故報告制度，杜絕信息遲報、漏報和瞞報。

　　(十二)樹牢良好形象。要加強學生軍事訓練期間的教官管理教育，嚴格落實有關條令條例相關規定和學生軍事訓練教官“十個嚴禁”。開展作風紀律教育，嚴格軍容軍紀，組訓中既嚴格要求，又耐心引導，全程使用口令、手勢糾正動作，嚴禁打罵體罰學生，始終保持學生軍訓教官良好作風形象。各學校要充分發揮主流媒體和校園網、微信、微博等網絡新媒體作用，加強正面宣傳報道，宣傳軍訓典型、講好軍訓故事、展現軍訓風采，引導全社會認清學生軍訓的重大意義和取得成效。嚴禁發布與軍事訓練無關的、損害學生軍事訓練形象的影像視頻，嚴禁發表刻意抹黑學生軍訓制度、詆毀學生軍事訓練活動的不良言論。加強輿情管控，出現重大輿情或突發事件，各單位要迅速反應、聯動處置，確保學生軍事訓練工作安全順利實施。

　　此通知由各區教委轉發至各區高中階段學校、軍訓基地。

北京市教育委員會　　　　

北京衛戍區參謀部　　　　

2023年5月8日