黨的十八大以來，全市緊緊圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)升級、有序疏解非首都功能、落實(shí)減量發(fā)展，著力提高固定資產(chǎn)投資有效性，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動能方面成效明顯，對推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

一、固定資產(chǎn)投資提質(zhì)轉(zhuǎn)型，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2012-2021年，全市固定資產(chǎn)投資[1]累計(jì)完成7.8萬億元，年均增長4.1%。第三產(chǎn)業(yè)投資帶動作用增強(qiáng)，年均增長4.9%，高于全市投資平均增速0.8個百分點(diǎn)，占全市投資的比重為89.5%，比2012年提高2.9個百分點(diǎn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資不斷擴(kuò)大，2021年全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目超6400個，比2012年增加近500個，計(jì)劃總投資達(dá)5.9萬億元，比2012年增長75.6%。其中，計(jì)劃總投資10億元以上大項(xiàng)目增加近300個，計(jì)劃總投資增長超1倍，占全市項(xiàng)目計(jì)劃總投資的比重（86.7%）提高11.4個百分點(diǎn)。

二、投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級育新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力

產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，新動能加快孕育成長，對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

制造業(yè)投資轉(zhuǎn)型升級。全市實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄以來，制造業(yè)“瘦身健體”發(fā)展方向更為明確。在高技術(shù)制造業(yè)投資大幅增長帶動下，2021年制造業(yè)投資規(guī)模超過600億元。高耗能制造業(yè)投資明顯下降，2012-2021年，石油加工、化學(xué)原料制造、非金屬礦物制品等行業(yè)完成投資年均下降11.3%，占制造業(yè)投資的比重由2012年的11.1%下降至2021年的2.8%。高技術(shù)制造業(yè)投資拉動力增強(qiáng)，十年間年均增長15.5%，占制造業(yè)投資的比重由2012年的30.3%提高至2021年的72.1%，有力支撐了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動了集成電路、電子信息、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

新興服務(wù)業(yè)投資加快發(fā)展。2012-2021年，全市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長9.9%，建設(shè)并形成一批特色鮮明的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以重點(diǎn)場所和典型應(yīng)用為引領(lǐng)的自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用場景加快建設(shè)。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資年均增長13.7%，共享單車、共享汽車等共享經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，國家會議中心二期、新國展二期加快建設(shè)，重大國際交往設(shè)施不斷健全。

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷夯實(shí)，城市功能更加完善

2012-2021年，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)完成2.2萬億元，年均增長4.7%，快于全市投資增速0.6個百分點(diǎn)。

城市路網(wǎng)建設(shè)加快。2012-2021年，全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域投資年均增長6.2%。軌道交通運(yùn)營線路由2012年的16條增加至2021年的27條，運(yùn)營里程由442公里增加至783公里。航空運(yùn)輸業(yè)投資年均增長6.9%，大興國際機(jī)場建成并投入使用，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)推動新模式、新業(yè)態(tài)、新場景落地，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新動能。

城市管網(wǎng)布局優(yōu)化。2012-2021年，全市電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資年均增長4.7%。電網(wǎng)供電能力及供電可靠性大幅提高，電力生產(chǎn)和電力供應(yīng)投資年均增長4.8%，架空線入地、變電站建設(shè)、電力管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資年均增長15.4%，供水、節(jié)水、排水各環(huán)節(jié)建設(shè)力度加大。城市“煤改清潔能源”工作基本完成，陜京四線燃?xì)夤艿辣本┒谓ǔ赏懂a(chǎn)，成為首都新的“供氣生命線”。

四、投資助力普惠民生，城市環(huán)境建設(shè)力度加大

社會領(lǐng)域投資較快增長。2012-2021年，全市社會領(lǐng)域投資年均增長7.5%。其中，教育投資年均增長5.2%，教育質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，教育保障能力不斷提升。衛(wèi)生和社會工作投資年均增長8.1%，醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置助推基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善、服務(wù)能力逐步加強(qiáng)。文化、體育和娛樂業(yè)投資年均增長9.4%，環(huán)球影城建成打造北京文旅“新名片”，助力北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

環(huán)境治理投資加大力度。2012-2021年，全市市政設(shè)施管理業(yè)投資年均增長6.6%，城市道路、照明等市政設(shè)施更加完善。京津風(fēng)沙源治理工程、平原重點(diǎn)區(qū)域造林工程持續(xù)推進(jìn)，全市綠化覆蓋率由2012年的46.2%提高至2021年的49.3%，南海子公園、城市綠心森林公園等先后建成。

五、房地產(chǎn)供應(yīng)體系日益完善，市民居住條件改善

全市致力于滿足多層次的住房需求，堅(jiān)持“房住不炒”定位，穩(wěn)步實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制。2012-2021年累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資3.8萬億元，年均增長4.3%，新建商品房施工面積年均增長0.7%，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從2012年的29.3平方米提高到2021年的33.4平方米。

供應(yīng)體系逐步優(yōu)化完善。一方面，擴(kuò)大商品住房市場有效供應(yīng)，滿足多層次、多類型需求。2012-2021年，全市住宅投資年均增長4.3%，陸續(xù)推出了限競房、共有產(chǎn)權(quán)房、自持性租賃房、保障性租賃住房等多層次的住宅類型。另一方面，商辦地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)以產(chǎn)業(yè)和商業(yè)集聚效應(yīng)促進(jìn)市場發(fā)展，十年間全市辦公樓投資年均增長8.1%，商業(yè)營業(yè)用房投資年均增長4.1%。

住房保障工作加快推進(jìn)。全市優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立健全多主體供給、多渠道保障的住房制度，完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。2012-2021年，全市保障性住房施工面積年均增長3.1%，累計(jì)建設(shè)籌集各類保障性住房約 85 萬套。

黨的十八大以來，在以增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，北京固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)積極變化，在疏解非首都功能、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人民生活水平提升等方面發(fā)揮了重要作用。展望未來，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，為推動新時(shí)代首都發(fā)展提供有力支撐。

注：

[1]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍為計(jì)劃總投資500萬元及以上的項(xiàng)目；2019年及以后統(tǒng)計(jì)口徑由全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)整為固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）。