順政辦發(fā)〔2011〕10號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　區(qū)教委研究制定的《關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)2011年4月11日第12次區(qū)委常委(擴(kuò)大)會(huì)議和2011年4月6日第5次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年四月十五日

關(guān)于進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn)

　　為全面貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神，落實(shí)《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《順義區(qū)“十二五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，制定本意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)世界空港城”的目標(biāo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以提高就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，緊密結(jié)合創(chuàng)建“充分就業(yè)區(qū)”，全面提升職業(yè)教育水平，著力打造北京東北部職業(yè)教育中心。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。

　　1.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育相互融合，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接，職業(yè)教育與成人教育相互滲透，職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，布局合理、規(guī)模適宜、科類齊全、全面開(kāi)放，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

　　2.完善辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、多方參與、多元開(kāi)放的辦學(xué)模式；改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，豐富校企合作的途徑和形式，加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替和訂單培養(yǎng)。

　　3.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。2013年之前完成職業(yè)教育中心建設(shè)；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校；提高教師學(xué)歷和技能水平，專任教師中研究生以上學(xué)歷的達(dá)到30%以上；雙師型教師比例中、高等職業(yè)學(xué)校分別達(dá)到60%和80%以上；推動(dòng)職教普教協(xié)調(diào)發(fā)展，“十二五”期間在校生比例達(dá)到或接近1：1。

　　4.增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力。每年為區(qū)域企業(yè)輸送技能型人才2000人以上；開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，年均規(guī)模達(dá)到20000人次。

　　二、工作舉措

　　圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)實(shí)施三項(xiàng)工程，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)全區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

　　(一)基礎(chǔ)能力建設(shè)工程。

　　1.依托職業(yè)教育中心建設(shè)，整合現(xiàn)有職業(yè)教育資源，組建職教集團(tuán)。2013年前建成投資5.5億元，總建筑面積13.7萬(wàn)平方米，在校生規(guī)模保持6000人的職業(yè)教育中心，分高職部和中職部，高職部由北京現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京廣播電視大學(xué)順義分校組成；中職部由汽車職業(yè)高中、第一職業(yè)學(xué)校、人力社保局技校和農(nóng)廣校構(gòu)成。滿足區(qū)域人口接受高質(zhì)量職業(yè)教育的需要。

　　2.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和專業(yè)設(shè)置，依托職教中心建設(shè)，建立裝備制造、汽車制造、現(xiàn)代物流、航空服務(wù)、電子科技、都市農(nóng)業(yè)6大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，總面積達(dá)3萬(wàn)平方米。本著先進(jìn)、開(kāi)放、共享的原則，變消耗型基地為經(jīng)營(yíng)型基地，實(shí)現(xiàn)“理論與實(shí)踐”、“教室與車間”、“教師與師傅”、“學(xué)生與徒弟”、“作業(yè)與產(chǎn)品”五合一的效果。積極開(kāi)發(fā)校外實(shí)訓(xùn)基地，彌補(bǔ)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的不足。“十二五”期間，每個(gè)專業(yè)爭(zhēng)取新增1～2個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，使校外實(shí)訓(xùn)基地總數(shù)達(dá)到40家。

　　3.打造師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的教師隊(duì)伍。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提高師德素養(yǎng)。二是合理配置教師資源，多渠道引進(jìn)教師，聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才和高技能人才任教，保證文化課、專業(yè)課、實(shí)踐課的教師比例適當(dāng)，構(gòu)建專兼職結(jié)合、較為穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。三是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，所有專任教師均達(dá)到本科以上學(xué)歷，研究生以上學(xué)歷的超過(guò)30%；雙師型教師比例中、高等職業(yè)學(xué)校分別達(dá)到60%和80%以上；骨干教師和專業(yè)(學(xué)科)帶頭人達(dá)到50名。四是開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，包括校本培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、下廠實(shí)踐、選派骨干外出培訓(xùn)等。五是積極參與國(guó)家、本市舉辦的教科研活動(dòng)和技能競(jìng)賽，成立區(qū)職業(yè)教育研究室，負(fù)責(zé)職業(yè)教育教研評(píng)價(jià)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足，切實(shí)提高教學(xué)水平。

　　4.以信息化建設(shè)帶動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化。一是依托學(xué)校現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)和教師教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，豐富和完善網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容，加強(qiáng)現(xiàn)代化教學(xué)和學(xué)習(xí)手段的利用。二是利用順義綠港就業(yè)快車網(wǎng)站和才贏天下網(wǎng)站兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)測(cè)和分析，為職業(yè)教育提供科學(xué)的導(dǎo)向和依據(jù)。

　　(二)內(nèi)涵發(fā)展提升工程。

　　1.加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與就業(yè)方向的“無(wú)縫對(duì)接”。建立機(jī)械電子、汽車、現(xiàn)代物流、航空服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)6大專業(yè)群，開(kāi)設(shè)專業(yè)近30個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、電子與信息技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修、物流服務(wù)與管理、航空服務(wù)、會(huì)展策劃與管理、社區(qū)管理與服務(wù)等品牌專業(yè)，“十二五”期間打造3個(gè)市級(jí)骨干專業(yè)，在增設(shè)新專業(yè)的同時(shí)，淘汰落后專業(yè)。

　　2.深化課程改革，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位，以職業(yè)實(shí)踐為主線，以項(xiàng)目化、模塊化為主體的課程體系。不斷調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，合理確定公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課時(shí)比例，積極推進(jìn)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的教學(xué)模式改革，突出行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法，突出“做中學(xué)、做中教”職業(yè)教育教學(xué)特色。教學(xué)內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)際和社會(huì)實(shí)踐，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性。

　　3.加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。充分發(fā)揮德育課和其他各類課程、德育活動(dòng)以及實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的思想道德教育作用，將先進(jìn)的企業(yè)文化引入校園，努力營(yíng)造具有職業(yè)教育特點(diǎn)的校園文化，形成務(wù)實(shí)向上的校園文明風(fēng)尚。將思想道德教育融入職業(yè)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)指導(dǎo)教育，特別是以就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀和職業(yè)理想，提高綜合職業(yè)素質(zhì)和能力。

　　4.構(gòu)建校企共同育人，雙方互利共贏的人才培養(yǎng)模式。建立校企雙贏的運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)消化機(jī)制。抓好學(xué)校與企業(yè)的專業(yè)對(duì)接、師資對(duì)接、實(shí)習(xí)對(duì)接和就業(yè)對(duì)接。通過(guò)對(duì)接，加強(qiáng)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)與企業(yè)需求之間的緊密結(jié)合。積極探索“訂單委培”、“工學(xué)交替，半工半讀”、“企業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地”、“企業(yè)課堂”、“企業(yè)選派技術(shù)人員進(jìn)校擔(dān)任兼職教師”、“企業(yè)接受教師下廠實(shí)踐”、“在職培訓(xùn)”等多種模式的校企合作。

　　5.拓展國(guó)際交流與合作。支持職業(yè)學(xué)校引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成果，搭建與國(guó)際學(xué)校相互交流的平臺(tái)，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、課程替代、學(xué)生互換、參觀考察等途徑，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。

　　(三)走出校園，服務(wù)社會(huì)工程。

　　1.積極開(kāi)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，掌握一技之長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“順利就業(yè)、選擇就業(yè)、長(zhǎng)期就業(yè)、滿意就業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力與二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位有效對(duì)接。

　　2.加強(qiáng)企業(yè)在職員工分層培訓(xùn)。企業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率要達(dá)到50%以上。一是根據(jù)各企業(yè)崗位要求，以首都職工素質(zhì)教育工程為依托開(kāi)展職工培訓(xùn)，全面提高職工技能和素質(zhì)。二是緊跟高端科研、高端制造、高端文化、高端服務(wù)、高端產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展有針對(duì)性的高端培訓(xùn)。“十二五”期間，培養(yǎng)高級(jí)工以上技術(shù)等級(jí)人員比例達(dá)到20%以上。

　　3.做好外來(lái)務(wù)工人員培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、街道辦，相關(guān)委、辦、局要積極掌握本地區(qū)、本部門外來(lái)務(wù)工人員的情況，以提高綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，主要開(kāi)展文明素養(yǎng)、法制觀念、安全生產(chǎn)、專業(yè)技能等方面培訓(xùn)，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位做好教育培訓(xùn)工作。

　　三、保障機(jī)制

　　(一)發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)職能，完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。

　　進(jìn)一步完善職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，各聯(lián)席會(huì)議成員單位分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作。區(qū)教委負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好人才需求預(yù)測(cè)和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)引進(jìn)高水平、高學(xué)歷人才，加強(qiáng)各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)國(guó)資委等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)的職工培訓(xùn)工作；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)依法落實(shí)職業(yè)教育專款，監(jiān)督資金的使用情況。聯(lián)席會(huì)議成員要定期組織職業(yè)教育專題調(diào)研，著力研究解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　(二)加大政府投入力度，依法落實(shí)資金政策。

　　“十二五”期間，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，支持職業(yè)教育中心建設(shè)、緊缺技能人才的培養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)以及市民素質(zhì)提高，加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度。

　　(三)發(fā)揮政府監(jiān)督職能，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。

　　認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”的原則，用人單位在招收、錄用職工時(shí)，屬于國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)的，應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員中優(yōu)先錄用。企業(yè)違規(guī)的要進(jìn)行糾正并給予處罰。

　　(四)完善職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系。

　　建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制和以職業(yè)技能為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制。把畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要指標(biāo)。把提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力作為考核評(píng)估職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　(五)建立宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　區(qū)電臺(tái)、區(qū)電視臺(tái)、順義網(wǎng)城、順義時(shí)訊等媒體要設(shè)立職業(yè)教育專題或?qū)冢罅π麄髀殬I(yè)教育的政策、典型經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，特別要加大職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度；各學(xué)校也要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)在職業(yè)教育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

　　四、本意見(jiàn)自2011年6月1日起施行

來(lái)源：首都之窗

溫馨提示：微信搜索公眾號(hào)【大京事】，關(guān)注后在對(duì)話框回復(fù)【相應(yīng)關(guān)鍵詞】即可獲取北京社保醫(yī)保|公積金|居住證|小車搖號(hào)|公租房|政府補(bǔ)貼|公務(wù)員事業(yè)單位招聘等指南信息。