各區園林綠化局，局屬有關單位，機關有關處室：

為落實本市建設項目使用林地審核審批辦理服務的相關要求，調整優化具體工作流程，經研究，現制定印發《建設項目使用林地行政許可事項服務程序》，請各單位認真組織貫徹落實。

本通知自2022年4月1日起實施。市政府及我局官方網站公開公示的相關辦事程序同步更新。

特此通知。

 

 

 

北京市園林綠化局             

2022年3月23日               

 

 

建設項目使用林地行政許可事項服務程序

 

勘查、開采礦藏和各類建設工程占用林地審核

一、申報

本事項辦理實行網上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應用電子印章、電子證照技術制發許可證。線下申報時，建設單位于項目所在區政務服務中心進行現場申報（紙質材料需每頁加蓋建設單位公章）；網上申報時，建設單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”，輸入網址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進入后在“實施機關”處選擇項目所在區行政主管部門，選點“勘查、開采礦藏和各類建設工程占用林地審核”事項“開始申報”，按網頁提示填報信息、提交申報材料（應將紙質文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網上申報由相關技術問題時，可聯系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務受理要件

（略）

（二）受理標準及技術要求

崗位責任人：區級政務服務中心工作人員。

崗位職責及權限：按事項受理要件標準查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當場或者接件后5個工作日內一次性告知申報單位需補齊補正的全部內容，并送達“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關行政機關申請。

工作標準：申報要件應齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關要求。

三、初審（上報）

崗位責任人：區園林綠化局初審人員（上報時為審定人員）。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。

對于符合審核標準的，應指派2名以上工作人員進行現場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標準的，按規定組織公示，公示時間應不少于5個工作日；公示完成后提出初審（上報）意見。屬區園林綠化局審定權限的，將初審意見轉審核人員；屬市園林綠化局審定權限的，區園林綠化局通知申報單位預繳“森林植被恢復費”；費用收繳完成后，區園林綠化局2工作日內將“初審意見”、現場查驗表、申報材料及北京市非稅收入一般繳款書（第一聯，銀行簽章）的掃描件通過“北京市投資項目在線審批監管平臺”一并提交市園林綠化局。

對不符合審核審批標準的，提出不予許可的意見；屬區園林綠化局審定權限的，將申報材料和意見轉審核人員；屬市園林綠化局審定權限的，將申報材料和意見通過“北京市投資項目在線審批監管平臺”上報市園林綠化局審定。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況。（3）申報資料內容有效。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為9個工作日（不含公示時間、申請單位預繳“森林植被恢復費”時間）；屬區級審定權限的本環節時限為6工作日（不含公示時間）。

四、審核

崗位責任人：市或區園林綠化局審核人員。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。屬市園林綠化局審定權限的，復核區園林綠化局初審意見，必要時對現場情況抽查勘驗。

對符合審批標準的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉審定人員；對不符合審批標準的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉審定人員。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況；（3）申報資料內容有效；（4）區園林綠化局初審意見符合法定形式。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為5個工作日；屬區級審定權限的本環節時限為3工作日。

五、審定

崗位責任人：市或區園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責及權限：按照審定標準對審核意見進行審查。屬市園林綠化局審定權限的，按照審定標準結合區園林綠化局意見對審核意見進行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標準：同審核標準。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為1個工作日；屬區級審定權限的本環節時限為2工作日。

六、制作許可決定

崗位責任人：市或區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：按照審定的情況規范制作許可證書（電子證照），加蓋行政許可專用印章（電子印章）。對不予許可的，制作不予許可決定文書，說明不予許可的理由及申請人的相關權利，投訴渠道。

屬區園林綠化局審定權限的，區園林綠化局通知申報單位繳納“森林植被恢復費”。

許可工作結束后將許可過程中形成的文書材料全部歸檔。

工作標準：（1）遵照審定內容制作許可決定；（2）留存歸檔的許可材料齊全完整、規范標準；（3）行政許可決定文書編號格式，市園林綠化局審定的為“京林地許〔20XX〕XXX號”，區園林綠化局審定的為“京（區簡稱）林地許〔20XX〕XXX號”。

辦理時限：1工作日。

七、送達決定

崗位責任人：市或區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：屬區園林綠化局審定權限的，確認申報單位繳納“森林植被恢復費”后，按申請人選擇方式送達；屬市園林綠化局審定權限的，按申請人選擇方式送達。

工作標準：及時、準確將行政許可結果送達申請人。

辦理時限：1工作日

 

臨時使用林地審批

一、申報

本事項辦理實行網上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應用電子印章、電子證照技術制發許可證。線下申報時，建設單位于項目所在區政務服務中心進行現場申報（紙質材料需每頁加蓋建設單位公章）；網上申報時，建設單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”，輸入網址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進入后在“實施機關”處選擇項目所在區行政主管部門，選點“臨時使用林地審批”事項“開始申報”，按網頁提示填報信息、提交申報材料（應將紙質文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網上申報由相關技術問題時，可聯系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務受理要件

（略）

（二）受理標準及技術要求

崗位責任人：區級政務服務中心工作人員。

崗位職責及權限：按事項受理要件標準查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當場或者接件后5個工作日內一次性告知申報單位需補齊補正的全部內容，并送達“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關行政機關申請。

工作標準：申報要件應齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關要求。

三、初審

崗位責任人：區園林綠化局初審人員。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。

對于符合審核標準的，應指派2名以上工作人員進行現場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標準的，按規定組織公示，公示時間應不少于5個工作日；公示完成后提出初審意見轉審核人員。

對不符合審核審批標準的，提出不予許可的意見，將申報材料和意見轉審核人員。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況。（3）申報資料內容有效。

辦理時限：6工作日（不含公示時間）。

四、審核

崗位責任人：區園林綠化局審核人員。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。

對符合審批標準的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉審定人員；對不符合審批標準的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉審定人員。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況；（3）申報資料內容有效。

辦理時限：3工作日。

五、審定

崗位責任人：區園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責及權限：按照審定標準對審核意見進行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標準：同審核標準。

辦理時限：2工作日。

六、制作許可決定

崗位責任人：區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：按照審定的情況規范制作許可證書（電子證照），加蓋行政許可專用印章（電子印章）。對不予許可的，制作不予許可決定文書，說明不予許可的理由及申請人的相關權利，投訴渠道。

區園林綠化局通知申報單位繳納“森林植被恢復費”。

許可工作結束后將許可過程中形成的文書材料全部歸檔。

工作標準：（1）遵照審定內容制作許可決定；（2）留存歸檔的許可材料齊全完整、規范標準；（3）行政許可決定文書編號格式為“京（區簡稱）林地臨許〔20XX〕XXX號”。

辦理時限：1工作日。

七、送達決定

崗位責任人：區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：區園林綠化局確認申報單位繳納“森林植被恢復費”后按申請人選擇方式送達。

工作標準：及時、準確將行政許可結果送達申請人。

辦理時限：1工作日

 

修筑直接為林業生產經營服務的工程設施占用林地審批

一、申報

本事項辦理實行網上申報、線下窗口申報兩種申報模式，應用電子印章、電子證照技術制發許可證。線下申報時，建設單位于項目所在區政務服務中心進行現場申報（紙質材料需每頁加蓋建設單位公章）；網上申報時，建設單位注冊登錄“北京市投資項目在線審批監管平臺”，輸入網址tzxm.beijing.gov.cn或在百度直接搜索平臺名稱，點擊“事項申報”，選擇“園林綠化部門”，進入后在“實施機關”處選擇項目所在區行政主管部門，選點“修筑直接為林業生產經營服務的工程設施占用林地審批”事項“開始申報”，按網頁提示填報信息、提交申報材料（應將紙質文件掃描為PDF格式，精度200DPI以上）。網上申報由相關技術問題時，可聯系82800489或89150426解決。

二、受理

（一）審批服務受理要件

（略）

（二）受理標準及技術要求

崗位責任人：區級政務服務中心工作人員。

崗位職責及權限：按事項受理要件標準查驗各項材料，符合法定形式的，依法受理。

對申報材料不齊全或不符合法定形式的，當場或者接件后5個工作日內一次性告知申報單位需補齊補正的全部內容，并送達“補齊補正通知單”。

申報事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，即時做出不予受理決定，告知申請人向有關行政機關申請。

工作標準：申報要件應齊全、清晰、有效，符合“首都之窗”相關要求。

三、初審（上報）

崗位責任人：區園林綠化局初審人員（上報時為審定人員）。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。

對于符合審核標準的，應指派2名以上工作人員進行現場查驗，查驗重點是林地主要屬性因子和是否存在未批先占林地行為；對符合審批標準的，提出初審（上報）意見。屬區園林綠化局審定權限的，將初審意見轉審核人員；屬市園林綠化局審定權限的，區園林綠化局將“初審意見”、現場查驗表、申報材料的掃描件通過“北京市投資項目在線審批監管平臺”一并提交市園林綠化局。

對不符合審核審批標準的，提出不予許可的意見；屬區園林綠化局審定權限的，將申報材料和意見轉審核人員；屬市園林綠化局審定權限的，將申報材料和意見通過“北京市投資項目在線審批監管平臺”上報市園林綠化局審定。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況。（3）申報資料內容有效。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為9個工作日；屬區級審定權限的本環節時限為6工作日。

四、審核

崗位責任人：市或區園林綠化局審核人員。

崗位職責及權限：按事項審核標準查驗各項材料內容。屬市園林綠化局審定權限的，復核區園林綠化局初審意見，必要時對現場情況抽查勘驗。

對符合審批標準的，簽署同意意見后，將申報材料和意見轉審定人員；對不符合審批標準的，提出建議不予許可的意見，將申報材料和意見轉審定人員。

工作標準：（1）申報材料符合《森林法》及其實施條例、《北京市森林資源保護管理條例》、國家林草局《建設項目使用林地審核審批管理辦法》（第35號令）、《北京市園林綠化局關于貫徹落實建設項目使用林地審核審批管理規范的通知》（京綠辦發〔2021〕272號）等相關規定；（2）申報內容符合實際情況；（3）申報資料內容有效；（4）區園林綠化局初審意見符合法定形式。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為5個工作日；屬區級審定權限的本環節時限為3工作日。

五、審定

崗位責任人：市或區園林綠化局審定人員（首席代表）。

崗位職責及權限：按照審定標準對審核意見進行審查。屬市園林綠化局審定權限的，按照審定標準結合區園林綠化局意見對審核意見進行審查。

同意審核人員意見的，直接簽署審定意見；不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通交換意見后確定最終審定意見。

工作標準：同審核標準。

辦理時限：屬市級審定權限的，本環節時限為1個工作日；屬區級審定權限的本環節時限為2工作日。

六、制作許可決定

崗位責任人：市或區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：按照審定的情況規范制作許可證書（電子證照），加蓋行政許可專用印章（電子印章）。對不予許可的，制作不予許可決定文書，說明不予許可的理由及申請人的相關權利，投訴渠道。

許可工作結束后將許可過程中形成的文書材料全部歸檔。

工作標準：（1）遵照審定內容制作許可決定；（2）留存歸檔的許可材料齊全完整、規范標準；（3）行政許可決定文書編號格式，市園林綠化局審定的為“京林服許〔20XX〕XXX號”，區園林綠化局審定的為“京（區簡稱）林服許〔20XX〕XXX號”。

辦理時限：1工作日。

七、送達決定

崗位責任人：市或區園林綠化局制證人員。

崗位職責及權限：按申請人選擇方式送達。

工作標準：及時、準確將行政許可結果送達申請人。

辦理時限：1工作日