規劃建設北京城市副中心，與河北雄安新區形成北京新的“兩翼”，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。京津冀協同發展戰略實施以來，城市副中心堅持落實首都城市戰略定位，梯次推進重點工程，堅持“五子”聯動融入和服務新發展格局，提升宜居宜業品質，高質量發展邁出堅實步伐。

　　一、經濟發展提質增效，城市框架逐步拉開

　　經濟結構持續優化。2023年，城市副中心所在的通州區[1]實現地區生產總值1303.6億元，是2013年的2.2倍（現價）。三次產業構成由2013年的3.6:46.7:49.8變化為2023年的1:35.9:63.1，第三產業占比提高13.3個百分點。圍繞規劃主導功能，城市副中心大力發展與之相匹配的重點行業。金融業實現增加值151.6億元，較2013年增長4.3倍，占地區生產總值比重達11.6%，提高6.8個百分點，成為引領城市副中心高質量發展的重要引擎；公共管理、社會保障和社會組織實現增加值131.8億元，較2013年增長1.8倍，占地區生產總值比重為10.1%，提高2個百分點；在北京環球度假區開園運營帶動下，文化、體育和娛樂業發展勢頭強勁，實現增加值68.3億元，較2013年增長22.1倍，占地區生產總值比重為5.2%，提高4.7個百分點；信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業共實現增加值42.8億元，較2013年增長1.9倍，占地區生產總值的3.3%，提高0.8個百分點。

圖1   2013-2023年城市副中心（通州區）地區生產總值情況

單位：億元

　　節點工程有序建設。堅持“一年一個節點，每年都有新變化”，重點工程建設穩步推進。固定資產投資連續保持千億量級。超級工程副中心站交通樞紐正在從藍圖變為現實，主體工程結構施工已完成85%，建成后將成為亞洲最大的地下綜合交通樞紐。廣渠路東延、宋梁路北延等道路開通，東六環入地改造實現雙向隧道貫通。城市綠心森林公園及三大建筑（北京藝術中心、北京城市圖書館和北京大運河博物館）建成亮相,正式對公眾開放。

　　特色小鎮多點開花。張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮和宋莊藝術創意小鎮是城市副中心重點打造的三個特色小鎮。張家灣設計小鎮緊扣“設計小鎮、智慧小鎮和活力小鎮”功能定位，北京國際設計周、北京時裝周和北京城市雙年展三大活動永久會址落戶。臺湖演藝小鎮堅持“生態臺湖 演藝小鎮”發展定位，持續推進臺湖圖書城提升改造，國家大劇院臺湖舞美藝術中心及藝術博物館營業，首個以演藝為主題的特色酒店——北投臺湖演藝酒店正式運營。宋莊藝術創意小鎮以藝術原創資源為核心，持續推動小堡藝術區規劃建設，藝術創意小鎮發展提質升級。

　　二、堅持“五子”聯動，高質量發展格局加快形成

　　研發創新表現活躍。創新主體成長壯大，截至2023年底，城市副中心高新技術企業超過1100家。創新投入持續加大，2023年1-11月，規模以上大中型重點企業研究開發費用為24億元，較2019年同期增長26.9%[2]。創新產出取得成效，2023年，技術合同成交額達494億元，較2013年增長65.2倍。

　　科技賦能新興經濟快速發展。積極建設數字經濟應用新場景，全國首例“數字人民幣+自貿區智慧園區”應用場景落地城市副中心，北京市高級別自動駕駛示范區3.0擴區全面啟動。2023年，數字經濟核心產業收入超過430億元；工業戰略性新興產業產值占工業總產值比重為28.3%，較2014年提高9.5個百分點[3]。

　　國際消費中心城市培育建設步伐加快。織密高品質商業網絡，打造消費新地標。愛琴海購物公園、遠洋樂堤港等商業綜合體開業，3家亞洲首店、6家中國（內地）首店、50家北京首店（旗艦店）落地。環球度假區成為文旅新地標，2023年，商圈客流約1600萬人次，環球城市大道成功入選國家級夜間文化和旅游消費集聚區，規模以上文化、體育和娛樂業企業實現收入96.8億元，2013年以來年均增長60.7%。

　　“兩區”建設穩步推進。招商引資落地見效，2023年城市副中心“兩區”建設新增入庫項目1110個，落地項目819個，排名全市前列。截至2023年末，北京自貿試驗區通州組團規模以上企業共231家[4]，2023年實現收入619.5億元，較2020年[5]增長23.0%。

　　與北三縣一體化發展加速提升。交通一體化取得新突破，已建成連通城市副中心和北三縣的高速公路3條、開通跨界公交線路22條，開通國貿、望京至北三縣定制快巴線路11條，有效提升車輛人員通行效率。產業協作水平提高，連續五年舉辦北京通州與廊坊北三縣項目推介洽談會，累計簽約項目和合作事項211個。副中心政務服務中心一體化辦事大廳在河北省大廠縣、天津市武清區揭牌運行，在全國率先實現政務服務跨域通辦，服務事項達3600余項。

　　三、民生保障普惠發展，宜居品質顯著提高

　　公共資源有效擴充。教育、醫療、養老、文化資源不斷向城市副中心聚集，北京學校、人大附中等名校陸續入駐，首都醫科大學附屬北京友誼醫院（通州院區）、北京大學人民醫院（通州院區）等三甲綜合醫院相繼落戶，多個養老服務驛站、養老照料中心建成投用，潞城全民健身中心竣工驗收，運河文化廣場等公共文化服務設施投入使用。

　　生態環境持續優化。空氣質量明顯改善，2023年，城市副中心重污染天數5天，較2013年減少76天；優良天數267天（扣除沙塵影響），較2013年增長近1倍，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度38微克/立方米，下降64.2%。藍綠交織的森林城市逐步構建，成為北京市平原地區首個國家森林城市，東郊森林公園、臺湖公園、云景公園、運河生態公園等建成開園。水生態品質不斷提升，北運河、運潮減河等上榜“北京市優美河湖”，地表水考核斷面水質達標率達到100%。

圖2        2013-2023年城市副中心（通州區）空氣質量

單位：天，微克/立方米

注：

[1]文中城市副中心數據均為通州區數據。

[2]大中型重點企業研究開發費用自2019年開始統計。

[3]2023年數據為1-12月規模以上工業定報數據，工業戰略性新興產業產值自2014年開始統計。

[4]為工業和服務業企業，不含建筑業。

[5]北京自貿試驗區通州組團規模以上企業收入自2020年開始統計。